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Un mois après les élections, la voie vers un nouveau Parlement est « ouverte ».

le parlement du Kosovo

Photo : Archives

Photo de : Driton Pacharada

Plus d'un mois après la tenue des élections parlementaires, aujourd'hui (30 janvier), la voie devrait s'ouvrir pour la 10e législature de l'Assemblée du Kosovo.

Selon les informations recueillies par KOHA, les responsables de la Commission électorale centrale prévoient la conclusion du processus dans l'après-midi. Une fois cette étape franchie, la Commission pourra annoncer les résultats définitifs des élections. Le délai de dépôt des recours débutera alors et pourra aller jusqu'à 13 jours.

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Conformément à la loi électorale, les partis disposent de 48 heures pour déposer une réclamation auprès de la Commission électorale des plaintes et des recours concernant le déroulement du dépouillement. Cette institution a, selon la loi, 72 heures pour statuer sur la réclamation reçue. Le parti plaignant peut également se pourvoir en cassation devant la Cour suprême, qui dispose de cinq jours pour statuer.

Quelques jours auparavant, le porte-parole de la Commission électorale centrale (CEC), Valmir Elezi, avait déclaré que le processus de recomptage levait toute ambiguïté quant aux résultats et que cela pourrait réduire le nombre de recours. Il a toutefois réaffirmé que la CEC devait attendre l'expiration des délais de dépôt et d'examen des plaintes avant de certifier et de conclure le processus électoral.

Quelles que soient les difficultés que les protestations puissent engendrer, le Kosovo est confronté à une nouvelle échéance qui risque de provoquer une nouvelle crise. Conformément à la Constitution, le président du pays doit être élu au plus tard 30 jours avant la fin du mandat du président en exercice. Vjosa Osmani a été élu président le 4 avril 2021, ce qui fixe au 4 mars la date limite pour l'élection d'un chef d'État.

Les élections législatives anticipées ont eu lieu le 28 décembre dernier. Le dépouillement des votes par parti a eu lieu le même jour dans les bureaux de vote et les résultats préliminaires ont été annoncés. Du 29 décembre au 3 janvier, ces votes ont été vérifiés et les voix des candidats aux postes de députés ont également été comptabilisées dans les commissions électorales municipales, au nombre de 38 (une par commune). Enfin, au centre de dépouillement et d'analyse des résultats, les autres votes ont été comptabilisés, notamment ceux des électeurs résidant à l'étranger, ceux soumis à des conditions particulières et ceux des personnes en situation de handicap.

Suite à un rapport faisant état d'irrégularités dans les centres municipaux, la Commission électorale centrale (CEC) a décidé de procéder à un nouveau dépouillement dans tous les bureaux de vote de 10 municipalités et dans 10 % des bureaux de vote de 28 autres. Le 19 janvier, la CEC a ordonné un recomptage intégral après la découverte de manipulations lors du recomptage partiel. Ce processus a conduit à l'arrestation de plusieurs dizaines de présidents de commission à Prizren et Malisheva, tandis que les parquets des autres municipalités ont annoncé l'ouverture d'enquêtes. Malgré l'ampleur des manipulations constatées, la répartition des sièges et les noms des députés élus lors du premier décompte, pour les partis albanais, sont restés inchangés.

Avant que les problèmes liés à la fraude électorale en faveur des candidats ne soient révélés, la Commission électorale centrale avait prévu le 19 janvier pour l'annonce des résultats définitifs.

Le pays est privé d'institutions pleinement opérationnelles depuis un an. Les élections de février dernier n'ont pas permis la formation d'un gouvernement. En raison du blocus, le Kosovo ne dispose même pas d'un budget approuvé pour 2026. L'annonce des élections, le 28 décembre, a entraîné l'activation de l'article 24 de la loi sur la gestion des finances publiques, qui autorise une prolongation de deux mois du budget pour le versement des salaires du secteur public. Cette prolongation est possible si les élections se tiennent moins de quatre mois avant le début du nouvel exercice budgétaire (1er janvier).

La nouvelle législature de l'Assemblée, qui sera formée après la certification des résultats, débutera ses travaux par l'examen du budget pour 2026 et l'étude de cinq accords financiers internationaux. Parmi les premières lois qu'elle examinera figureront treize textes invalidés par la Cour constitutionnelle, ainsi que deux autres que le gouvernement présentera en urgence : la loi sur le plafonnement des prix et l'amendement visant à supprimer la restriction d'emploi pour les anciens combattants.

Lors des élections du 28 décembre, le mouvement Vetëvendosje a remporté plus de 51 % des suffrages et est le seul parti représentant les minorités à former un gouvernement. Il a obtenu 57 sièges sur les 120 que compte le Parlement. Parmi les autres partis albanais, le Parti démocratique du Kosovo a obtenu 22 sièges, la Ligue démocratique du Kosovo 15 et l'Alliance pour l'avenir 6.

À la veille de l'ouverture de la nouvelle législature, la Cour constitutionnelle a jugé inconstitutionnelle l'élection de Nenad Rašić au poste de vice-président de l'Assemblée, issu des rangs de la communauté serbe. Mercredi, la Cour a déclaré la procédure d'élection de Nenad Rašić inconstitutionnelle et a affirmé que le droit de proposer des candidats appartient à la majorité des députés de la communauté serbe, laquelle, dans ce cas précis, comme lors des élections du 28 décembre, est constituée par la Liste serbe, qui a obtenu 9 des 10 sièges pour les Serbes. Les analystes politiques ont averti que si cette décision n'est pas appliquée, elle risque de provoquer une nouvelle crise politique.