Le gouvernement du Kosovo a l'intention de renégocier l'accord pénitentiaire avec le Danemark pour héberger des centaines de prisonniers de ce pays, après l'échec de l'Assemblée à ratifier son traité jeudi.
Les autorités du Kosovo devraient officiellement notifier aujourd'hui au Danemark l'échec de la ratification à l'Assemblée de ce traité, pour lequel ces deux pays étaient initialement parvenus à un accord en 2021.
"Maintenant, nous devons négocier avec le Danemark pour savoir si nous devons opter pour cette variante ou comment nous devons agir davantage. Je ne peux pas dire maintenant ce qui va se passer, mais notre objectif est de réexaminer cet accord. La manière dont nous procéderons dépend également des autorités danoises", déclare Blerim Sallahu, vice-ministre de la Justice de Radio Free Europe (REL).
À ce sujet, REL a également interrogé le gouvernement du Danemark, mais n'a reçu de réponse qu'à la publication de cet article.
Le Kosovo et le Danemark ont signé une lettre de consentement pour le transfert de 300 prisonniers de l'État danois au Kosovo en décembre 2021. En avril 2022, le document a été transformé en traité, selon lequel il était prévu que le transfert des prisonniers aurait lieu au début de 2023.
Mais l'Assemblée n'est pas parvenue à adopter le traité jeudi, car celui-ci n'a été soutenu que par 75 des 80 voix nécessaires des députés.
"L'échec actuel de deux accords internationaux signifie qu'ils reviennent à zéro - dans le sens où, légalement, ils ne peuvent plus être ramenés devant l'Assemblée pour réexamen", a déclaré Eugen Cakolli, de l'Institut démocratique du Kosovo, qui observe le travail de l'Assemblée. Assemblée.
Le traité avec le Danemark et l'accord de prêt pour le programme de finances publiques et de croissance économique entre le Kosovo et le Fonds OPEP pour le développement international sont les deux seuls accords internationaux qui n'ont pas été approuvés jeudi par l'Assemblée du Kosovo.
L'adoption du traité avec le Danemark a échoué faute du soutien de la majorité des députés des deux plus grands partis d'opposition du pays, le Parti démocratique du Kosovo (PDK) et la Ligue démocratique du Kosovo (LDK).
Selon la loi du Kosovo, les accords internationaux ne peuvent être ratifiés qu'avec les voix des deux tiers des députés.
Le non-soutien de cet accord, selon Sallah, "a gravement porté atteinte aux relations bilatérales entre le Danemark et le Kosovo".
"De plus, [le non-soutien] a fait perdre au Kosovo 210 millions d'euros en 10 ans que le Kosovo aurait gagnés. Nous dépenserions cet argent pour l'entretien d'autres centres correctionnels, pour l'État de droit et autres », a souligné Sallahu.
Après l'échec de l'Assemblée, Sallahu affirme qu'il n'y a eu aucun malentendu juridique concernant la mise en œuvre de cet accord, tout en considérant "infondée" l'action des députés non partisans.
"Jusqu'à aujourd'hui, aucune justification correcte et juste pour cet accord n'a été donnée par aucun député du Kosovo, sauf que cela leur a semblé étrange en tant que pratique", dit Sallahu.
Il informe qu'ils sont intéressés à voir toutes les modalités d'actions ultérieures afin de parvenir à la remise en série de cet accord aux institutions du Kosovo, au Gouvernement et ensuite à l'Assemblée.
Le traité avait une durée de dix ans. Il était prévu que le Danemark mettrait en service des cellules, individuelles ou partagées, dans la prison de Gjilan, la partie orientale du Kosovo.
En échange, le Kosovo aurait bénéficié de plus de 200 millions d'euros.
Sur un montant de 200 millions d'euros - dont le Kosovo devrait bénéficier - 30 millions étaient destinés aux énergies renouvelables, le reste étant destiné aux investissements dans le service correctionnel du Kosovo.
Le Danemark, dès l'entrée en vigueur de l'accord, verserait au Kosovo une redevance initiale de cinq millions d'euros.
Le paiement serait effectué trimestriellement, pendant les 12 premiers mois d'utilisation de la prison, en fonction du nombre de détenus que l'établissement peut accueillir.
Selon le traité, le Danemark n'expulserait pas de prison les prisonniers reconnus coupables d'infractions terroristes, les prisonniers reconnus coupables de crimes de guerre et les prisonniers souffrant de troubles mentaux graves nécessitant des soins médicaux.
Les dirigeants et les gardiens de la prison de Gjilan proviendront de l'État du Danemark et du service correctionnel du Kosovo.
Les autorités danoises ont précédemment déclaré que leur capacité carcérale était pleine à 100 %, le nombre de détenus ayant augmenté de près de 20 % depuis 2015.
Des experts en sécurité au Kosovo ont déjà déclaré à REL qu'il n'y avait aucune raison de s'inquiéter de la situation sécuritaire en raison de l'arrivée de prisonniers en provenance du Danemark. Mais les représentants de certaines organisations non gouvernementales ont déclaré que ce transfert pourrait affecter le niveau des prisonniers locaux./REL
