Fuite de la main-d’œuvre

*Le texte et l'histoire ont été préparés dans le cadre du projet "Listen" !

Depuis une décennie, environ 350 XNUMX citoyens du Kosovo ont émigré vers l'Ouest. Les économistes affirment que la tendance à l’exode a durement frappé le marché du travail. Le Kosovo a également été abandonné par des travailleurs hautement qualifiés. À la Chambre des médecins, on a déclaré qu'en dix ans plus d'un millier de ses membres avaient quitté le Kosovo.

Depuis un quart de siècle, un quart de la population du Kosovo a émigré vers les pays occidentaux à la recherche d'une vie meilleure. Au cours des dix dernières années seulement, plus de 350 1.5 citoyens ont quitté le pays qui, selon les dirigeants de l'Agence des statistiques, ne compte pas plus de XNUMX million d'habitants.

Les autorités sont constamment fières du plus grand atout du Kosovo : la jeunesse. Mais ce sont précisément les jeunes qui ont dominé les files d’attente devant les ambassades des pays qui ont facilité l’octroi de visas de travail, en premier lieu à l’ambassade d’Allemagne.

L'économiste Visar Vokrri affirme que la tendance migratoire de la main-d'œuvre du Kosovo a commencé en 2016.

"Nous parlons de 2016 à 2022, où environ 120 XNUMX Kosovars ont reçu un permis de travail en Allemagne. Cette tendance ne devrait donc que se poursuivre, voire s'accentuer avec la libéralisation des visas, car désormais les procédures ont été simplifiées à l'extrême, elles ont été grandement simplifiées pour quiconque envisage de partir et de chercher du travail dans les pays de l'Union européenne. . Mais je souligne encore une fois que l'Allemagne reste la principale destination", a déclaré Vokrri. 

L'ambassade d'Allemagne à Pristina a indiqué qu'en 2023, elle avait délivré 56 mille 194 visas Schengen aux citoyens du Kosovo, ainsi que 18 mille 87 visas nationaux, parmi lesquels des visas de travail. Les données sur les visas accordés cette année ne sont pas disponibles, cependant, sur la base des statistiques du ministère fédéral des Affaires étrangères d'Allemagne, en 2022, le Kosovo était classé cinquième, après l'Inde, la Turquie, la Serbie et la Bosnie-Herzégovine pour le nombre de visas nationaux. de travail avec 9 mille 309 au total. Même pour le nombre de visas destinés au regroupement familial, le Kosovo se classe au cinquième rang avec 4 643, après l'Inde, la Turquie, le Liban et la Russie. 

L'économiste Vokrri évoque les principaux facteurs qui poussent les jeunes à quitter le pays.

"Dans le cas du Kosovo, je considère qu'il s'agit d'une combinaison de facteurs, c'est-à-dire à la fois de facteurs moteurs et de facteurs stimulants. Je dis encourageant parce que l'Allemagne, qui a déjà franchi cette étape et est probablement à la tête d'une nouvelle vague de changements en Europe, je le souligne encore, car je crois que d'autres pays de l'Union européenne suivront inévitablement cette Allemagne. l'a fait", a-t-il souligné. "Ils penseront donc à ouvrir le marché du travail à d'autres pays également, car ils ont besoin de main-d'œuvre. Voilà donc les facteurs déterminants. Dans le cas spécifique, au Kosovo, il s'agit de faciliter le mouvement vers les pays de l'UE".

D'autres pays ont également délivré des visas de travail, mais moins que l'Allemagne.

L'ambassade de Croatie a confirmé qu'au cours de l'année 2022, elle a délivré un total de 6 mille 760 visas, dont 4 mille 216 de type D, qui sont délivrés pour un séjour de longue durée, principalement pour le travail ou le regroupement familial. L'année dernière, au total, elle a délivré davantage de visas, mais pour les séjours de longue durée, 4 mille 116 visas.

De nombreux Kosovars travaillent également en Slovénie, mais l'ambassade de ce pays n'a pas répondu aux questions sur les visas qu'elle a délivrés.

