Amnistie pour la haine

En plus des deux personnes arrêtées ce mois-ci pour propos incitant à la haine pour des motifs nationaux ou religieux, trois actes d'accusation ont été déposés en avril et en mai. Et les verdicts rendus jusqu’à présent indiquent des peines clémentes. En quatre ans, seulement deux condamnations à une peine d’emprisonnement effective ont été prononcées. Les experts en communication et en sécurité affirment que les discours de haine émergent à grande échelle, en particulier dans les espaces en ligne.

Au cours des seuls mois d’avril et de mai de cette année, le Bureau du Procureur spécial a déposé trois actes d’accusation pour incitation à la discorde et à l’intolérance. Une plainte a été déposée contre un enseignant de la capitale, qui a jeté le drapeau national albanais qu'un étudiant portait pour la fête du 28 novembre, un acte qu'il aurait commis, selon l'accusation, en raison de ses convictions religieuses. Encore une attaque contre un Albanais qui a déchiré des pages du Coran dans le centre de Prizren. Entre-temps, le troisième acte d'accusation a été déposé contre un Serbe du Nord, pour avoir porté un T-shirt avec l'inscription « Nous n'abandonnerons pas la terre du tsar Douchan », avec une carte du Kosovo dessus.

Et, le 22 mai, deux personnes ont été arrêtées, l'une à Fushë-Kosovo et l'autre à Malisheva, soupçonnées de propager la haine entre les communautés religieuses vivant au Kosovo via les réseaux sociaux.

Alban Zeneli est professeur de journalisme à l’Université de Pristina et affirme que la propagation des discours de haine a atteint des proportions énormes, en particulier dans les espaces en ligne.

Paradoxalement, les discours de haine que nous voyons en ligne sont presque devenus la norme. Il est devenu presque courant qu'ils soient diffusés dans les médias en ligne, et il est également beaucoup plus difficile pour un procureur ou pour le ministère public d'en apporter la preuve. Les preuves matérielles, imprimées ou autres, sont plus facilement accessibles à la justice et plus facilement contestables. Je pense que cela devrait expliquer pourquoi il y a plus d'affaires judiciaires jugées « hors ligne » que pour des propos tenus sur des plateformes en ligne », a souligné Zeneli.

Parmi les 14 jugements rendus depuis 2021, qui sont accessibles, trois concernent des incitations à la haine via les réseaux sociaux.

Pour de tels commentaires contre les communautés rom, ashkali et égyptienne, publiés sur Facebook, un accusé a été condamné à Pristina à un an de prison avec sursis. Entre-temps, un autre détenu de Peja a été condamné à six mois de prison avec sursis pour des propos haineux envers les Bosniaques.

Un citoyen serbe a également été condamné à cinq mois de prison pour une vidéo qu'il a publiée sur TikTok, dans laquelle il insultait les Albanais et les qualifiait de « terroristes ».

« De nombreux citoyens du Kosovo ne savent pas exactement que les commentaires qu'ils font sur TikTok ou Facebook sont des commentaires équivalents à un discours public, donc vous ne l'avez pas écrit sur votre Facebook ou au moment où vous l'avez écrit sur votre profil et avez rendu ce commentaire public, vous avez exercé le droit à la parole publique qui vient avec la responsabilité de la parole publique qui signifie ne pas inciter, ne pas diffuser de discours de haine, ne pas menacer... », a déclaré Zeneli.

Les procureurs ont conclu les affaires relativement facilement, puisque les accusés ont plaidé coupable dans huit des 14 cas analysés par KOHA.

Un Albanais de Peja a été condamné à deux ans de prison avec sursis pour avoir écrit le graffiti « UCK-Kosovo » sur le mur de la maison d'un Serbe à Gorazhdec, un Albanais de Gjakova a été condamné à 1000 1000 euros d'amende pour avoir brûlé le drapeau serbe lors d'un match de football, et un Albanais qui a jeté dans la rivière à Prizren le drapeau turc qu'il avait retiré d'un mât près de l'Assemblée municipale a été condamné à 2021 XNUMX euros d'amende. Et en XNUMX, le tribunal de Gjakova a condamné un accusé pour un livre rempli de discours de haine contre les mosquées, les églises, les tekkes et les Turcs. Le livre a également été confisqué.

