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Radio Evropa et Lire
- 24 mai 2025 23:15
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L'appel d'offres de cette année pour la location des plages au Monténégro a été caractérisé par l'implication du milliardaire arabe Mohamed Alabar, dont la société nouvellement créée, "Eagle Hills", a été la première à gérer neuf plages à Ulcinj.
Bien qu'Alabar ait déclaré à plusieurs reprises qu'il se retirerait de ce projet et que sa participation à l'appel d'offres était une « erreur », le retrait n'a pas encore été officialisé, a déclaré le maire adjoint d'Ulcinj, Petar Delić, à Radio Free Europe.
« Si Alabar se retire, comme il l'a encore averti à la mi-mai, alors nous nous attendons à ce que les soumissionnaires classés deuxièmes soient invités à signer les contrats », a déclaré Delic.
L'appel d'offres comprenait environ 60 plages de la Riviera d'Ulcinj. La société d'Alabar a soumis des offres pour 19 d'entre eux et en a remporté neuf en tant que meilleur soumissionnaire.
« Dans la plupart des cas, son offre était d’environ 5.000 XNUMX euros supérieure à celle des seconds enchérisseurs », ajoute Delic.
Négociations avec la société Alabar
Entre-temps, l'un des anciens locataires, dont le nom est connu de la rédaction, a déclaré à REL que certains des participants à l'appel d'offres négocient avec les représentants de la société Alabar pour obtenir des garanties bancaires.
En plus de l'offre, chaque participant à l'appel d'offres doit également présenter une garantie bancaire d'un montant égal au prix initial de chaque emplacement séparément. Si le premier soumissionnaire se retire, l'entreprise publique Morsko Dobro active ces garanties.
Selon cette société, la garantie pour la location de neuf plages auprès de la société « Eagle Hills » s'élève à environ 600.000 XNUMX euros.
L'une des options de retrait d'Alabar est de partager ce coût avec le deuxième soumissionnaire, selon la même source.
En raison de négociations en cours, la source, qui a requis l'anonymat, n'a pas fourni plus de détails, ajoutant que « tout sera clarifié » au plus tard le 31 mai - date limite de signature des contrats.
La société Eagle Hills n'a pas répondu aux questions de REL sur ce qu'elle négocie spécifiquement et dans quelles conditions avec les locataires précédents.
Règles d'appel d'offres
Dans le cas où Alabar se retire officiellement du contrat de quatre ans pour la location de neuf plages, Morsko Dobro activera les garanties bancaires et conclura un contrat avec le deuxième soumissionnaire.
Concernant le transfert du contrat à un tiers, l'entreprise publique précise que cela n'est possible qu'avec son consentement préalable.
La sous-location, c'est-à-dire l'exploitation par l'intermédiaire d'un tiers, n'est autorisée qu'après la signature du contrat et le locataire reste responsable de toutes les obligations contractuelles.
Dans ce cas, la garantie de soumission n'est pas activée, mais en cas de violation, la garantie contractuelle (chinidbena garancija) peut être activée - un engagement de la banque à payer le montant garanti dans le cas où le locataire ne remplit pas ses obligations.
L'homme d'affaires arabe n'a pas expliqué pourquoi il a participé à l'appel d'offres dont il se retire, et n'a pas répondu à la question de REL sur les raisons de ce retrait.
Des locations de plage aux méga-projets de construction
L'économiste Mirza Krnić du mouvement « Preokret » affirme que les motifs de cette action ne sont pas clairs, alors qu'il y a beaucoup de désinformation qui circule dans l'opinion publique et qui change de jour en jour.
Il rappelle que la société d'Alabar a postulé à l'appel d'offres après la prolongation du délai et relie cela aux plans de construction annoncés ultérieurement à l'arrière du Grand Beach.
« Il semble que tout ait été préparé pour un projet plus vaste : construction sur la Grande Plage, attribution de terrains publics, fourniture d'infrastructures et adaptation des lois aux intérêts de l'investisseur. Le point positif est que l'opinion publique s'est unie et a exercé une pression légitime sur le Premier ministre », estime Krnić.
La société d'Alabar a répondu à l'appel d'offres seulement après que le délai initial (4 février) a été prolongé de sept jours supplémentaires. Deux jours plus tard, « Eagle Hills Montenegro » a été enregistrée avec un capital d’un euro.
Selon l'analyse de Fidelity Consulting, la société a obtenu en quelques jours des documents et 19 garanties bancaires d'une valeur de 1.85 million d'euros.
Après la publication du classement d'EHM sur neuf plages sur 19, les habitants et les autorités d'Ulcinj ont protesté contre les prix trois fois plus élevés et les règles qui favorisent les grandes entreprises par rapport aux opérateurs locaux.
Fin mars, le gouvernement a annoncé qu'à l'initiative du Premier ministre Spajic, Alabar transférerait les plages acquises à des entrepreneurs locaux.
Lors de sa visite à Ulcinj, Spajic a déclaré qu'Alabar avait une « vision pour le développement de la Grande Plage ». Il s'agit d'une zone de 13 kilomètres où, selon les annonces, 30 milliards d'euros seront investis.
Ce mégaprojet fait partie d'un accord de coopération entre le Monténégro et les Émirats arabes unis dans les domaines du tourisme et de l'immobilier, approuvé au Parlement le 23 avril.
Mais l'accord a été contesté par la société civile, les militants et les autorités locales d'Ulcinj, qui affirment qu'il viole la Constitution, les lois et les procédures d'appel d'offres.
Le président monténégrin Jakov Milatović a renvoyé l'accord au Parlement pour réexamen, soulevant des inquiétudes quant à la suspension des lois nationales et au manque d'analyses risques-bénéfices.
La reprise des élections à l'Assemblée est prévue le 29 mai.
Soupçons de manipulation avec des enchères élevées pour les plages
L'appel d'offres de cette année a également été marqué par des offres astronomiques pour certaines des petites plages de la Riviera de Budva.
Des offres incroyables allant jusqu'à 15 millions d'euros ont été soumises pour 6 sites. Aucun contrat n’a été signé pour ces emplacements.
Morsko Dobro affirme que certains soumissionnaires n'avaient pas l'intention de faire des offres, mais d'influencer le classement.
L'enchérisseur qui propose un prix très élevé remporte le maximum de points, tandis que le locataire précédent – en raison de son expérience – se classe deuxième. Après le retrait du premier soumissionnaire, le deuxième peut remporter le contrat au prix minimum.
Dans ces cas, les garanties bancaires sont activées et l’entreprise publique conserve le droit d’annoncer un nouvel appel d’offres avec des règles de protection supplémentaires.
Le directeur de Morsko Dobro, Mladen Mikijelj, a demandé au parquet spécial d'enquêter sur ces offres suspectes, mais jusqu'à présent, il n'y a eu aucune réaction officielle.
La côte monténégrine compte 563 plages publiques, 70 plages hôtelières et environ 1.500 35 installations temporaires dans la région de Morsko Dobro. On attend environ XNUMX millions d'euros de la location de ces ressources cette année.
