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Les institutions sont accusées du manque de signalisation interdisant la baignade à Ujman

Il n'y a aucun panneau interdisant la baignade autour d'Ujman, et même sur le pont principal qui le surplombe, aucun panneau n'interdit de sauter dans le lac. Après la noyade d'un homme de 33 ans dimanche après avoir sauté du pont, une enquête a été demandée, ainsi que la responsabilité institutionnelle de promouvoir la baignade dans ce lac situé au nord. Ce n'est qu'après ce tragique incident que les autorités ont annoncé l'installation de panneaux.

Trois jours après la mort d'un jeune homme après avoir sauté du pont principal sur le lac d'Ujman, les institutions ont été critiquées pour l'absence de panneaux interdisant de se baigner dans le lac et même de sauter de cette hauteur.

Dans une réponse, l'Institut de droit du Kosovo (KLI) a demandé une enquête et une responsabilité institutionnelle, et a constaté un manque de signalisation autour du lac, situé au nord, habité principalement par des Serbes, alors que les représentants de l'État ont encouragé la baignade dans celui-ci.

Conformément à la loi sur les eaux du Kosovo, le ministère de l'Environnement, de l'Aménagement du territoire et des Infrastructures (MPPEI), en coopération avec le ministère de la Santé, les municipalités et les sociétés de distribution d'eau, désigne les zones de baignade par un acte sub-juridique. L'instruction administrative relative aux critères de désignation des zones de baignade précise que cette obligation doit être remplie au plus tard en 2018. La désignation d'une zone de baignade, conformément à cette instruction administrative, implique l'obligation de prendre neuf (9) mesures de gestion.

KLI a constaté que, concernant cette obligation, jusqu'à présent, il n'y a pas eu d'annonce publique si les institutions compétentes ont désigné le lac Ujman comme zone de baignade, et d'autre part, les politiciens ont encouragé la baignade. 

« De plus, aucune annonce n'indique si la baignade dans cette zone est autorisée ou interdite. Or, en réalité, ce lac est utilisé depuis un certain temps déjà pour la baignade par les citoyens », indique la réponse du KLI. « Les institutions de la République du Kosovo, au lieu de remplir leurs obligations légales concernant la désignation des zones de baignade et de prendre les mesures de gestion requises par la loi et les instructions administratives, ont déclaré le lac zone de baignade. Des représentants du gouvernement, dont des députés et des ministres, se sont rendus personnellement au lac Ujman et ont diffusé publiquement des images de personnes s'y baignant, le présentant comme un lieu de repos et laissant entendre aux citoyens qu'il s'agit d'une zone de baignade. »

Le lac Ujman est l’une des sources d’eau potable les plus importantes du Kosovo, fournissant de l’eau potable à une partie importante de la population. 

Conformément à l'article 9 de l'Instruction administrative relative aux critères de désignation des zones de protection sanitaire des sources d'eau, les lacs et les réservoirs sont classés comme sources d'eau de surface. Aucun article de cette instruction ne prévoit de dispositions autorisant les citoyens à se baigner. 

Et, le KLI a constaté que malgré cela, les représentants institutionnels ont continuellement proclamé le lac Ujman comme un lieu autorisé pour la baignade, alors que « des rapports indiquaient que la police du Kosovo surveillait les citoyens pendant qu'ils se baignaient dans le lac Ujman ».

"Dans toute cette situation, avec la Loi sur les Eaux et les Instructions Administratives pertinentes en vigueur, le non-respect de ces actions peut également impliquer la responsabilité des institutions publiques dans la mort tragique du 27 juillet", indique la réaction.

Le ministère des Infrastructures n'a pas indiqué si des mesures seront prises pour installer les panneaux.

Le directeur adjoint de la police de la région du Nord, Veton Elshani, a déclaré à KosovaPress qu'après le cas tragique de l'homme de 33 ans, des discussions ont eu lieu avec l'entreprise hydroéconomique "Ibër-Lepenc" sur l'installation d'une signalisation.

