-
Par:
Radio Evropa et Lire
- 23 mars 2026 14h42
- Partager à:
Radio Free Europe/Radio Liberty a découvert que le nom d'Ilya Uvarov, le nouveau chef du Bureau de liaison russe à Pristina, figure dans une base de données publiée par l'organisation ukrainienne Molfar, qui recense des personnes soupçonnées d'entretenir des liens avec les services secrets russes. RFE/RL n'a pas été en mesure de vérifier de manière indépendante cette allégation concernant son rôle exact.
Dans un bureau qui a fonctionné presque discrètement à Pristina pendant des années, la Russie a nommé un nouveau chef.
En août 2025, par un bref communiqué, la Mission des Nations Unies au Kosovo (MINUK) a annoncé que le Représentant spécial du Secrétaire général de l'ONU de l'époque avait reçu le nouveau chef du Bureau de liaison russe à Pristina, Ilia Uvarov.
La réunion a été décrite comme une « discussion générale et constructive ».
Au-delà de cette annonce officielle, Uvarov est resté une figure peu connue du public au Kosovo.
aussi
Le représentant russe auprès de l'ONU fantasme sur le nettoyage ethnique du Kosovo, peuplé de non-Albanais.
En réalité, sur le site web du ministère des Affaires étrangères et de la Diaspora du Kosovo, où sont répertoriées les missions diplomatiques étrangères dans le pays, son nom n'apparaît toujours pas comme celui du chef de ce bureau. Son prédécesseur, Andreï Chougurov, y figure toujours.
Par ailleurs, le nom d'Uvarov, en tant que diplomate nommé pour le Kosovo, figure sur la liste actualisée des missions étrangères en Serbie – une pratique liée au fait que la Serbie considère le Kosovo comme faisant partie de son territoire, tandis que les États qui ne reconnaissent pas l'indépendance du Kosovo gèrent souvent leurs relations diplomatiques par l'intermédiaire de Belgrade.
Ce qui replace le nom d'Uvarov dans un contexte plus large, c'est une base de données publiée par l'Institut de renseignement Molfar, une organisation ukrainienne spécialisée dans l'analyse de sources ouvertes et, dans certains cas, même de documents divulgués par la Russie.
Dans cette base de données, Ilya (Ilya) Uvarov est décrit comme un « officier du département RT (Reconnaissance territoriale) du Service de renseignement extérieur russe (SVR). »
Selon l'organisation, la base de données a été constituée à partir d'informations fournies par une source interne à une entreprise technologique moscovite et contient des noms de diplomates et d'agents de renseignement.
Selon cette organisation, certaines données ont été vérifiées par comparaison avec les registres d'État, mais elle souligne elle-même que la confirmation complète des rôles spécifiques reste difficile.
L’Institut Molfar a déclaré à REL que le département RT « est associé à des opérations de renseignement menées depuis le territoire russe et qui utilisent souvent une couverture diplomatique ou institutionnelle pour établir des contacts avec des responsables étrangers, des hommes d’affaires et d’autres personnes. »
REL n'a pas pu contacter directement Ilia Uvarov pour obtenir sa position concernant ces données.
Le bureau de liaison russe à Pristina n'a pas répondu aux questions envoyées à son adresse électronique officielle, pas plus que l'ambassade de Russie à Belgrade.
De même, le ministère des Affaires étrangères et de la Diaspora du Kosovo n'a pas répondu aux questions de REL concernant l'existence d'informations selon lesquelles Uvarov pourrait être lié aux services de renseignement russes.
Qui est Uvarov ?
La carrière diplomatique d'Uvarov, qui aurait débuté en 2000, comprend plusieurs postes dans différents pays.
Dans les documents officiels, il apparaît pour la première fois en 2011 comme membre du personnel diplomatique russe aux États-Unis.
Toutefois, la preuve la plus visible de son activité est liée à la mission diplomatique en Moldavie.
Il y a occupé le poste de consul à l'ambassade de Russie en Moldavie.
