Le terrorisme à motivation nationaliste, principale menace pour la sécurité du Kosovo

Dans le projet de stratégie d'État pour la prévention et la lutte contre le terrorisme pour les cinq prochaines années, le gouvernement du Kosovo a identifié les groupes, organisations et mouvements qui promeuvent le séparatisme, qui se concentrent principalement dans le nord peuplé à majorité serbe. Selon le document, ces organisations sont parfois prédisposées à recourir à la violence pour atteindre des objectifs politiques et provoquer des incidents interethniques.

Le terrorisme à motivation nationaliste figure parmi les principales menaces pour la sécurité du Kosovo, indique le projet de nouvelle stratégie d'État pour la prévention et la lutte contre le terrorisme 2023-2028. Dans le document élaboré par le ministère de l'Intérieur, pour lequel les consultations publiques ont pris fin vendredi, il ressort clairement que les groupes, mouvements et organisations, sans distinction, visent à déstabiliser la situation sécuritaire, l'ordre démocratique et la cohésion sociale. La principale référence du document concerne les relations entre Albanais et Serbes, à savoir les intentions de provoquer des incidents interethniques.

"En ce qui concerne le terrorisme nationaliste, malgré tous les progrès réalisés dans les relations interethniques entre les deux plus grandes communautés de la République du Kosovo, les tensions restent présentes et il existe des groupes, des mouvements et des organisations, qui, de temps à autre, sont prédisposés à recourir à la violence pour atteindre des objectifs politiques, ainsi qu'à provoquer des incidents interethniques, parfois avec le soutien de pays tiers", écrit-il dans le projet de stratégie. "Les groupes, organisations et mouvements qui promeuvent le séparatisme sont principalement liés aux développements politiques que la République du Kosovo a traversés au cours de son parcours dans le processus de construction de l'État et se concentrent actuellement principalement dans le nord du pays, mais avec une tendance pour s'étendre à d'autres régions du pays ».

Les représentants de la société civile qui ont participé aux discussions sur la stratégie affirment qu'il y a une augmentation de l'extrémisme de droite et que le gouvernement a donc bien fait d'inclure cet aspect.

"C'est l'une des bonnes actions qui ont été entreprises dans le cadre de cette stratégie, car d'autres types d'extrémisme dans les stratégies passées, mis à part celui à origine religieuse, n'ont pas été correctement pris en compte. Nous constatons aujourd’hui une augmentation du nombre de groupes aux convictions extrémistes qui trouvent leur origine et leur fondement dans des récits nationalistes. Il y a aussi une augmentation de l'extrémisme de droite, peut-être pas typique de cette aile, mais le discours cultivé par ces groupes est également observé parmi différents individus et groupes au Kosovo", a déclaré Shpat Balaj, chercheur au Centre kosovar d'études de sécurité ( QKSS). "Ils constituent certainement l'un des principaux risques que présente le Kosovo en termes d'extrémisme violent et, en tant que tels, ils nécessitent une réponse adéquate et une approche stratégique pour prévenir et combattre le problème de la bonne manière".

Selon Balaj, il n'est pas nécessaire de mentionner dans la stratégie les noms des organisations ayant de telles tendances.

"Cependant, il est difficile de remarquer quels sont ces groupes car il y a plusieurs individus qui participent dans le nord, notamment dans différents groupes. Il convient donc d’apprécier qu’il soit inclus et traité de manière plus approfondie. Ceux qui motivent ce type d’extrémisme dans le nord ont également un caractère étatique, et l’Église orthodoxe serbe a également un rôle à jouer. Le Kosovo doit donc adopter une approche bien conçue afin d'éviter que ces groupes gagnent du terrain et risquent de déstabiliser le pays", a souligné Balaj.

Organisations soupçonnées d'être dans le Nord

Bien que les dirigeants de l'État ne soient pas mentionnés dans la stratégie, ils ont dans certains cas mis en avant les organisations qui étaient présentes dans le nord, peuplé à majorité serbe, au moment où les manifestants dressaient des barricades dans les rues.

Dans une interview accordée au "Telegraph" du 11 février dernier, le président Vjosa Osmani a averti que les mercenaires du groupe russe "Wagner" collaboraient avec les paramilitaires serbes pour faire passer clandestinement des armes et des uniformes militaires sans emblème au Kosovo. Selon elle, cette opération vise à créer le terrain pour une éventuelle attaque hybride de la Serbie pour prendre le contrôle du territoire du Kosovo.

"Ils apportent des armes et des uniformes, mais ils ne font pas partie de l'armée serbe. La Serbie veut atteindre ses objectifs, sans pour autant qualifier cela d'opération militaire", a souligné Osmani, sans apporter de preuves à l'appui de ces affirmations.

Selon elle, la stratégie de la Serbie poursuit le même objectif que celle utilisée par le président russe Vladimir Poutine lorsqu'il a annexé illégalement la Crimée à l'Ukraine.

"Si vous regardez ce que Poutine a fait en 2014, c'est exactement la même chose. D’abord, il a instrumentalisé les Russes qui y vivaient, puis il a créé de fausses opérations, et enfin il a envoyé ces groupes paramilitaires. Tout porte à croire que des groupes paramilitaires serbes planifient et organisent cette opération. Le nombre d'entre eux qui se trouvaient à la frontière ou à l'intérieur fait toujours l'objet d'une enquête", a déclaré Osmani.