Pendant ce temps, parmi les Serbes, le problème persistant est la manière dont Vidovdan est célébré - une journée qui est également liée au mythe de la bataille du Kosovo, célébrée à Gazimestan, dans la banlieue de Pristina. Là-bas, la police a obligé à plusieurs reprises les pèlerins à retirer leurs t-shirts portant des inscriptions véhiculant des messages de haine contre les Albanais.

En 2022, un citoyen serbe a été condamné à huit mois de prison par le tribunal municipal de Pristina pour avoir brandi des drapeaux serbes avec une carte du Kosovo, avec l'inscription « pas de reddition » et avoir ensuite crié « tuez, tuez l'Albanais ! ». Entre-temps, en 2021, un autre citoyen serbe a été condamné à une amende de 6700 24 euros après avoir lancé des appels haineux à Gazimestan, « Nous laverons le Kosovo avec du sang » et « Le Kosovo est la Serbie ». Il a calculé cette amende comme faisant partie de sa peine payée, puisqu'il avait passé XNUMX jours en détention.

Sur les 14 verdicts analysés par KOHA, seuls deux ont abouti à une peine d’emprisonnement effective. Dans un cas, un Serbe a été condamné à 8 mois de prison pour des appels à Vidovdan, et dans l'autre, un citoyen serbe a été condamné à 5 mois de prison pour des appels anti-albanais qu'il a partagés sur TikTok. Le tribunal de Pristina a imposé l'expulsion comme mesure supplémentaire aux citoyens étrangers, ainsi qu'une interdiction d'entrée au Kosovo pour une durée de 1 à 5 ans.

Le tribunal de première instance de Gjilan a condamné l'année dernière un Serbe de Kllokot avec plus de clémence, qui a également admis avoir placé un drapeau serbe avec une carte du Kosovo et les mots « pas de reddition » dans l'église du village.

Et, le conseiller du ministre de la Santé, Egzon Azemi, a été condamné à six mois de prison en première instance après que l'infraction pénale d'« incitation à la haine et à l'intolérance » a été requalifiée en « menaçante », tandis qu'Edi Zenelaj a été reconnu coupable d'« incitation à la discorde et à l'intolérance », après que l'infraction pénale contre lui a été requalifiée de « menaçante ».

Azemi avait partagé la citation « les traîtres méritent la balle » lorsque Dejan Pantic, désormais accusé d'une attaque terroriste, a vu sa mesure de sécurité changée de détention à assignation à résidence. Entre-temps, Zenelaj a été accusé d'avoir fait des graffitis aux noms du juge Mentor Bajraktari et du procureur Afrim Shefkiu, dans lesquels ils ont été décrits comme des « piliers de la honte ». L'affaire contre les deux a été portée en appel devant la Cour d'appel.

Pendant ce temps, le vétéran de l'UCK Emin Lati a été condamné à une amende de 600 euros après avoir déclaré dans une interview, faisant allusion à Mimoza Kusari-Lila, que l'homme politique devrait être traîné en justice. Il a été reconnu coupable d'intimidation, l'accusation ayant retiré l'accusation d'incitation à la discorde.

De nombreuses réactions ont été suscitées en 2023 par le verdict de la Cour suprême concernant l'ancien député et ancien ministre de la Liste serbe, Ivan Todosijević. Il avait nié le massacre de Recak, mais la plus haute cour l'a acquitté pour deux raisons. Selon la Cour suprême, il a exercé sa liberté d'expression lorsqu'il a nié le massacre de Recak et déclaré que les « terroristes albanais » avaient commis la plupart des crimes de guerre au Kosovo, et que la possibilité de perturber l'ordre public par ces positions n'avait pas été évoquée puisque Todosijevic avait prononcé un discours lors d'un rassemblement à Zvecan.

Un argument similaire a été utilisé par le tribunal de première instance de Pristina en 2024 lorsqu'il a décidé d'acquitter les citoyens albanais Niko Blazhde, connu du public sous le nom de Père Nikolla Xhufka, et son associé, Lejdi Zagalli. Le tribunal a estimé que l'ordre public n'avait pas été perturbé après que Blazhde soit entré dans l'église de l'Archange Michel à Rakinica, Podujevo, et ait déclaré une malédiction sur l'Église orthodoxe serbe, la qualifiant d'église violente.

