600 plaintes non traitées au PRB, on risque de signer des contrats préjudiciables

Près de cinq mois n'ont pas suffi au gouvernement et à l'Assemblée pour rendre opérationnel l'Organe de contrôle des marchés publics, paralysé depuis mars et sans conseil d'administration. L'élection des membres de cette institution ne devrait pas avoir lieu avant septembre. À ce jour, 5 appels d'offres sont bloqués et ne peuvent être signés en raison de plaintes. La situation devrait s'aggraver avec les élections locales, car les municipalités peuvent signer des appels d'offres malgré toutes les violations afin de ne pas laisser des projets inachevés.

Le mois de septembre marque la première période au cours de laquelle l’une des institutions les plus importantes, l’Organe de contrôle des marchés publics, pourra redevenir opérationnelle.

Le gouvernement et l'Assemblée ont laissé inopérante l'institution considérée comme le « tribunal des appels d'offres » pendant près de quatre mois. À ce jour, plus de 600 plaintes concernant des appels d'offres ont été recueillies, ce qui a bloqué la signature de 600 contrats.

Les membres du PRB sont élus par l’Assemblée du Kosovo.

Jeudi est la dernière séance avant que cette institution ne parte en vacances d'été.

Alors que l'ordre du jour de la session a été rendu public, les députés décideront jeudi uniquement de la formation de l'organe de sélection indépendant pour la sélection du président et des quatre (4) membres du conseil de l'organe de contrôle des marchés publics, mais pas de leur vote.

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Le vote aura lieu lors d'une autre séance.

Isuf Zenja, expert en marchés publics, a déclaré que les institutions locales ont déjà tardé à remédier à la paralysie de cette institution.

« Le gouvernement et l'Assemblée auraient dû entamer les procédures avant l'expiration de leur mandat. De plus, deux membres du conseil d'administration du PRB sont absents depuis plusieurs années. Ainsi, même le précédent conseil était incomplet. Les institutions ont manifestement tardé à sélectionner les nouveaux membres du PRB », a-t-il déclaré.

Et selon lui, pendant la campagne pour les élections locales, les municipalités, malgré la paralysie du PRB, tenteront de signer des appels d'offres pour achever des projets, ce qui, selon lui, représente un risque.

« Certaines municipalités ont effectivement signé des contrats sans décision du PRB, mais il y a aussi d'autres institutions qui attendent que le conseil soit complété », a-t-il déclaré.

Légalement, le gouvernement du Kosovo doit envoyer deux noms à l’Assemblée pour cinq membres du Conseil, puis l’Assemblée doit poursuivre les autres procédures.

« Le président et les membres du Comité des marchés publics sont proposés par le Gouvernement et nommés par l'Assemblée. Lors de la proposition des personnes concernées, le Gouvernement doit respecter les conditions d'adhésion précisées aux paragraphes 3 et 4 du présent article », stipule le paragraphe 2 de l'article 89 de la Loi sur les marchés publics.

"Le Gouvernement et l'Assemblée doivent s'assurer que chaque personne proposée comme membre du KRRP remplit l'un des critères suivants : (i) il est un avocat, un économiste ou un autre professionnel avec un diplôme universitaire et une expérience significative dans la passation des marchés ou une autre expérience pertinente , ou (ii) il possède un diplôme universitaire dans le domaine de l'ingénierie ou de l'architecture et une expérience considérable dans l'exécution de projets de travaux », précise cette loi.

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PRB est sans conseil d'administration depuis le 31 mars. Au préalable, deux concours ont été ouverts pour le remplacement de ses membres. Sur le plan procédural, une plainte à partir de la date d'admission au PRB doit recevoir une réponse dans les 34 jours.

En 2016, lorsque le PRB s'est retrouvé sans conseil pendant environ 6 mois, toutes les plaintes restées sans réponse dans ce délai n'ont pas du tout été traitées par le nouveau conseil, tandis que les appels d'offres ont été signés malgré les violations.