"Non, il n'y avait pas (de panneaux d'avertissement)... Nous avons parlé [avec les représentants de 'Ibër Lepenci'] après l'incident, nous leur avons dit qui est responsable de placer les panneaux là-bas et je crois que 'Ibër Lepenci' prendra l'initiative, car ils sont responsables des lacs et pour ceux-ci, ils travailleront à placer des panneaux partout où il y a un besoin pour déterminer l'endroit, la zone d'interdiction où les gens ne doivent pas se baigner", a déclaré Elshani. 

Toutefois, le PDG de la société « Ibër-Lepenc », Faruk Mujka, a souligné que ce n'est pas la compétence de la société de décider de la signalisation routière, tout en insistant sur la nécessité d'une coordination entre les institutions.

« Normalement, la coordination est nécessaire. Je n'ai pas installé de panneaux. Ils devraient invoquer une loi pour installer des panneaux. Concernant les infrastructures, comme pour Ibër Lepenci, il y a des panneaux sur le barrage, dans le canal et à la centrale électrique. Maintenant, je ne peux pas installer de panneaux sur les ponts, ni sur toute la route qui traverse le lac », a déclaré Mujka. « Je ne peux pas installer ces panneaux moi-même. Normalement, nous devrions coordonner nos activités avec le ministère de l'Intérieur, car de nombreux aspects sont interdépendants. Il s'agit du ministère de l'Environnement et de l'Aménagement du territoire, et du lac. Le statut du lac n'est pas encore défini quant à sa potabilité, car l'eau du lac Ujman est potable. Il existe certaines restrictions, c'est une opération qui nécessite la collaboration de plusieurs ministères. »

La nécessité d'installer des panneaux de signalisation a également été exprimée par l'expert en circulation Bekim Ahmeti.
« Tant que l'accident n'est pas dû à une collision routière ou à un événement similaire, un simple panneau de signalisation interdisant de sauter du pont pourrait suffire. Ce n'est pas un simple panneau, mais l'un des panneaux que nous proposons : il est interdit de sauter de la route », a-t-il déclaré à KSP, recommandant également d'autres mesures à prendre sur le pont. « De hautes clôtures pourraient être installées afin d'empêcher les citoyens de sauter… Le pont relève de la compétence du ministère des Infrastructures. Cette route devrait relever de sa compétence et, s'il n'y a pas de panneau de signalisation, il en adaptera un. »

Selon la Cour européenne des droits de l’homme (CEDH), l’article 2 de la Convention européenne des droits de l’homme oblige les États non seulement à s’abstenir de porter volontairement mort, mais également à prendre les mesures nécessaires pour protéger la vie des personnes relevant de leur juridiction.

Dans sa réaction à la mort de l'homme de 33 ans après avoir sauté d'un pont dans le lac, le KLI a souligné que le non-respect des obligations légales par les institutions, la promotion du lac Ujman comme zone de baignade, l'absence de signalisation interdisant la baignade et l'inaction institutionnelle, « auraient pu être des facteurs conduisant à la mort tragique du 27 juillet ». 

« Au sens de la jurisprudence de la CEDH, ces inactions peuvent entraîner une violation du droit à la vie du citoyen tragiquement décédé et peuvent engendrer un risque général pour les autres citoyens », indique la réponse de l'IKL. « Compte tenu de toutes ces circonstances, l'IKL demande l'ouverture immédiate d'une enquête institutionnelle concernant le non-respect des obligations légales et l'autorisation d'utilisation du lac Ujman comme zone de baignade, qui ont abouti au décès tragique du 27 juillet. L'IKL demande également l'arrêt des communications publiques irresponsables des autorités qui encouragent la baignade ou le déversement de déchets dans ces zones sans évaluation des risques et sans signalisation adéquate. »

Mardi, au troisième jour des recherches, le corps sans vie du jeune homme disparu dimanche dans les eaux du lac Ujman après avoir sauté d'un pont a été retrouvé.

Le corps a été récupéré après l'activation de la Force de sécurité du Kosovo, quelques heures après avoir été autorisée à rejoindre les équipes de recherche. 

L’Agence de gestion des urgences a été impliquée dans l’opération dès le début.

Outre la KSF et la KFOR, des membres de la police ont également participé à l’opération.

Après que la KSF ait récupéré le corps du jeune homme dans le lac Ujman, elle l'a remis à la police et à l'équipe médico-légale.