La Commission européenne prépare un plan visant à lever 50 % des mesures prises contre le Kosovo.

Selon des sources diplomatiques, la Commission européenne envisage de lever partiellement, voire totalement (50 %), les mesures de suspension des sanctions. Concrètement, cela permettrait de débloquer environ 200 millions d'euros de fonds temporairement suspendus pour le Kosovo. Cette évaluation de l'UE est rendue possible par le transfert effectif de l'administration locale dans le nord du Kosovo, une avancée qui devrait être saluée dans les conclusions attendues mardi.

Les ministres des États membres de l'Union européenne discuteront du processus d'élargissement à Bruxelles mardi et devraient adopter des conclusions sur ce processus.

Le projet de conclusions indique que le Conseil réitère ses conclusions précédentes et se félicite de la levée des dernières mesures contre le Kosovo, une formulation plus positive que les précédentes, mais qui ne précise pas pleinement ce qui se passera et quand concernant les mesures contre le Kosovo.

Des sources diplomatiques expliquent que le Conseil de l'UE avait préalablement approuvé ces mesures, mais que leur retrait doit être effectué par la Commission européenne.

Par ailleurs, des sources diplomatiques ont appris que la Commission européenne prépare des plans pour lever certaines mesures, à savoir 50 % d'entre elles, ce qui, en termes financiers, signifierait le déblocage d'environ 200 millions d'euros de fonds temporairement suspendus pour le Kosovo. 

Une telle évaluation de l'UE a été rendue possible grâce au transfert effectif des compétences en matière d'administration locale dans le nord du Kosovo, une mesure qui devrait être bien accueillie dans les conclusions qui seront adoptées mardi.

Cependant, non pas à cause du Kosovo, mais en raison d'autres points abordés dans ce document, il est possible que ces conclusions ne soient pas approuvées.

Dans tous les cas, le sort des mesures contre le Kosovo dépend désormais principalement de la Commission européenne, mais des sources diplomatiques indiquent que certains pays ne souhaitent pas que ces mesures soient levées avant les élections du 28 décembre et que, lorsqu'elles commenceront à être levées, cela devrait se faire progressivement, même si la plupart des États membres de l'UE préféreraient une levée immédiate.

Dans les conclusions concernant le Kosovo, mais aussi dans celles concernant la Serbie, il sera regretté le retard pris dans la mise en œuvre des accords conclus lors du dialogue.

Le Kosovo réaffirmera son intention de lancer la création de l'Association des municipalités à majorité serbe, tandis que la Serbie commencera à reconnaître les documents et symboles du Kosovo et cessera de s'opposer à son adhésion aux organisations internationales.

L’UE déplorera également que la Serbie n’ait pas pris les mesures adéquates pour traduire en justice les responsables des violences de 2023, notamment les violences et les attaques contre les soldats de la KFOR, les médias et les citoyens.