A l'issue du sommet de Tirana, les quatre dirigeants des Balkans occidentaux ont approuvé une déclaration qui montre essentiellement leur engagement en faveur du processus balkanique Mini-Schengen, affirmant qu'ils s'engagent à mettre en œuvre les quatre libertés que sont : la circulation des marchandises, la circulation des personnes et des services, système d'évaluation et libre circulation des capitaux.
Les pays s’engagent également en faveur de l’énergie propre, tandis que leur objectif principal est leur adhésion à l’Union européenne.
Déclaration complète :
Les dirigeants des Balkans occidentaux ont exprimé leur solidarité avec le peuple albanais après le tremblement de terre qui a frappé l'Albanie le 26 novembre. Les dirigeants de la Macédoine du Nord et de la Serbie ont exprimé leur engagement à apporter un soutien continu.
Au cours de la réunion, des conclusions ont été tirées sur les sujets suivants. Nous invitons les 6 pays des Balkans occidentaux à adhérer aux mesures mentionnées ci-dessous et garantissons que chacun d'entre eux vise à aider la région à avancer sur la voie de l'adhésion à l'Union européenne.
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URGENCES CIVILE
La réponse régionale au tremblement de terre en Albanie a été passionnante, immédiate, globale et coopérative. C’est un très bon signe de ce que notre région peut réaliser lorsque nous travaillons tous ensemble.
Les délégations ont visité les zones endommagées et rencontré des membres des forces d'urgence et des familles cherchant à reconstruire leurs maisons. Ils ont besoin d’un soutien continu pour que la région dans laquelle ils vivent puisse se rétablir. Ils appellent notamment les entreprises de la région à accroître leurs activités dans les zones touchées par le séisme pendant la période de reconstruction. Ils remercient également l'Union européenne et les institutions internationales qui ont offert leur aide aux familles blessées et aux autorités locales.
Afin d'accroître la coopération régionale, les dirigeants ont déclaré leur intention de conclure un accord sur une structure régionale pour répondre aux urgences civiles, en poursuivant les travaux déjà commencés et en coordination avec le Programme des Nations Unies pour le développement, l'Union européenne (y compris le mécanisme de protection civile) et d'autres. organisations régionales et internationales qui ont contribué à développer des habitudes de coopération et de préparation.
Dans le cadre de la structure, chacun de nous :
• Aider autant que possible et selon la demande;
• Coordonne en permanence avec le reste de la région afin que l'aide soit utilisée de la manière la plus efficace possible ;
• Coopérer continuellement pour accroître la capacité de réponse de la région dans son ensemble ;
• Participer à la planification et à la formation préparatoire, comme convenu, afin que les forces d'urgence et les forces qui se coordonnent avec elles soient aussi préparées que possible ;
• Coordonner la demande adressée à l'Union européenne, aux agences internationales et à d'autres organismes régionaux qui travaillent avec la réponse aux urgences civiles, concernant les ressources, la formation et l'assistance pour améliorer les capacités d'adaptation et la réponse dans la région aux catastrophes qui nuisent aux populations, qu'elles soient naturel ou causé par des mains humaines, et
• Consolidation de la coopération de manière structurée entre organismes et centres de recherche spécialisés dans la réponse et la gestion des urgences civiles.
Cet accord sera inclus dans le Protocole de Durrës et sera ouvert aux 6 pays des Balkans occidentaux. Les institutions de terrain se réuniront à Belgrade en janvier pour finaliser l'accord.
APPLICATION DES QUATRE LIBERTES
Les dirigeants ont analysé les progrès réalisés depuis l'annonce à Ohrid le 10 novembre et à Novi Sad le 10 octobre d'efforts accrus pour mettre en œuvre les quatre libertés dans la région, afin de faire avancer l'objectif de chaque pays de la région d'adhérer à l'Union européenne. Un premier objectif est de mettre en œuvre les initiatives régionales actuelles pour tous les membres dans la mesure du possible. Les six pays des Balkans occidentaux sont invités à se joindre à ces efforts, en raison de l'esprit inclusif de coopération régionale et de relations de bon voisinage, ainsi que de leur vision d'améliorer les conditions de vie de nos citoyens.