Le Premier ministre Albin Kurti a déclaré au journal néerlandais NRC au début de cette année que les personnes qui se tenaient aux barricades étaient amenées par des bus de Serbie, et parmi eux se trouvaient également des personnes masquées de la "Brigade du Nord", du "Groupe Wagner". et les "Loups". La nuit".

"Nous avons la preuve qu'il s'agit de personnes masquées avec des insignes de la milice russe Wagner, des Loups de la Nuit...", a déclaré Kurti, soulignant qu'il ne pouvait pas publier les preuves en raison de la position à partir de laquelle les photos et les vidéos ont été prises. révèlent leurs sources.

Même dans le projet de stratégie du ministère de l'Intérieur, il est écrit qu'il existe des tendances à présenter le Kosovo comme un incubateur du terrorisme, tout en mettant également l'accent sur la guerre hybride.

« Les activités de groupes, organisations et mouvements influents au Kosovo sont également liées à des menaces hybrides, à savoir la diffusion de propagande et de désinformation dans le but de nuire à l'image et aux intérêts de la République du Kosovo. A travers une telle propagande et la publication de fausses nouvelles, l'objectif est d'accroître l'insécurité parmi les citoyens du pays, de créer un climat favorable à la déstabilisation de la situation sécuritaire et à la tendance à présenter la République du Kosovo comme un incubateur de terrorisme, " le projet indique. stratégie.

Le danger des idéologies islamiques

Les idéologies islamiques répandues au Kosovo depuis les pays du Moyen-Orient sont également évoquées comme une menace.

"Le niveau de menace d'attaques terroristes potentielles par des membres d'organisations terroristes par l'intermédiaire de combattants terroristes étrangers, de cellules dormantes ou de sympathisants et partisans susceptibles d'être inspirés pour commettre des actes de terrorisme reste faible, avec des tendances croissantes à l'approche d'événements/dates importants, en particulier pendant vacances et événements symboliques", indique le projet de stratégie. "Malgré l'évolution des zones de conflit au Moyen-Orient et la perte du contrôle territorial des organisations terroristes, leur idéologie terroriste continue d'être active, notamment sur diverses plateformes et applications en ligne, où la propagande en faveur des organisations terroristes comprend des traductions de documents qu'elles véhiculent. propagande dans différentes langues, y compris les langues de la région ainsi que la langue albanaise".

Un autre aspect qui continue d’avoir un impact sur la propagation des idéologies terroristes au Kosovo est le soutien, l’inspiration et le financement de diverses organisations, groupes, mouvements et individus, par des acteurs étatiques et non étatiques extérieurs.

Shpat Balaj estime que le Kosovo a bénéficié d'une bonne expérience dans la lutte contre le terrorisme et l'extrémisme violent, mais aussi dans la réintégration et la réhabilitation des personnes touchées par ce phénomène. Cependant, il trouve problématique de fusionner deux stratégies jusqu'à présent distinctes : celle de prévention et de lutte contre l'extrémisme violent, ainsi que celle de lutte contre le terrorisme.

"La raison pour laquelle je considère cela comme problématique dans une certaine mesure est que les recherches du KKSS mais aussi d'autres organisations, non seulement au Kosovo mais en général dans le contexte de l'extrémisme violent, montrent que les meilleurs résultats en matière de prévention et de combat n'ont pas été obtenus. nécessairement réalisé avec des outils de sécurité", a souligné Balaj.

Selon lui, il existe certaines mesures et certains acteurs qui n'ont pas nécessairement une formation en matière de sécurité et qui peuvent apporter une contribution adéquate.

"D'un autre côté, le terrorisme est un phénomène qui relève clairement du domaine des institutions de sécurité. Cela peut créer une certaine confusion, car les acteurs extérieurs aux institutions de sécurité ne disposent pas de beaucoup de bases ni d’opportunités pour lutter contre le terrorisme. Cependant, ce problème a également été abordé dans les groupes de travail et a trouvé une forme de mise en œuvre et, selon toute vraisemblance, il y aura deux plans d'action qui prévoient les activités et le rôle de chacun des deux côtés", a déclaré Balaj.

Les quatre objectifs stratégiques

Dans le rapport annuel du Département d'État américain, le Kosovo est considéré comme l'un des États des Balkans les plus actifs en matière de poursuites pénales contre les individus soupçonnés de mener ou de soutenir des activités terroristes.

"Les institutions chargées de l'application des lois ont pris des mesures concrètes pour prévenir et entraver les activités terroristes et les attaques terroristes, enquêter, arrêter et poursuivre les personnes pour lesquelles il existe des soupçons raisonnables qu'elles ont commis ou s'apprêtent à commettre des actes criminels de terrorisme et ceux liés au terrorisme. Même dans les rapports internationaux, le Kosovo est considéré comme l'un des États des Balkans les plus actifs en matière de poursuites pénales contre les individus soupçonnés d'avoir commis ou soutenu des activités terroristes", telle est l'évaluation décrite au Kosovo.

Sur la base des résultats des stratégies précédentes, ainsi que des évaluations des cinq prochaines années, les activités des institutions restent axées sur quatre objectifs stratégiques : prévention, protection, suivi et réponse.

Parallèlement, le Coordonnateur national contre le terrorisme, en tant que principale institution de coordination pour la réalisation des objectifs, surveillera les indicateurs de la Stratégie de prévention et de lutte contre le terrorisme. Le titulaire de ce poste est le Ministre de l'Intérieur ou la personne autorisée par lui, qui, sur la base du projet de Stratégie, coordonnera, guidera, surveillera et rendra compte de la mise en œuvre des politiques, activités et actions liées à ce document.