Un nombre à quatre chiffres de visas a également été délivré par des pays comme la Finlande. L'ambassade de ce pays à Pristina a annoncé qu'en 2022 elle avait reçu 2 mille 125 demandes de premier permis de séjour de citoyens du Kosovo, dont 1 mille 270 pour le travail, et moins en 2023 - sur 1 mille 670 demandes, 662 étaient pour le travail. travail. Cette année, du 1er janvier au 15 avril, l'ambassade a reçu 219 candidatures, dont 86 pour des emplois.

La Suisse fait partie des principales destinations de migration des Albanais. Cependant, l'ambassade de ce pays à Pristina a déclaré que les citoyens du Kosovo et d'autres pays non membres de l'UE ont un accès très limité au marché du travail suisse. Sur la base des données du Bureau central, un total de 74 visas de travail ont été délivrés aux citoyens du Kosovo en 2022, 53 en 2023 et 2024 visas de travail au cours des trois mois de 9.

Premiers effets

L'économiste Vokrri affirme que le marché du travail a été frappé par la migration. 

"Nous constatons déjà les premiers effets dans le secteur de la construction, dans une certaine mesure peut-être aussi dans l'agriculture, mais aussi dans le secteur de l'hôtellerie ou de la gastronomie auquel nous faisons référence. Il y a une pénurie de main-d'œuvre. C’est ce que disent le secteur privé et les entreprises. Bien entendu, au cours de cette période, nous avons également pu assister à un changement possible dans la structure des immigrants du Kosovo. Nous ne parlons pas seulement de travailleurs moins qualifiés, mais aussi de travailleurs très qualifiés du secteur de la santé, par exemple", a-t-il souligné. "Nous avons eu un grand nombre d'agents de santé qui ont émigré principalement vers l'Allemagne, mais aussi dans d'autres secteurs, comme le secteur des TIC".

La migration a particulièrement touché le secteur de la santé. 

Le président de la Chambre des médecins du Kosovo, Pleurat Sejdiu, affirme que la tendance à la fuite des agents de santé se poursuit depuis 2013.

« Depuis, nous recevons en moyenne 140 personnes par an. Certaines années, ils étaient au nombre de 110. Ainsi, à partir de 2013, on peut compter le moment où ils ont commencé à quitter le Kosovo avec un nombre à trois chiffres et ce phénomène se poursuit", a souligné Sejdiu. « Durant ces quatre premiers mois, nous avons 40 de nos collègues qui sont partis. Environ 10 par mois, c'est le nombre de ceux qui viennent remplir les documents nécessaires pour quitter ou pour accepter d'y travailler et comme document final pour compléter la documentation est précisément l'attestation de la Chambre des Médecins qu'ils n'ont aucun problème d'éthique. passé - professionnel". 

Plus que des médecins, il y a des infirmières qui partent. 

Sejdiu affirme que le nombre de ces professionnels de santé qui quittent le Kosovo est trois fois supérieur à celui des médecins.

"C'est un nombre plus grand, mais il est généralement de 1 à 3. Autrement dit, si nous en avons 10, ils en ont 30", dit-il. 

Rien que l'année dernière, Sejdiu affirme que 180 médecins ont quitté le Kosovo, tandis que depuis 2013, près de 1 XNUMX médecins sont partis chercher du travail dans les pays occidentaux. Il considère la fuite des professionnels de santé comme inquiétante pour le pays, dans l'éducation duquel, selon lui, l'État a beaucoup investi.

"Oui, le coût est énorme. Il existe différents calculs, de quelques dizaines de milliers à 100 28, ce que peut coûter la préparation d'un étudiant jusqu'à l'obtention de son diplôme, sans parler des spécialistes, car la spécialisation représente probablement trois fois ce montant. En d'autres termes, ce sont des sommes importantes, même pour les pays développés, même si nous acceptons sereinement que les salaires dépensés dans les facultés le sont", a déclaré Sejdiu. "C'est une grande perte, étant donné que ce sont tous des jeunes hommes et femmes qui viennent d'obtenir leur diplôme, ils ont 29-30 ans, XNUMX ans, ils sont tous au moment où ils fondent une famille et partent avec leur famille".

