L'adhésion de l'Albanie à l'UE est compromise, et l'on estime que la politique entrave l'état de droit.

Le refus du Parlement albanais de lever l'immunité de l'ancienne vice-Première ministre Belinda Balluku compromet le processus d'adhésion de Tirana à l'Union européenne, ont déclaré plusieurs diplomates à Bruxelles. Selon eux, les États membres attendent que la politique n'entrave pas l'État de droit et, de ce fait, ils ne seront pas prêts à approuver le rapport de l'IBAR, qui permettrait d'entamer la procédure de retrait de l'Albanie de l'Union européenne.

L’Albanie met en péril les progrès sur la voie de l’intégration à l’Union européenne (UE) en raison de l’échec de l’Assemblée à lever l’immunité de l’ancienne vice-Première ministre Belinda Balluku, qui est maintenant députée.

Des diplomates de certains États membres de l'UE à Bruxelles ont déclaré que les États membres ne seraient pas prêts à approuver le rapport de l'IBAR sur l'Albanie, pourtant indispensable pour que ce pays, après avoir ouvert tous les chapitres de la question, puisse entamer leur clôture. Certains de ces diplomates européens, s'exprimant sous couvert d'anonymat auprès de KOĞAN, ont indiqué que certains États membres souhaitent s'assurer, avec prudence, que la situation politique en Albanie n'entrave pas l'État de droit et que le pays poursuivra ses réformes sur la même lancée, en vue de satisfaire aux critères d'adhésion à l'UE.

Cette réaction à Bruxelles fait suite au vote du Parlement albanais, jeudi, contre la levée de l'immunité de l'ancienne vice-Première ministre Balluku, après que le parquet a demandé l'autorisation de l'arrêter pour suspicion de corruption. Les députés du parti au pouvoir du Premier ministre Edi Rama ont bloqué la levée de l'immunité de Mme Balluku par 82 voix, provoquant une manifestation des députés de l'opposition au sein du Parlement. Une majorité simple de 71 voix était requise pour lever l'immunité de Mme Balluku, limogée par M. Rama quelques jours auparavant.

Cette initiative n'est pas passée inaperçue à Bruxelles.

« Garantir un environnement propice au bon fonctionnement du SPAK est essentiel pour soutenir de manière crédible les progrès de l'Albanie vers l'adhésion à l'UE », a déclaré le bureau de presse de la Commission européenne (CE) dans un communiqué.

Des diplomates européens ont également déclaré que l'immunité parlementaire ne devrait pas constituer un obstacle à la mise en œuvre de l'État de droit et à la lutte contre la corruption en Albanie ou dans tout autre pays candidat à l'adhésion à l'UE.

La décision du Parlement a été soutenue par le Premier ministre Rama, qui a écrit dans un message sur la plateforme X que

Sa majorité gouvernementale a fait « sans aucune discussion ce que n'importe quel parlement démocratique en Europe aurait fait, à savoir que le fait d'adopter les demandes du parquet, non pas pour l'arrestation sans procès d'un député comme la demande d'aujourd'hui, mais pour décider d'ouvrir ou non des enquêtes, n'est en rien comparable à l'adoption d'une décision sans aucun contrôle aux frontières dans l'espace Schengen. »

Après le vote, l'ambassade d'Allemagne à Tirana a déclaré que l'Allemagne soutenait le processus d'intégration de l'Albanie à l'UE conformément aux souhaits des Albanais, mais a ajouté qu'« une condition nécessaire au progrès de ce processus fondé sur le mérite est la poursuite effective de la corruption, même dans les affaires impliquant des personnes de haut rang ».

« Nous attendons clairement que, même dans ces cas-là, les poursuites pénales puissent être menées rapidement et sans entrave par la justice. La classe politique albanaise est toujours appelée à garantir ce processus », indique le communiqué.

Le Parquet spécial contre la corruption et le crime organisé (SPAK) avait demandé au Parlement de lever l'immunité de Balluku le 16 décembre dernier. Le SPAK a déposé un acte d'accusation contre Balluku pour « violation du principe d'égalité dans les appels d'offres » dans l'affaire relative à la procédure d'attribution du marché public pour la construction du tunnel de Llogora. À l'époque, elle occupait les fonctions de vice-Première ministre et de ministre des Transports et de l'Énergie. Balluku fait également l'objet d'enquêtes concernant sept autres procédures d'attribution de marchés publics liées à plusieurs projets d'infrastructure à Tirana.

Le 26 février, le Premier ministre Rama a démis Balluk de toutes ses fonctions gouvernementales. Le Parti socialiste au pouvoir s'oppose à son arrestation, arguant qu'elle ne peut ni falsifier de preuves ni s'évader, qu'elle ne peut récidiver et que le SPAK est libre de mener une enquête. Le Parti démocrate (DP), dans l'opposition, soutient quant à lui que l'immunité ne doit pas faire obstacle à la justice.

C’est pourquoi, alors qu’une session se déroulait à l’intérieur de l’Assemblée, des manifestants appelés par l’opposition se sont rassemblés à l’extérieur, exigeant la démission du Premier ministre Rama. Un important dispositif policier a été déployé devant la cour de l’Assemblée pour surveiller la situation.

Depuis que le SPAK a porté plainte contre Balluk, l'opposition albanaise a organisé plusieurs manifestations, marquées par des tensions, des violences et des blessés, tant du côté des manifestants que des forces de l'ordre.
L'Albanie a ouvert tous les chapitres de son processus d'adhésion à l'UE et ambitionne d'intégrer le bloc avant 2030.