Le Bureau du procureur spécial de la République du Kosovo (SPRK), dans l'acte d'accusation déposé contre la ministre par intérim Rozeta Hajdari, l'ancien secrétaire adjoint Irfan Lipovica, le directeur du Département des réserves d'État au sein de ce ministère, Hafiz Gara, et l'homme d'affaires Ridvan Muharremi, a estimé que le préjudice causé au budget du Kosovo dans l'affaire des « réserves d'État » avoisine les 3 millions d'euros.
L’association « Serment pour la justice » a obtenu l’acte d’accusation déposé par les procureurs spéciaux Valdet Gashi et Milot Krasniqi auprès du Tribunal de première instance de Pristina. Selon cet acte d’accusation, le préjudice financier s’élève à 2 912 134,78 euros.
Sur la base de l'acte d'accusation du SPRK, Rozeta Hajdari, en sa qualité de ministre de l'Industrie, de l'Entrepreneuriat et du Commerce, Irfan Lipovica, en sa qualité de secrétaire adjoint, et Hafiz Gara, en sa qualité de directeur du Département des réserves d'État, ont, en violation de la loi sur les marchés publics et en contournant la procédure de concurrence, négocié puis signé, par le biais d'une procédure de négociation, un contrat avec la société turque « Yafe Turizm Indaat Sanayi ve Ticaret Anonim Sirketi », dont le siège social est à Bursa, en Turquie, pour l'achat de 10 000 tonnes de blé au prix de 4 834 778,00 euros.
Toutefois, il est indiqué que le prix d'achat du blé a été fixé à 193.48 euros de plus que le prix moyen du marché.
Ils sont accusés d'avoir contourné la procédure d'appel d'offres ouvert dans le cadre de la procédure relative aux biens de réserve de l'État en 2022, notamment le blé, l'huile et le sucre, dans le cadre des fonds budgétaires alloués par le gouvernement à hauteur de 10 000 000 d'euros.
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Mise en examen du ministre Hajdari et de trois autres personnes, soupçonnés d'avoir détourné près de 3 millions d'euros du budget.
Après la conclusion du contrat avec l'opérateur turc le 15 mars 2022, il semblerait qu'un avenant/contrat ait été signé avec le même opérateur le 29 mars 2022 pour les coûts de transport du blé, en quantité spécifiée dans le contrat de base, de la Turquie au port de Durrës, pour un montant de 295 000 euros.
Par ailleurs, selon l'acte d'accusation, un contrat a été signé avec la société EO "Xanto" SP. ZO.O" basée à Gdyna, en Pologne, pour l'achat de 200 000 litres d'huile et de 120 000 kg de sucre, pour un prix total de 276 000 euros.
Selon l'acte d'accusation, bien que le paiement contractuel ait été effectué en violation de la loi de finances 2022, à 100 % à l'avance par MINT, la société turque n'a pas rempli son obligation concernant le blé, livrant 58.98 tonnes de blé de moins que prévu au contrat, tandis que la société polonaise n'a pas du tout livré les produits pétroliers et sucriers conformément au contrat, causant ainsi un préjudice important au budget de l'État.
Selon l'acte d'accusation, Gara, en coordination avec Lipovica et Hajdari, dans le but de limiter la concurrence, de favoriser des opérateurs économiques et de dissimuler des infractions légales liées à cette activité, a demandé à Lipovica par courriel, sous prétexte d'accélérer les procédures d'approvisionnement de biens au Département des réserves d'État, de soumettre au gouvernement une demande de dérogation aux procédures d'acquisition de produits des réserves d'État. Cette demande aurait été soumise par courriel par Lipovica et Hajdari au gouvernement le 25 février 2022 et approuvée le lendemain. Or, ces agissements contreviennent à la loi sur les réserves d'État, qui qualifie l'achat de produits des réserves de secret, alors même que cette activité d'acquisition devait être menée selon des procédures transparentes et n'est pas considérée comme un secret d'État au sens de cette loi.
Selon l'acte d'accusation, le prix convenu avec la société turque pour une tonne de blé était de 483.48 euros, tandis que le prix moyen du marché, basé sur les données d'importation des douanes du Kosovo pour le même mois (mars 2022), était de 290 euros.
« Si l’on se réfère à la différence entre le prix contractuel du blé, fixé à 483.48 euros la tonne, et le prix moyen du marché pour le mois de mars, qui était de 290 euros la tonne, il apparaît que le prix d’une tonne de blé a été contracté à 193.48 euros de plus que le prix moyen du marché au Kosovo, et que la différence de prix pour 10 000 tonnes de blé s’élève à 1 934 800,00 euros, ce qui est considéré comme un préjudice causé à ce titre », indique l’acte d’accusation.
Il est également précisé que, bien que le contrat prévoyait la livraison de 10 000 tonnes de blé et ait été payé intégralement d'avance, l'entreprise est soupçonnée d'avoir livré 58.98 tonnes de blé en moins, ce qui a engendré un préjudice budgétaire de 28 515,65 euros.
Entre-temps, Hajdari aurait signé le contrat avec la société turque sans publier d'annonce publique, le 15 mars 2022, malgré le fait qu'il avait été averti par le directeur du département juridique que l'achat de réserves par une procédure négociée n'avait aucun fondement juridique.