Timide face à la nouvelle vague d'évasions

Les institutions telles que le ministère des Affaires étrangères et de la Diaspora, le ministère de l'Intérieur et l'Agence des statistiques ne connaissent pas le nombre de citoyens qui ont obtenu des visas de travail, de regroupement familial et de tourisme au cours des années 2022, 2023 et ces mois de 2024. .

Et un rapport du GAP Institute for Advanced Policy, publié en janvier, montre que de 2012 à 2022, plus de 338 2022 citoyens ont émigré du Kosovo, alors qu'en 41,553 seulement, 2022 21,500 citoyens ont émigré. Sur la base de ce document, en 14,700, la population active a diminué d'environ XNUMX XNUMX personnes, tandis que la population active inactive a diminué d'environ XNUMX XNUMX personnes. 

Les secteurs qui devraient être les plus touchés par les départs de salariés à court et moyen terme, selon le rapport, sont la construction, l'hôtellerie et la gastronomie, le commerce et la production. Et, selon GAP, ces mêmes secteurs sont parmi ceux qui comptent le plus grand nombre d’employés et où la productivité des employés est élevée. 

Les économistes craignent une nouvelle fuite des capitaux.

« Dans les mois et les années à venir, nous assisterons probablement à une nouvelle tendance de la main-d'œuvre à quitter ce secteur. Je dis cela parce que jusqu'à présent, au cours des premiers mois de cette année, nous avons connu une période hivernale peut-être plus froide, où les activités dans le secteur de la construction dans les pays de l'Union européenne sont probablement d'intensité moindre. Je prends encore une fois l'exemple de l'Allemagne, car une grande partie fuit vers l'Allemagne à cause des installations. Je m'attends à ce qu'avec le début du printemps, il y ait un exode peut-être plus prononcé des travailleurs de ce secteur", estime l'économiste Visar Vokrri. 

La jeunesse est considérée comme un atout important au Kosovo. Et l'ouverture des pays occidentaux principalement aux pays des Balkans occidentaux, selon l'économiste Vokrri, montre les préférences des pays européens.  

Le directeur du Département Europe du Fonds monétaire international (FMI), Alfred Kammer, s'en est également exprimé en recommandant l'élimination des barrières dans le marché intérieur européen. Lors d'une conférence de presse en avril, répondant à une question du TIME sur la façon d'arrêter la fuite des cerveaux, Kammer a déclaré qu'il n'y avait pas de solutions faciles ni de solutions miracles. 

"Cela constitue un problème majeur pour les pays de la région et le conseil ici est que l'éducation est essentielle et que les compétences sont essentielles pour la population, afin d'y créer des emplois et des emplois. C'est une réponse importante. Et l'autre partie, l'essentiel, c'est qu'il faut augmenter la productivité, il faut augmenter la croissance afin de générer les revenus que les gens recherchent, et cela, encore une fois, signifie entreprendre des réformes structurelles encore difficiles dans de nombreux pays. En fin de compte, ils permettront d'inciter les travailleurs à rester ou à revenir", a déclaré Kammer. "Il n'y a pas de solutions faciles, c'est l'essentiel, et il n'existe pas de solution miracle pour résoudre le problème de la fuite des cerveaux."

Espoir de retour

Le président de la Chambre des médecins du Kosovo estime qu'il est impossible d'arrêter la fuite des cerveaux. Il affirme que d’autres pays n’ont pas non plus réussi à le faire. 

"Ils ne voient pas de perspective dans le domaine de la santé au Kosovo dans un avenir proche, mais ils voient aussi une perspective dans la famille, dans les pays où ils vont. Aujourd'hui, les facilités sont fournies par l'Allemagne, qui, après trois ans, leur accorde également la citoyenneté. Pendant ce temps, ils bénéficient également d'une spécialisation qualitative et du regroupement familial. Ce sont toutes des raisons et des facilités données par ces Etats qui ne sont pas venus à nous depuis des années", a déclaré Sejdiu.

