-
Par:
Marigona Brahimi
- 8 mai 2026 19:15
- Partager à:
Conformément à son règlement intérieur, l'Assemblée est invitée à accorder à l'ancien député Fadil Gashi une indemnité de transition d'environ 24 000 euros, avec effet rétroactif. Or, ce versement est prévu par la loi et le droit à cette indemnité est reconnu immédiatement après la fin du mandat, et non rétroactivement. L'avocat Anton Nrecaj estime que cette décision pourrait poser des problèmes juridiques, car la loi ne prévoit pas de paiement rétroactif et le règlement ne peut prévaloir sur la loi.
L'Assemblée n'a fourni aucune justification juridique à sa décision d'accorder rétroactivement à l'ancien député Fadil Gashi un salaire transitoire de 12 mois, d'une valeur d'environ 24 000 euros, alors même qu'il en avait fait la demande avec un an de retard.
Dans une réponse à KOĞA, renvoyée par l'Assemblée près d'une semaine après l'envoi des questions, il est indiqué que le salaire a été distribué conformément au règlement intérieur de l'Assemblée, mais aucune décision juridiquement justifiée n'a été envoyée.
Soutenez le TEMPSPréservez la vérité.
Le journalisme professionnel est d'intérêt public. Votre soutien contribue à préserver son indépendance et sa crédibilité. Faites un don, vous aussi. 1 euro fait la différence.
Lettre au lecteur — Pourquoi nous sollicitons votre soutien Contribuer« La demande a été adressée à la Présidence et, conformément au Règlement intérieur de l’Assemblée, c’est à la Présidence qu’il revient de déterminer les moyens financiers », indique la réponse de l’Assemblée.
L’article 19 du présent Règlement intérieur stipule que la Présidence de l’Assemblée décide des moyens financiers et de la création des conditions de travail des vice-présidents de l’Assemblée, des groupes parlementaires et de leur personnel, des commissions, des députés et de l’Administration de l’Assemblée.
Toutefois, c’est la loi sur les droits et les responsabilités du député qui détermine les conditions d’octroi du traitement transitoire.
Son article 16 stipule que l'indemnité transitoire, qui correspond à la valeur du salaire de base d'environ 2 000 euros, est versée à compter du jour de la fin du mandat pendant 12 mois consécutifs, sans préciser si ce salaire peut être versé rétroactivement.
Pour postuler à ce salaire, le député de la 10e législature, Gashi, avait jusqu'au 3 mars 2025 pour le faire.
L'avocat Anton Nrecaj estime que si aucune décision n'est juridiquement justifiée ni ne repose sur un fondement juridique clair permettant un paiement rétroactif après l'expiration du délai, la décision de la présidence peut être considérée comme problématique du point de vue de la sécurité juridique et de l'égalité de traitement.
« Premièrement, la loi sur les droits et devoirs du député, et plus précisément son article 16, définit le droit à une indemnité transitoire comme un droit qui s'exerce « à compter du jour de la fin du mandat » et jusqu'à la perception de revenus d'une autre source ou d'une pension. Il ressort de la formulation de cette disposition que ce droit est immédiat et se rapporte directement à la période suivant la fin du mandat, et non à une demande sans limite de temps. Si l'Assemblée a également fixé un délai de procédure pour le dépôt de la demande, le non-respect de ce délai devrait entraîner des conséquences juridiques », a déclaré M. Nrecaj.
Par ailleurs, concernant le raisonnement de l'Assemblée selon lequel ses décisions sont fondées sur le Règlement, Nrecaj affirme que le Règlement ne peut pas prévaloir sur la Loi.
« La hiérarchie des actes juridiques est claire : la loi prime sur le règlement. L’article 19 du règlement, qui confère à la Présidence le pouvoir de décider de l’affectation des ressources financières, ne saurait être interprété comme une autorisation d’étendre ou de modifier les droits matériels définis par la loi. La Présidence peut gérer les modalités d’utilisation des ressources, mais non créer de nouveaux droits ni déroger aux délais fixés », a-t-il déclaré.
Interrogée sur la possibilité que ce droit, demandé après la date limite par Gashi, puisse appartenir à tout député des législatures précédentes n'ayant pas perçu le salaire transitoire, l'Assemblée a déclaré qu'« ils ne peuvent pas porter atteinte aux décisions futures de la présidence ».
Mais l'avocat Nrecaj affirme qu'une telle décision pourrait inciter d'autres anciens députés à réclamer le même traitement, en invoquant le principe d'égalité.
L’Assemblée n’a pas communiqué à KOHA la transcription de la réunion de la présidence au cours de laquelle a été prise la décision d’accorder une indemnité transitoire rétroactive au député Gashi.