La violence comme produit de l'incitation à la haine

Le juge à la retraite Musa Konxheli a présidé le panel qui a condamné l'ancien membre de l'EI Zekirja Qazimi pour incitation à la discorde, ainsi que l'ancien ministre Ivan Todosijevic pour incitation à la haine. Dans le cas de Qazim, il dit qu'il suffisait de prouver une seule phrase.

« Sa déclaration, qui a été considérée comme ayant violé la loi, était « le sang des infidèles (non-croyants) est la meilleure boisson pour nous les musulmans » et l'accusation y a fait allusion et l'a affirmé, mais cela a également été prouvé au tribunal et l'accusé à l'époque n'a pas contesté qu'il avait dit ces mots, mais a déclaré qu'il avait cité des paroles coraniques, qu'il n'avait rien inventé de son propre chef, et il a été condamné et jugé et a même purgé une peine de prison », a déclaré l'avocat Kongjeli.

Konxhel affirme que le verdict de la Cour suprême sur Todosijević, qui a annulé la peine prononcée, n'a toujours aucune signification pour lui en tant que professionnel. Selon lui, le standard exigé par la Cour suprême pour prouver l’incitation à la discorde est élevé.

« Il n'est pas prévu que cette condition soit remplie pour provoquer des violences selon le paragraphe et je considère également que ce n'est pas une condition essentielle (par exemple vj) qu'un policier incite à la haine envers une ethnie ou d'autres cas, ce qui doit nécessairement conduire à des manifestations et des émeutes, car cela serait très difficile et, dans presque tous les cas, tous ces éléments ne seraient pleinement réunis... Si cette norme est établie, je considère qu'il s'agit d'une norme très élevée qui sera non seulement difficile à respecter pour le parquet et le tribunal, mais peut-être même impossible. Il est rare que ces conditions soient remplies, en particulier la possibilité de troubler l'ordre public ou de provoquer des émeutes et des manifestations, pour déposer une mise en examen et être ensuite déclaré coupable », a-t-il estimé.

Adelina Hasani est chercheuse en sécurité et en politique étrangère. Elle estime que les institutions ont fait preuve d’une approche rigide face à l’incitation à la haine, car elle estime qu’elles ne réagissent pas sérieusement sans provoquer de conséquences visibles.

Selon elle, si les cas ne sont pas pris au sérieux, la possibilité augmente que l’incitation à la haine atteigne son véritable potentiel en se transformant en violence.

« Malheureusement, nous constatons une augmentation des discours de haine, notamment chez les jeunes, tant dans les écoles que lors de nos échanges avec les enseignants et les psychologues. Les discours de haine se normalisent, notamment ceux liés aux discours antigenres. Par exemple, les filles et la communauté LGBTI sont prises pour cible, ce qui constitue une forme de discours visant à créer de la masculinité. Nous constatons que ce discours est utilisé sur diverses plateformes, notamment les filles et les personnes issues de minorités, qui sont victimes de harcèlement, ce qui dégénère facilement en actes de violence. Si nous observons cela dans les écoles, ces actes de violence liés aux discours de haine et à leur normalisation ont augmenté », a déclaré Hasani.

Un rapport rédigé par Hasan parle des discours d’extrême droite qui émergent également au Kosovo. Selon elle, les cibles des discours de haine sont principalement les femmes, les communautés minoritaires et la communauté LGBTIQ+.

« Les principales cibles sont les minorités. Lorsque nous disons que les minorités sont des minorités ethniques, nous constatons également que la communauté LGBTI est le plus souvent ciblée, tout comme les femmes. Et lorsque je dis femmes, je ne les désigne pas comme une minorité, mais comme un groupe plus marginalisé. Ce sont ces principales cibles qui sont visées par un langage extrémiste, faisant référence à un discours antigenre, ethno-nationaliste et religieux. D'une certaine manière, ce que nous avons essayé d'observer, mais aussi d'identifier, c'est que ces groupes, qui ont peu de pouvoir, sont ciblés et, en créant la peur, ils tentent de créer un nouveau discours », a déclaré Adelina Hasani, chercheuse en sécurité et politique étrangère.

Cela fait 17 ans que le Kosovo est devenu un État et 26 ans depuis sa libération. La Serbie conteste son indépendance et ce contexte politique sert de support étranger à un langage incendiaire.

Hasani affirme que la Serbie, et même la Russie, cherchent souvent à saper la coexistence des groupes ethniques et religieux au Kosovo.