Lorsqu'on leur a demandé ce qu'ils faisaient pour arrêter la fuite des agents de santé, le ministère de la Santé a mentionné l'augmentation des salaires qui, selon eux, sont parmi les plus élevés de la région. Dans leurs réponses écrites, les responsables de ce ministère ont indiqué qu'en plus du développement économique, l'augmentation du coefficient salarial se poursuivra l'année prochaine et que si les médecins choisissent de travailler uniquement dans le secteur public, une autre augmentation de salaire est prévue.

Toutefois, cela n’a pas modifié la tendance au départ des agents de santé.

L'économiste Visar Vokrri affirme que le salaire n'est pas le principal facteur qui pousse à fuir le pays.

"La santé, le niveau de santé au Kosovo, l'éducation, les conditions de travail dominent. Quand je parle de conditions de travail, je ne fais pas forcément référence au salaire, c'est-à-dire au niveau de revenu, mais aux horaires de travail, à la sécurité au travail, à la sécurité au niveau du contrat. Nous avons connu et continuons de connaître un degré relativement élevé d’informalité sur le marché du travail. Quelque part, un tiers des salariés sont probablement sans contrat de travail, etc. Il y a donc de nombreux facteurs", a souligné l'économiste Vokrri. 

Mais il y a des jeunes comme Rinor Kicmari, étudiant en mathématiques et sciences naturelles, qui pensent que s'enfuir n'est pas une solution.

"Mon objectif est de vivre au Kosovo, de travailler et de contribuer au pays et à la communauté. Ce que moi et mon entreprise, qui partageons les mêmes idées, visons, c'est d'acquérir des connaissances à l'étranger, de partir pour des études semestrielles, mais aussi de compléter un programme scientifique et académique, puis de revenir avec les connaissances que nous recevons d'autres pays amis du Kosovo, que ce soit en Europe, que ce soit en Amérique, retournons et servons la communauté et le pays avec cette connaissance", a déclaré l'étudiant Vokrri. 

Il affirme que la qualité de vie des jeunes qui descendent dans les rues d'Europe est un défi. 

"Quand ils y vont, ils n'ont pas de compagnie, ils n'ont pas de famille, ils n'ont pas de soutien social, ils n'ont pas de motivation sociale et tout cela contribue à avoir des problèmes d'intégration, donc la qualité de leur vie peut être plus faible, surtout s'ils n'ont pas de qualifications, ils n'ont même pas de certifications, qui sont reconnues au niveau international", a déclaré Kicmari. 

Les résultats de l'enquête menée par l'Institut GAP en décembre 2023 montrent que 28 pour cent des citoyens kosovars de plus de 18 ans envisagent d'émigrer au premier semestre 2024. La tranche d'âge des moins de 24 ans, selon l'Institut GAP, est la catégorie la plus susceptible d’émigrer avec 33.4 pour cent.

Et l'économiste Vokrri donne quelques suggestions sur les politiques à entreprendre pour arrêter la tendance migratoire.

"Afin d'arrêter cette tendance, nous devons réfléchir à la résolution de ces problèmes, c'est-à-dire de ces facteurs qui poussent les citoyens à quitter le Kosovo. Alors réfléchissons à améliorer le système de santé, le système éducatif, créons des mécanismes pour garantir le respect du contrat de travail. Dans un premier temps, les employés jouissent de tous les droits qu'ils devraient avoir selon la législation en vigueur, et de cette façon, je crois que nous créerons progressivement un environnement probablement plus vivable, plus acceptable pour les citoyens du Kosovo", a-t-il déclaré. . a déclaré l'économiste Vokrri.

KOHA a également posé des questions au bureau du Premier ministre et au ministère de l'Éducation sur ce qu'ils font pour créer les conditions afin que les citoyens ne voient pas la perspective à l'étranger, mais les réponses manquent.

Et les recherches montrent que la migration des Kosovars vers les pays occidentaux se poursuivra pendant un certain temps. Aucun remède n’a été trouvé pour freiner cette tendance. Et on ne s’attend pas à le retrouver avant un moment !