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Nouveau gouvernement avec davantage de ministères

À deux reprises, les candidats du LVV au poste de Premier ministre ont présenté à l'Assemblée leur intention de porter le nombre de ministères de 15 à 19. Le gouvernement n'a pas indiqué si le Premier ministre sortant, candidat à un troisième mandat, maintiendrait sa position sur cette proposition. Quant à la société civile, elle estime qu'une telle augmentation est inutile.

La proposition du mouvement Vetëvendosje d'augmenter le nombre de ministères en divisant certains ministères actuels en deux n'a pas été jugée nécessaire par les experts du fonctionnement du pouvoir exécutif.

Le directeur du Groupe d'études politiques et juridiques (GLPS), Njomza Arifi, a déclaré qu'augmenter ce nombre ne contribue pas à un meilleur fonctionnement de l'État et accroît les dépenses et la charge administratives.

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« Par conséquent, nous estimons qu'au lieu d'augmenter le nombre de ministères, le prochain gouvernement devrait se concentrer sur le bon fonctionnement des ministères actuels et ne pas nécessairement chercher à créer de nouveaux ministères dont les fonctions ne sont pas claires et qui, au final, ne sont peut-être pas nécessaires à la poursuite du succès », a déclaré Arifi.

Les portefeuilles ministériels ont été dévoilés à deux reprises l'année dernière : d'abord en octobre lorsque le mandat de Premier ministre a été confié au chef du parti Vetëvendosje, Albin Kurti, puis un mois plus tard lorsque son chef adjoint, Glauk Konjufca, a sollicité la confiance des députés pour le poste de Premier ministre.

Parmi les changements proposés figurait la création du ministère de la Famille et de la Protection sociale, du ministère de l'Administration publique et de la Numérisation et du ministère du Commerce et de l'Industrie, auxquels s'ajouterait le ministère de l'Intégration européenne.

Le directeur du GLPS a estimé que lier l'intégration européenne au commerce et à l'industrie était une erreur et ne devrait pas être reproduit dans la prochaine proposition de gouvernement.

« Une telle proposition compromet également l'ensemble du processus d'intégration, car celui-ci exige une coordination interinstitutionnelle importante. Il s'agit donc d'une coordination entièrement interinstitutionnelle, et une part importante du travail incombe également au cabinet du Premier ministre. Par conséquent, une telle proposition semble mal conçue et, en réalité, ne sert pas le processus d'intégration en tant que tel », a déclaré Arifi.

Parmi les ministères qui, hormis le nom de leur ministre, n'ont pas fait l'objet d'une proposition de modification de leur format, figure celui des Affaires étrangères et de la Diaspora.

Lirim Krasniqi, directrice de l'organisation « Germin » qui s'occupe de la diaspora, a déclaré qu'un ministère distinct pour la diaspora faciliterait l'institutionnalisation des questions qui y sont liées, mais ne résoudrait pas les problèmes.

Selon Krasniqi, il est nécessaire de mettre en place des structures claires qui permettent de faire avancer les dossiers relatifs à la diaspora sans se heurter à des obstacles interinstitutionnels.

« Au cours des quatre dernières années, malgré un dynamisme accru dans le domaine des affaires de la diaspora, certains dossiers, comme la stratégie ou la loi, ont été au point mort, peut-être en raison de l'absence de mandat clair pour les acteurs clés de ce ministère capables de faire progresser les affaires de la diaspora », a déclaré Krasniqi.

Concernant la proposition de porter le nombre de ministères du gouvernement à 19, au lieu des 15 actuels, et les raisons avancées à cet effet, le cabinet du Premier ministre n'a pas répondu.