« Bien qu'il y ait eu de la désinformation sur la partie nord, ce n'est pas ce qui a poussé les Albanais à des actes violents qui ont attaqué les Serbes dans le nord et je pense que cela montre un niveau de conscience civique, même si l'objectif principal de la Serbie et de la Russie était de créer la peur et de les pousser à des actes violents, mais cela ne s'est pas produit et je pense qu'il faut travailler dans cette direction pour accroître la conscience civique des intentions des États qui ne sont pas amis du Kosovo », a-t-elle estimé.

Les conséquences de la polarisation politique

En 2023, le Kosovo a été frappé par une attaque terroriste à Banjska qui a tué des dizaines de Serbes, au cours de laquelle le policier Afrim Bunjaku a été tué. Entre-temps, en 2024, également dans le nord, dans le village de Varage, le canal Ibër Lepenci - infrastructure vitale pour les citoyens et l'État - a été attaqué à l'explosif.

Hasani affirme que l’un des objectifs de la Serbie et de la Russie est d’approfondir les divisions dans la société.

Nous avons observé des discours ethno-nationalistes, principalement dans le nord du pays, lors d'une attaque contre une région de la Basse-Jarniska. Nous avons également constaté une forte désinformation provenant de Serbie, mais aussi de Russie, qui tente de créer un climat de peur et de divisions interethniques. Par exemple, dans de nombreux médias, nous avons vu des discours de haine et des propos extrémistes visant les Albanais et le gouvernement du Kosovo, cherchant à créer un climat de peur et à combattre la communauté serbe du Kosovo.

L'incertitude qui naît non seulement dans ces circonstances, mais aussi à cause de la polarisation politique, laisse des conséquences sur la société, affirme le professeur de journalisme Alban Zeneli. Selon lui, les hommes politiques ont souvent eu un impact négatif en créant un terrain fertile pour la division de la société.

« Je pense que la polarisation sociale est un moyen de gagner des soutiens politiques et, par conséquent, de remporter davantage de voix. Cependant, d'un point de vue sociétal, elle est néfaste car elle ne permet pas de parvenir à un consensus social sur des sujets essentiels à la société. Par exemple, il existe très peu de consensus au Kosovo, sur très peu de sujets et pour très peu d'individus. Même parmi les héros du Kosovo, des discussions existent, ce qui nuit à la cohésion de la société et crée des conflits permanents entre les groupes sociaux, ce qui compromet les possibilités de progrès et d'avancement de la société », a déclaré Zeneli.

Au lieu de cela, Zeneli et Hasani recommandent tous deux d’investir dans une éducation qui encourage la pensée critique sur la diversité et l’éducation aux médias.

« Si nous regardons les statistiques, la diffusion d'Internet au Kosovo est plus élevée qu'en Allemagne, l'utilisation des médias sociaux est plusieurs fois supérieure à la moyenne européenne, et cela signifie que nous avons un public qui n'a pas les compétences nécessaires pour utiliser les médias sociaux, mais avec une longue exposition aux médias sociaux, et naturellement c'est l'un des facteurs qui influence la propagation des discours de haine », a souligné Zeneli.

L’absence d’aspect social, mais aussi le fait que le passé n’ait pas encore été abordé, selon Hasan, poussent les jeunes vers l’extrême.  

« Normalement, il faudrait adopter une approche plus cognitive afin que tous les acteurs comprennent leur rôle clé dans ce problème. Cependant, lors de l'élaboration des programmes scolaires et lorsque nous parlons de diversité, nous devons réellement comprendre et intégrer la diversité. Car ce n'est pas la diversité qui caractérise les communautés du Kosovo, mais aussi notre façon de coexister et d'interagir », a souligné Hasani.

Malgré les décisions des organes judiciaires de punir ceux qui incitent à la haine et à la division au Kosovo, les cas traités montrent une approche inégale et souvent indulgente, en particulier lorsqu’il s’agit de discours de haine dans les espaces en ligne ou d’expressions soutenues par la justification de la « liberté d’expression ». Les tribunaux ont établi des normes élevées pour prouver l’incitation à la haine, rendant souvent impossible une sanction efficace, tandis que les experts avertissent que le fait de ne pas répondre sérieusement à de tels cas ne fait qu’accroître la probabilité que la haine se transforme en véritable violence.