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Le "nouveau Kosovo" se heurte à la société civile et au gouvernement

Photo : Driton Paçarada / Time / illustration

Certaines organisations non gouvernementales du Kosovo et internationales ont lancé lundi, comme on dit, une plainte officielle auprès de la Communauté de l'énergie, notamment auprès du mécanisme de règlement des différends, contestant la légalité du contrat d'achat d'énergie pour la mise en œuvre du projet de centrale thermique. , "Kosova et Nouveau".

Dans la plainte déposée par la Fondation Balkan Green, l'Institut d'études avancées GAP, le Groupe d'études politiques et juridiques, l'INDEP et le CEE Bankwatch Network, il est affirmé que l'accord d'achat d'électricité d'une durée de 20 ans, signé par le gouvernement de Le Kosovo avec la société ContourGlobal en décembre 2017 n'est pas conforme aux règles du traité communautaire de l'énergie.

Le Secrétariat de la Communauté de l'énergie est le mécanisme de supervision de la mise en œuvre de l'accord énergétique signé à Athènes, appelé Traité de la Communauté de l'énergie.

Ce traité est entré en vigueur en 2005, dans le but de créer un cadre réglementaire et commercial stable, incluant les pays d'Europe centrale et du Sud-Est dans un marché unique de l'énergie de l'Union européenne.

Cependant, les responsables du gouvernement du Kosovo affirment que ce projet est bien argumenté sur une base tout à fait légale et conformément aux dispositions applicables au Kosovo ainsi qu'au Traité instituant la Communauté de l'énergie.

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Le ministre du Développement économique du gouvernement du Kosovo, Valdrin Lluka, dans une réponse à Radio Free Europe, déclare que « à ce sujet, il est important de souligner le fait que le gouvernement du Kosovo, dans les questions reçues par le Secrétariat du L'énergie, a clarifié toutes les questions sans exception. Jusqu'à aujourd'hui, le gouvernement du Kosovo n'a pas accepté de questions supplémentaires ou de demandes de clarification", a déclaré Lluka.

Entre autres choses, dans un communiqué publié par ces organisations, il est estimé que le contrat actuel créerait des difficultés pour le budget de l'État et les consommateurs d'électricité au Kosovo, car il garantit qu'une entreprise publique achètera toute l'énergie produite par ContourGlobal avec un " prix cible" de 80 euros par mégawatt, ce qui représente un prix de l'énergie beaucoup plus élevé que dans la région.

Le gouvernement du Kosovo a créé une entreprise publique – la Nouvelle Compagnie d'électricité du Kosovo (NKEC), qui servira d'intermédiaire entre Contour Global et le reste du marché de l'énergie au Kosovo.

Cette société (NKEC) achètera 100 pour cent des capacités de production de la centrale thermique « Kosovo e Re » et vendra ensuite cette énergie à KEDS ou à toute autre société.

Cependant, le ministre Lluka déclare que le gouvernement du Kosovo a reçu en 2010 l'approbation du Secrétariat sur la structure de ce projet en mettant l'accent sur le contrat à long terme pour l'achat d'énergie.

"Des éléments tels que des garanties financières pour le fonctionnement des entreprises publiques, des exonérations fiscales, des transferts temporaires de terrains et des paiements de mise à disposition ne constituent en aucune manière une aide d'État et ne sont pas contraires aux règles du marché libre de l'énergie", affirme Lluka.

Selon lui, de tels éléments sont autorisés par la législation en vigueur ainsi que par la pratique judiciaire européenne.

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En outre, ajoute le ministre Lluka, des projets avec des structures similaires ont été construits dans les pays de l'UE.

Dans le contrat signé, selon des organisations non gouvernementales, il est également indiqué que « l'État du Kosovo s'est engagé envers l'entreprise publique propriétaire de la mine de lignite à offrir à l'entreprise le terrain pour la construction de la centrale électrique pour une somme symbolique ». somme de 10 euros".

Dardan Abazi, chercheur à l'Institut pour la politique de développement, INDEP, dans une conversation avec Radio Free Europe, a déclaré que ce contrat créerait un monopole sur le marché de l'énergie.

"Au moins pendant les 20 prochaines années, je fermerai le marché énergétique du Kosovo. Et cette fermeture du marché nuit évidemment directement aux citoyens. Parce que si nous avions un marché ouvert avec une libre concurrence, alors les prix baisseraient également et les différents acteurs du marché seraient en concurrence avec un prix libre pour les consommateurs".

"Dans ce cas, l'un des acteurs du marché a la garantie du prix, la matière première est garantie, le produit qu'il fabrique 24 heures sur 20 pendant les XNUMX prochaines années est garanti, alors on ne peut pas parler de concurrence sur le marché. Et cela va en fait à l'encontre du principe fondamental de notre économie, qui est également défini dans la Constitution, à savoir que nous sommes une économie de marché libre", a déclaré Abazi.

Quoi qu'il en soit, la construction de la centrale électrique du "Nouveau Kosovo" devrait commencer au cours de la première partie de cette année, mais en raison des procédures de la Foreign Private Investment Corporation des États-Unis, OPIK, pour obtenir les moyens financiers nécessaires pour construction, la réalisation du projet a été reportée de plusieurs mois.

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La centrale thermique « Kosovo e Re » est considérée comme le plus gros investissement étranger au Kosovo avec une valeur de 1.3 milliard d'euros.

Par ailleurs, la Banque mondiale a déclaré l'année dernière qu'elle ne soutiendrait pas la construction d'une nouvelle centrale électrique au charbon, même si, il y a des années, cette banque avait promis d'émettre une sorte de garantie de risque, qui permettrait à l'investisseur d'obtenir des intérêts bas. prêts.