Selon l'acte d'accusation, le contrat avec la société turque pour l'achat de blé, signé le 15 mars 2022, pour un montant de 4 834 778 euros, a été établi selon les conditions commerciales DDP (rendu droits acquittés), ce qui signifie que le prix du contrat, en plus de l'achat du produit, couvre tous les frais de transport de l'entrepôt à la destination finale, y compris l'assurance des marchandises pendant le transport, le chargement et le déchargement des marchandises, les droits de douane et autres frais administratifs.
Cependant, selon le SPRK, cela ne s'est pas produit.
Hajdari est accusé d'avoir agi en violation de la modification/du complément de la loi sur les marchés publics, d'avoir délibérément contourné les conditions essentielles à l'exécution des contrats et d'avoir enfreint la loi budgétaire. Des paiements anticipés de 100 % ont été effectués, alors que MINT a reçu 59.98 tonnes de blé de moins que la quantité contractuelle et payée de la société turque, et n'a reçu aucune quantité d'huile et de sucre de la société polonaise. Ces agissements ont favorisé deux décrets, conférant un avantage matériel et permettant à Hajdari de se soustraire à ses responsabilités, tout en causant un préjudice considérable au budget de l'État.
Neuf jours après la signature du contrat d'achat de blé, l'acte d'accusation indique que MINT avait signé un avenant avec la société turque pour les frais de transport d'un montant de 295 000 euros, alors même que le contrat de base incluait déjà ces frais.
Il est dit par la suite que Lipovica, en coordination avec Hajdari et Gara, avait conclu un contrat avec une autre société, EO "Railtrans" LLC, le 15 avril 2022, pour des services de transport et d'expédition de Durrës au dépôt de réserve du Kosovo, pour un montant de 377 419,13 euros.
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L'inculpation de l'ancienne ministre Rozeta Hajdari confirmée
« Compte tenu du fait que, outre les règles du contrat de base, deux contrats ont été conclus pour le transport de blé, initialement un contrat annexe d'une valeur de 295 000 euros et ensuite un autre contrat d'une valeur de 377 419,13 euros, comme indiqué dans les descriptions factuelles de l'acte d'accusation, il s'ensuit qu'à ce stade, un préjudice d'un montant de 672 419,13 euros a été causé », indique l'acte d'accusation déposé par le SPRK.
L'acte d'accusation précise également que les prévenus Hajdari, Lipovica et Gara ont négocié et signé un contrat avec la société « Xanto SP. ZO. O », basée à Gdynia, en Pologne, pour l'achat de 200 000 litres d'huile et de 120 000 kilogrammes de sucre. Cependant, malgré le paiement effectué, la marchandise n'a jamais été livrée.
« Se référant au fait que lors de la conclusion du contrat d'achat de pétrole et de sucre tel que décrit dans l'acte d'accusation, d'une part un paiement anticipé de 100 % a été effectué, d'un montant de 276 400 euros, tandis que d'autre part les marchandises n'ont jamais été livrées au Kosovo, il s'ensuit qu'à ce stade, un préjudice d'un montant de 276 400,00 euros a été causé », indique l'acte d'accusation.
Selon le parquet spécial, les paiements aux entreprises étaient effectués à 100 % à l'avance, alors que cela n'est prévu que pour les biens liés à la défense et à la sécurité, c'est-à-dire les équipements destinés aux besoins militaires.
Par ces agissements, les mêmes individus sont accusés d'avoir causé un préjudice au budget du Kosovo d'un montant total de 2 912 134 euros et 13 centimes.
Pour tous ces actes, la ministre Rozeta Hajdari, le secrétaire adjoint Irfan Lipovica et le directeur du Département des réserves d'État, Hafiz Gara, sont accusés d'avoir commis le délit d'« abus de fonction ou d'autorité » en vertu de l'article 414, paragraphe 2, combiné au paragraphe 1 et à l'article 31 du Code pénal.
Ces mêmes individus sont également accusés du délit de « divulgation de secrets d'État », car, selon l'acte d'accusation, l'homme d'affaires Ridvan Muharremi, connu sous le nom de « Ridi », est également accusé d'avoir participé au processus de négociation.
Gara est accusé d'avoir communiqué un secret d'État à Muharrem, en lui envoyant un courriel contenant le programme d'approvisionnement en biens de réserve d'État pour 2022, qui décrivait en détail le type de produit, la quantité et la valeur monétaire dans le cadre du plan stratégique annuel pour les biens de réserve d'État, mettant ainsi en danger l'intérêt public et l'approvisionnement stratégique du pays en réserves d'État.
De ce fait, Gara est accusé d'avoir commis l'infraction pénale de « divulgation d'un secret d'État » en vertu de l'article 426, paragraphe 1 du Code pénal.
Par ailleurs, Gara, ainsi que Hajdari et Lipovica, sont accusés d'avoir divulgué des secrets d'État en fournissant à Muharrem des informations sur l'emplacement du stockage de blé, une denrée de réserve nationale. Muharrem avait initialement informé le groupe, qui comprenait les trois autres accusés, via WhatsApp, qu'il avait obtenu un décret autorisant le stockage du blé, et leur avait transmis les données.
Ils sont par la présente accusés d'avoir co-perpétré l'infraction pénale de « divulgation de secrets officiels » en vertu de l'article 426, paragraphe 1, en lien avec l'article 31 du Code pénal.
Une sanction supplémentaire a également été proposée pour Hajdari, Lipovica et Gara : une indemnisation pour le préjudice causé au budget de l'État.
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Par ailleurs, l'homme d'affaires Muharremi est accusé par le SPRK d'avoir commis le délit de « complicité d'abus de fonction ou d'autorité ». / Serment pour la justice