Elle a également joué un rôle important dans les structures du territoire moldave sécessionniste – principalement russophone et pro-russe – appelé Transnistrie, que la Moldavie considère comme faisant partie de son territoire.
Sur ce territoire, il existe une Commission de contrôle conjointe qui supervise la zone de sécurité en Transnistrie et qui est composée de représentants de la Russie, de la Moldavie et de la Transnistrie.
En 2017, Uvarov a été élu coprésident de cette commission en tant que représentant de la Russie. Il a occupé ce poste jusqu'en 2019.
La commission est chargée de surveiller la zone de sécurité le long du fleuve Dniestr (Nistru) depuis la guerre de 1992.
Selon les données recueillies par le service moldave de Radio Free Europe/Radio Liberty, en novembre 2017, Uvarov a soutenu la réouverture d'un pont sur le Dniestr, malgré l'opposition de l'administration séparatiste de Transnistrie.
Le pont a été reconstruit grâce à des fonds de l'Union européenne.
Selon un ancien responsable du gouvernement moldave, Uvarov est retourné plus tard à Moscou précisément parce qu'il soutenait la réouverture du pont et son maintien en état de fonctionnement.
Par ailleurs, selon les médias de la région transnistrienne, Uvarov a déjà travaillé dans d'autres anciens pays soviétiques, ainsi qu'aux États-Unis.
Que se passe-t-il lorsqu'un agent de renseignement opère sous couverture diplomatique ?
Des experts en sécurité internationale affirment que le recours à la couverture diplomatique pour des activités de renseignement est une pratique bien connue, mais que dans le cas de la Russie, elle est « plus répandue et plus intense ».
« Il n’existe pratiquement aucune ambassade au monde qui ne joue un rôle quelconque dans le renseignement », déclare Mark Galeotti, professeur britannique à l’University College London (UCL) et expert en criminalité transnationale et en questions de sécurité russes.
Il souligne qu'il est souvent difficile de faire la distinction entre un diplomate et un agent de renseignement, mais que la carrière peut fournir des indications.
« Si un diplomate occupe un grand nombre de postes à l'étranger, cela peut parfois indiquer un rôle dans les services de renseignement », explique-t-il à Radio Free Europe.
aussi
Le bureau de l'UE au Kosovo restera sans ambassadeur pendant un certain temps.
Selon Galeotti, une mission comme celle du Kosovo « semble constituer une base idéale pour les agents de renseignement, qui peuvent ensuite se déplacer dans toute la région ».
Il ajoute que l'importance de cette mission est liée au contexte géopolitique plus large.
« Ce qui se passe au Kosovo a des conséquences. Le Kosovo entretient des relations relativement bonnes avec l’Occident… il ne s’agit pas tant du Kosovo en lui-même. Il s’agit d’utiliser le Kosovo comme base pour observer et comprendre les actions et les réflexions de l’OTAN et des autres pays occidentaux », explique Galeotti.
Il met également en garde contre les changements qui pourraient affecter le fonctionnement des services russes après l'expulsion de centaines de diplomates d'Europe, suite au début de la guerre menée par la Russie contre l'Ukraine en 2022.
« Ils font de plus en plus appel à des intermédiaires… des personnes recrutées pour effectuer certaines tâches, souvent sans savoir pour qui elles travaillent », explique-t-il.
Dans le même ordre d'idées, Keir Giles, expert britannique sur la Russie, affirme que le recours à des agents de renseignement sous couverture diplomatique est une pratique répandue dans le monde entier, mais que la Russie se distingue par son ampleur.
« De nombreux pays placent des agents de renseignement sous couverture diplomatique… mais dans le cas de la Russie, un pourcentage important de diplomates sont en réalité des agents de renseignement », explique-t-il à Radio Free Europe.
Il ajoute que les pays sont confrontés à un dilemme lorsqu'il s'agit d'identifier ces personnes : les expulser ou les maintenir sous surveillance.
« Il existe certaines circonstances dans lesquelles les services de contre-espionnage nationaux connaissent l’identité d’un agent de renseignement sous couverture diplomatique, mais décident de ne pas agir contre lui au-delà de la surveillance de ses activités », explique Giles.