Révision des accords de Novi Sad et d'Ohrid
Plusieurs mesures ont été prises :
Mouvement des marchandises
Les principaux points frontaliers entre les parties seront ouverts et opérationnels à tout moment, y compris la couverture de tous les services nécessaires. La nouvelle selon laquelle les principaux points frontaliers entre la Macédoine du Nord et la Serbie disposent de personnel travaillant 24 heures sur XNUMX et l'engagement selon lequel les points frontaliers entre l'Albanie et la Macédoine du Nord permettront cela dans les plus brefs délais ont été bien accueillis. Dans ce but:
• La réunion s'est félicitée de l'adoption par le Comité mixte de la CEFTA, suite à la Déclaration d'Ohrid, de décisions qui contribueront à faciliter les échanges, telles que la reconnaissance des opérateurs économiques agréés et l'adoption de la stratégie de gestion des risques. Au cours de la réunion, il a été demandé que le CEFTA prenne une décision dans les plus brefs délais pour faciliter le commerce des fruits et légumes.
• L'Albanie, la Serbie et la Macédoine du Nord ont convenu que les fonds qui seront transférés aux autres partis ne seront arrêtés qu'une seule fois. En janvier 2020, une réunion aura lieu avec les autorités douanières pour discuter de l'aspect technique de la mise en œuvre.
• Les dirigeants ont également cherché à mettre en œuvre un système de libre circulation des documents d'ici 2020, en s'adaptant au cadre de l'ALECE dans ce domaine. À cet égard, les parties conviennent d'accroître leur coopération pour l'adapter à la législation de l'UE.
• Un travail intensif a commencé avec la Commission européenne, le Secrétariat permanent de la Communauté européenne des transports, ainsi qu'avec la Banque mondiale et d'autres institutions financières internationales, afin de permettre la transmission de documents électroniques, sur la base de l'AP5 du CEFTA et de l'amélioration de l'infrastructure qui comprend des voies supplémentaires aux postes frontières.
L'Albanie, la Serbie et la Macédoine du Nord ont convenu d'intensifier la mise en œuvre de tous les accords de CEFTA.
Mouvement des personnes et des services
Les dirigeants ont convenu que chaque membre des Balkans occidentaux devrait être autorisé à vivre, voyager et travailler comme un local, contribuant ainsi à la création d'un marché économique commun.
L'Albanie, la Serbie et la Macédoine du Nord s'engagent à :
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Les dirigeants des Balkans occidentaux signent de nouveaux accords à Berlin
Pour un accord qui traitera les citoyens de chaque pays comme des locaux en ce qui concerne les déplacements, la résidence et l'emploi dans chaque pays. Notre objectif est de signer l’accord d’ici fin janvier 2020 et d’achever ces processus dans les plus brefs délais. Cet objectif devrait être atteint en harmonisant la législation nationale sur la circulation des personnes, les permis de travail et les permis de séjour.
L'accord doit répondre aux exigences de l'UE et être ouvert à tous les pays des Balkans occidentaux.
Pour la reconnaissance des qualifications professionnelles dans l'UE, les professions ont été réglementées selon le sommet de Zagreb en mai. Cela s’appliquera aussi bien aux employés actuels de ces professions qu’aux futurs diplômés de programmes accrédités et d’études de troisième cycle (doctorat).
Remplacement des directives sur certains aspects liés aux contrats de fourniture de contenus et de services numériques.
Les dirigeants ont exprimé la volonté d'offrir la libre circulation des services et des entreprises sur la base du droit du terrain, dans l'UE. Ils considèrent l'adoption du 6e protocole additionnel de l'ALECE sur le commerce des services comme un moment historique important et comme une base juridique pour les prochaines étapes et s'engagent à le ratifier dès que possible et invitent les autres parties à l'ALECE à faire de même dans les plus brefs délais. Ils s'engagent à mettre pleinement en œuvre les obligations qui en découlent et s'engagent à jouer un rôle moteur en matière de coopération réglementaire interrégionale dans l'un des secteurs choisis et dans le dialogue réglementaire sur le marché électronique.
Promouvoir la coopération dans la réglementation des paiements dans le but de permettre des paiements électroniques transfrontaliers rapides, fiables et gratuits, sur la base du modèle de l'UE.
Les parties sont convenues de signer des accords bilatéraux sur la reconnaissance des services de confiance et des certificats électroniques.
Tous les trois ont convenu que les personnes voyageant dans la région se déplaceraient entre les États partenaires sans avoir besoin de visa ni de restrictions en matière d'immigration. Cela augmentera le tourisme et les voyages dans la région. Un accord à cet effet sera élaboré et signé lors de la prochaine réunion.
Libre circulation des capitaux
Les dirigeants ont convenu d'étendre leurs efforts en faveur des investisseurs à l'échelle mondiale, en coordination avec les chambres de commerce et avec la participation de hauts dirigeants politiques extérieurs à la région. L'Albanie, la Serbie et la Macédoine du Nord ont accepté de participer régulièrement à des événements politiques de haut niveau et de demander aux représentants des six pays des Balkans occidentaux de se joindre à l'initiative.
