Un audit sur 7 ans révèle des lacunes et une augmentation des coûts du projet SHSKUK

De l'établissement du budget à l'appel d'offres, la construction des deux cliniques au sein de l'UCCK a été entachée d'irrégularités. La Cour des comptes a conclu à un manque de contrôle et de transparence dans la gestion du projet, et a relevé des irrégularités qui ont contribué à l'augmentation du coût de construction des cliniques de néphrologie et d'hémato-oncologie.

Le Bureau national d'audit (NAO) a identifié des lacunes dans le processus de budgétisation, d'appel d'offres et de gestion des fonds dans le processus de construction de l'établissement pour les cliniques de néphrologie et d'hémato-oncologie au cours de l'audit de sept ans de ce projet.

Selon le rapport, le Service hospitalier clinique universitaire (SHSKUK) a connu des incohérences dans la planification budgétaire de la construction de l'établissement pour ces cliniques, notamment des changements fréquents dans les estimations de coûts. 

L'OKA a souligné que, bien que le projet ait été initialement prévu pour un seul établissement, la budgétisation pour 2024 et 2025 a été effectuée séparément pour chaque clinique, comme deux projets distincts.
« Ce problème est dû à un manque de contrôles internes et à une absence d'harmonisation des budgets du projet pour un seul et même établissement. De plus, ce manque de contrôles et de coordination a entraîné la poursuite d'une budgétisation séparée pour les deux cliniques, malgré des modifications apportées à leur conception. Conséquences : pour 2025, le budget alloué à la construction de la clinique de néphrologie s'élève à 3 750 000 €, tout comme celui de la construction de la clinique d'hémato-oncologie, ce qui crée un risque de surévaluation des fonds par non-utilisation des excédents », indique le rapport de l'Office national d'audit (ONA) relatif à la construction de l'établissement pour les cliniques de néphrologie et d'hémato-oncologie.

Parmi les cinq lacunes relevées, le NAO en a identifié une dans le processus d'évaluation des offres lors de l'appel d'offres.

« Une divergence a été constatée entre la documentation technique du projet et les mesures préliminaires. SHSKUK n'a pas pleinement respecté les obligations légales lors de l'évaluation des offres dans le cadre de la procédure d'attribution de ce marché. Des irrégularités ont été relevées dans la gestion des fonds du projet, entraînant une comptabilisation inexacte des dépenses », indique le rapport.

Le SHSKUK a accepté le rapport et, dans sa réponse à l'OKA, il a pleinement approuvé une conclusion, partiellement approuvé une autre et contesté une troisième.

Concernant ce rapport, KOHA a adressé des questions à SHSKUK, mais n'a reçu aucune réponse dans la journée.

En 2022, KOHA a révélé que SHSKUK avait conclu un contrat pour la construction de cette installation sans permis de construire auprès de la municipalité de Pristina. En 2023, SHSKUK a résilié ce contrat d'une valeur d'environ 2.8 millions d'euros et en a signé un nouveau, d'un montant supérieur d'environ 2 millions d'euros.