Selon lui, dans des cas comme celui du Kosovo, où le contrôle institutionnel sur cette mission diplomatique est limité, la situation devient encore plus complexe.
« Lorsqu'un pays ne contrôle pas qui entre sur son territoire… cela représente une vulnérabilité potentielle », dit-il.
Par ailleurs, selon des sondages en cours au Kosovo, la Russie continue d'être perçue comme un facteur de risque pour le pays par la majorité de la population.
Un rapport de 2024 du Centre d'études de sécurité du Kosovo (KCSS), qui analyse le discours de la politique étrangère russe à l'égard du Kosovo, indique que Moscou considère le Kosovo simultanément comme un symbole de l'intervention occidentale, comme un problème de sécurité pour la Serbie et comme un précédent en droit international.
« La position de la Russie sur le Kosovo reflète essentiellement sa rivalité géopolitique avec l’Occident, qui, sous la direction du président [Vladimir] Poutine, s’est considérablement approfondie, notamment par des efforts visant à renforcer son influence dans les Balkans occidentaux, tout en se montrant solidaire de la Serbie », indique le rapport.
Même le rapport « Évaluation annuelle des menaces 2026 », publié la semaine dernière par le Bureau du directeur du renseignement national des États-Unis, a estimé que la Russie « fomente l’instabilité entre la Serbie, qu’elle favorise, et le Kosovo », mais aussi « soutient la séparation de l’entité serbe, la Republika Srpska, de la Bosnie-Herzégovine ».
Que fait le bureau russe au Kosovo ?
Au Kosovo, Uvarov dirige une mission qui opère dans un cadre diplomatique inhabituel.
Le Bureau de liaison russe a été créé en 2005, à une époque où le Kosovo était administré par l'ONU.
Elle opère sous l'égide de la MINUK et n'est pas soumise au contrôle direct des institutions du Kosovo.
Son personnel n'a pas besoin de visa, a le droit d'entrer et de sortir sans restriction et bénéficie d'une immunité face aux juridictions pénale, civile et administrative.
Même ses locaux sont intouchables par les autorités locales.
Cela fait de cette mission l'une des moins transparentes du Kosovo.
Pendant des années, les activités de ce bureau sont restées largement invisibles au public. Les rares informations disponibles concernent principalement les réunions avec les missions internationales.
Cependant, en 2021, les autorités du Kosovo ont déclaré « persona non grata » et expulsé deux diplomates russes liés à ce bureau, affirmant qu’ils avaient « violé la sécurité nationale et l’ordre constitutionnel ».
Selon des informations non officielles de Radio Free Europe, des représentants du Bureau russe au Kosovo entretiennent des liens avec l'Église orthodoxe serbe.
L'Église orthodoxe serbe affirme elle-même que ses représentants au Kosovo ont des contacts réguliers avec des missions internationales, telles que la KFOR, l'ONU, l'OSCE, l'UE et les pays du Quint, mais que ces contacts concernent des questions de sécurité, de vie quotidienne et de fonctionnement des institutions ecclésiastiques, et non la politique.
Concernant le Bureau de liaison russe à Pristina, l'Église a indiqué à REL que, ces dernières années, il n'y avait pas eu de visites officielles, mais seulement des visites occasionnelles de son personnel dans les lieux de culte, accompagné de membres de leur famille, principalement pour des offices et des visites religieuses.
Le ministère des Affaires étrangères et de la Diaspora du Kosovo n'a pas répondu aux questions de REL concernant l'existence de communications avec ce bureau et ses diplomates, ni sur le fonctionnement de cette mission diplomatique.
aussi
Menace russe : les États-Unis mettent en garde contre l’instabilité dans les Balkans
Même la MINUK n'a pas précisé le rôle exact de ce bureau au Kosovo.
En réponse à Radio Free Europe, l'ONU a déclaré qu'elle « ne commente pas la composition ni les activités des missions diplomatiques des États membres ».
