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Haxhiu examine de nouveaux documents pour le 11e membre du CEC.

Albulena Haxhiu

Photo de : Driton Pacharada

De nouveaux documents ont été transmis à la Présidence et sont en cours d'examen avant que la présidente par intérim, Albulena Haxhiu, ne décide si le 11e membre du CEC devrait appartenir à Vetëvendosje ou au PDK. Par ailleurs, l'ancienne présidente du CEC, Valdete Daka, souligne la nécessité de cette nomination, car, selon elle, la prise de décision peut être paralysée en cas d'égalité (5-5).

Le président par intérim Albulena Haxhiu examine toujours les documents pour décider à qui appartient le dernier membre du CEC, soit à Vetëvendosje, soit au Parti démocratique.

En réponse à KOHA, la présidence a déclaré que ce problème était hérité, puisque le 11e membre avec lequel le CEC devait être complet n'avait pas été nommé dans les délais impartis par l'ancien président Vjosa Osmani.

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Il est à noter qu'après l'entrée en fonction de Haxhiu, d'autres documents relatifs à cette affaire ont été déposés auprès de la présidence, qui a déclaré les examiner avec le plus grand soin.

« Après la prise de fonctions du président par intérim, la Présidence a également reçu d'autres courriers concernant cette question. Ils ont été traités et sont actuellement examinés dans le cadre de la même procédure institutionnelle. Toutefois, compte tenu de ce contexte procédural et juridique, toute action ultérieure nécessite une évaluation approfondie. Dans l'intervalle, la Commission électorale centrale (CEC) demeure pleinement opérationnelle. Sa composition actuelle ne compromet ni l'administration du processus électoral, ni la certification des entités politiques, ni le déroulement des élections, ni la certification des résultats », indique la réponse de la Présidence.

Bien que la présidence ait estimé que l'absence d'un membre n'entravait pas l'organisation du processus électoral qui se tiendra dans un mois, l'ancienne présidente de la Commission électorale centrale, Valdete Daka, a déclaré que cette composition incomplète pourrait avoir des conséquences.

Selon elle, le fonctionnement de l'institution pourrait être compromis si, dans certains cas, avec la composition actuelle de 10 membres, le résultat était égal.

Selon elle, Haxhiu devrait nommer le candidat du PDK comme membre du CEC.

« Jusqu'à présent, la pratique consistait à désigner un membre parmi autant de groupes parlementaires qu'il y en avait. S'il n'y avait pas six groupes parlementaires, la désignation recommençait depuis le début. Cela signifie qu'il y a maintenant quatre groupes parlementaires albanais : un membre est désigné parmi les six, puis la répartition se fait en fonction de la taille et du nombre de sièges de chaque groupe, ce qui signifie que le VV obtient le deuxième siège, le PDK le deuxième », a déclaré Daka.

Le PDK insiste pour que ce parti obtienne le deuxième siège au CEC, et Vetëvendosje souhaite en obtenir un troisième.

Haxhiu a lui-même déclaré à plusieurs reprises qu'une fois sa décision prise concernant le 11e membre, il s'attend à ce que le sujet qui n'obtient pas ce droit saisisse la Cour constitutionnelle.

À la fin de son mandat, l'ancienne présidente Vjosa Osmani a également saisi la Cour constitutionnelle concernant la question de la nomination du 11e membre de la Commission électorale centrale. Cependant, tant en 2021 qu'aujourd'hui, la Cour constitutionnelle a déclaré sa requête irrecevable. Mme Osmani avait demandé à la Cour constitutionnelle d'examiner le « conflit de compétences constitutionnelles au sens de l'article 113 (3) (1) de la Constitution de la République du Kosovo », à savoir entre la requérante et les « groupes parlementaires en tant qu'organes de l'Assemblée de la République du Kosovo », en ce qui concerne la nomination des membres de la Commission électorale centrale.

Elle a également demandé à la Cour constitutionnelle d'imposer une mesure temporaire concernant l'application des délais légaux relatifs au début du mandat d'un membre du CEC, qui n'avait pas été nommé en raison d'incertitudes constitutionnelles.

La Cour constitutionnelle a déclaré la requête d'Osman irrecevable. Elle a également rejeté sa demande de mesures provisoires. Selon sa motivation, le pouvoir de nomination est conféré au président par la loi et non par la Constitution ; par conséquent, elle ne peut se prononcer sur cette question.

En 2021, se trouvant lui aussi à la croisée des chemins, après la réponse de la Cour, Osmani a décidé de nommer le candidat du PDK.

La Constitution stipule que les six membres de la Commission électorale centrale sont nommés par les six groupes parlementaires les plus importants, à condition qu'ils ne disposent pas de sièges réservés. Si le nombre de groupes parlementaires à l'Assemblée est inférieur à ce seuil, la Constitution prévoit que les groupes les plus importants peuvent nommer des membres supplémentaires.

Conformément à la loi sur les élections générales, la nomination des membres de la CEC doit intervenir au plus tard 60 jours après la certification des résultats.

La date limite pour cette affaire était le 11 avril.