À cet égard, il a été convenu de réviser les traités bilatéraux d'investissement dans la région dans le but de les harmoniser davantage avec les normes régionales, ainsi que de les adapter aux normes de l'UE. Les ministères de terrain dirigeront ces efforts et feront rapport lors de la prochaine réunion.
Les dirigeants ont convenu de développer des initiatives d'investissement dans les secteurs de l'énergie et de l'environnement, ainsi que dans le tourisme, l'agriculture, etc., dans le but d'attirer de nouveaux investissements et des investissements supplémentaires dans la région. Un groupe de travail sera créé pour chaque secteur, sur invitation des chambres de commerce, pour inclure des entreprises, des responsables de tous les gouvernements de la région, des experts du monde universitaire et de la société civile, ainsi que des investisseurs potentiels du secteur public et privé. Une réunion sur le secteur de l'énergie et de l'environnement devrait avoir lieu d'ici la fin février, avec un accent sur la durabilité, et à la fin, il devrait y avoir quelques suggestions sur les changements politiques qui pourraient être nécessaires et sur les opportunités d'investissement. Les parties travailleront avec la Commission européenne, la Banque européenne pour la reconstruction et le développement, la Banque européenne d'investissement (BEI) et d'autres pour identifier les opportunités et les changements politiques nécessaires pour attirer les investissements. Les partis doivent s’assurer que cela correspond aux priorités de nos membres.
Système d'évaluation Libre circulation des capitaux
Les dirigeants ont souligné l’importance d’évaluations transparentes et opportunes de la manière dont les engagements ont été mis en œuvre. Nous développerons un système d'évaluation indépendant et numérique pour évaluer les progrès réalisés sur la voie de la réalisation des objectifs.
Le système devrait informer en permanence les citoyens et permettre aux citoyens, aux clients et aux entreprises de réagir en temps réel.
A cet effet, la réunion a noté l'intérêt des bailleurs de fonds internationaux à soutenir le système indépendant de suivi et d'évaluation. Lors de la prochaine réunion de ce groupe, les plans seront examinés en vue de mettre en œuvre le système d'ici le prochain sommet du processus de Berlin.
FUTUR ET EXPANSION
Les dirigeants ont réaffirmé leur attachement à la perspective européenne des six pays des Balkans occidentaux et ont réitéré que les réunions de Novi Sad, Ohrid et Tirana visent à accroître la préparation de la région à l'adhésion des six pays des Balkans occidentaux à l'UE.
Au cours de la réunion, l'importance de la décision positive du Conseil de l'Europe sur l'ouverture des négociations avec l'Albanie et la Macédoine du Nord en mars 2020 a été soulignée.
Les dirigeants ont notamment souligné que les progrès réalisés en faveur de l'État de droit et de l'État de droit restaient importants et devraient être intégrés dans toutes les réformes menées dans la région.
Les dirigeants ont exigé que les Balkans occidentaux soient inclus dans la Conférence sur l'avenir de l'Europe.
L’AGENDA BLEU DES BALKANS OCCIDENTAUX
Les dirigeants reconnaissent que le Green Deal européen, publié le 11 décembre 2019, est une initiative clé de la Commission européenne.
Les 6 pays des Balkans occidentaux se sont déjà engagés à soulever cette question à Podgorica en février 2019, lors de la ministérielle « Transition vers les énergies propres ».
Les dirigeants ont proposé un engagement actif avec la Commission européenne afin d'inclure le Pacte vert de l'UE dans l'agenda vert des Balkans occidentaux dans le but d'accroître le développement et les investissements durables.
VISION : LE PROCESSUS DE BERLIN ET L’INTÉGRATION ÉCONOMIQUE RÉGIONALE
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La déclaration commune des dirigeants des Balkans occidentaux du sommet de Kotor
Les dirigeants ont exprimé leur satisfaction que le processus de Berlin soit dirigé par la Macédoine du Nord et la Bulgarie et considèrent cela comme un signe clair de l'appartenance de la région à ce processus. Les dirigeants ont salué l'initiative de la prochaine présidence d'avoir une orientation axée sur les résultats, axée sur l'approfondissement et non l'élargissement de l'agenda, et de soutenir les thèmes et priorités élaborés par cette présidence.
Les dirigeants ont également convenu de soutenir l'adoption du MAP REA 2 lors du prochain sommet du processus de Berlin et se sont engagés à lancer de vastes consultations avec des groupes d'intérêt, des entreprises et des experts sur la prochaine phase du MAP REA 2 afin que le processus soit piloté par région, inclusif et pragmatique. .