Consensus sur l'inégalité entre les sexes dans les listes électorales

*Le texte et l'histoire ont été préparés dans le cadre du projet "Listen!", soutenu par WB Media for Change

La réforme électorale, sur laquelle le gouvernement et l'opposition sont parvenus à un consensus il y a des années, n'a pas abordé la question de l'inégalité entre les sexes dans les listes de candidats aux postes de député ou de conseiller municipal. Et depuis six mois, la Cour constitutionnelle n’a pas décidé si la norme qui n’évite pas les inégalités est constitutionnelle ou non. Par conséquent, même lors des prochaines élections nationales, on s’attend à ce que les femmes soient sous-représentées dans les listes de candidats.

L’inégalité entre les sexes devrait se manifester dans les listes électorales des entités politiques lors des prochaines élections nationales.

Cela fait six mois que l'Avocat du Peuple a contesté devant la Cour Constitutionnelle la loi sur les élections qui, en ne garantissant pas une représentation égale sur les listes, est en contradiction avec la loi sur l'égalité des sexes. 

Les connaisseurs du processus électoral affirment que l'absence de verdict du tribunal ne devrait pas changer la réalité de la représentation politique, même dans le processus électoral qui, selon le calendrier électoral, est organisé au début de l'année prochaine. 

"Malheureusement, le travail de la Cour constitutionnelle dans l'interprétation constitutionnelle des lois ou de certaines parties de celles-ci prend plus de temps qu'il ne le devrait. Étant donné que l'interprétation d'un seul article, soit une seule disposition, a été demandée pour le cas en question, il est tout à fait déraisonnable qu'il y ait un tel retard sachant que nous sommes en fin de mandat. Dans le cas où la Cour constitutionnelle retarderait encore l'apport d'une réponse au projet de loi en question et où les travaux de l'Assemblée seraient conclus pour cette session, il est alors possible, dans la pratique, qu'il y ait un changement dans la loi même si un tel changement délai fixé par la Cour constitutionnelle, sont minimes", a déclaré Eugen Cakolli, chercheur à l'Institut du Kosovo pour la justice.

Cakolli a souligné que les prochaines élections pourraient avoir lieu, face à un paradoxe.

"Nous pourrons avoir un arrêt de la Cour Constitutionnelle qui détermine qu'il doit y avoir un quota de 50 pour cent dans les listes de candidats et d'autre part organiser les élections avec une législation qui est formellement dépassée car elle ne ne répond pas à la définition de la Cour constitutionnelle. À cet égard, je crois qu'il y a de fortes chances que la Cour prenne une décision, mais détermine qu'un tel changement ou une telle demande sera valable lors de la prochaine législature, mais pas pour la législature en cours, étant donné qu'il existe des cas où le "Le tribunal a décidé que, grâce au principe de sécurité juridique, il n'y aurait pas d'interprétation, disons, ni de décision qui s'appliquerait rétroactivement à sa mise en œuvre", dit-il.

Devant le Tribunal Constitutionnel, ils n'ont fourni aucune information sur l'étape de traitement dans laquelle se trouve la demande de l'Avocat du Peuple pour le traitement de la loi. 

"Cette demande a été soumise à la Cour le 16 janvier 2024. L'affaire est en cours d'examen et dès que la décision sera rendue, toutes les parties impliquées dans l'affaire et l'avis seront notifiés", indique la réponse écrite donnée par le Tribunal constitutionnel. Tribunal.

Rezarta Delibashzade est directrice de l'organisation "Démocratie pour le développement" et affirme que s'il y avait la volonté des sujets politiques, la représentation égale des sexes serait garantie même sans un épilogue dans la Constitution, la question de la loi.

"Je crois que les sujets eux-mêmes peuvent opérer ce changement sans attendre une décision finale de la Cour constitutionnelle, car en fin de compte, les sujets seront représentés à l'Assemblée du Kosovo par élection directe par les citoyens du Kosovo, donc nous nous donneront-ils l'opportunité d'avoir une liste électorale égale où nous, en tant que citoyens, avons la possibilité d'élire plus de femmes et pas seulement 30 pour cent d'entre elles", a-t-elle déclaré.

Selon Delibashzade, même si le tribunal se prononce rapidement, il faudra au moins 6 mois pour adapter les autres directives. Cependant, selon elle, le changement de loi "sera bon pour les futures politiques qui seront élaborées dans le pays, pour la politique du pays, mais aussi pour toutes les autres lois qui viendront en ordre, pour avoir une une harmonisation commune de toutes les lois et un traitement égal de tous les citoyens de ce pays".

La loi sur les élections générales a été abandonnée devant la Cour constitutionnelle, car les modifications apportées n'incluaient pas celle qui garantit l'égalité de représentation, mais exige qu'au moins 30 pour cent des candidats masculins et au moins 30 pour cent des candidates soient présents. listes.

La députée du Parti Démocrate, Blerta Deliu, affirme que les sujets politiques sont également confrontés au défi de remplir les quotas actuels. 

"Au stade où se trouve le Kosovo, je ne sais pas si nous pourrons absorber tout cela, mais je le dis : c'est une bonne initiative, c'est une bonne opportunité pour que la représentation augmente partout et pas seulement dans le listes électorales. Je demande que la représentation augmente non seulement là où les quotas de genre obligent l'institution, mais que la représentation augmente dans chaque institution", a déclaré Deliu.

La députée de l'Alliance pour l'avenir du Kosovo, Time Kadrijaj, a appelé les femmes à être plus insistantes, dans le but d'assurer une représentation égale avec les hommes.

"J'appelle les femmes à être plus actives, à être plus persistantes, à être actives dans les processus politiques afin de devenir une partie active de la vie politique. Il leur est beaucoup plus facile d'être élues, mais aussi d'être représentées" , dit-elle.

La loi électorale a été approuvée en juin dernier avec 79 voix des législateurs du parti au pouvoir et de ceux de l'opposition. Le vote fait suite à un travail commun de sujets politiques, réalisé dans le cadre de ce qu'on appelle la « réforme électorale ». Huit organisations de la société civile se sont immédiatement prononcées contre la loi.