L'Institut de justice du Kosovo (IKD) a estimé que la non-approbation de la loi sur les salaires dans le secteur public par le gouvernement et l'Assemblée du Kosovo dans le délai fixé dans l'arrêt de la Cour constitutionnelle constitue une violation de cet arrêt. , mépris de la Constitution, violation de la Constitution et violation des droits en plus du salaire selon l'expérience professionnelle de dizaines de milliers de fonctionnaires au Kosovo.
Selon IKD, cela crée également une pratique préjudiciable à la promotion de la démocratie.
« Par la décision du 23 décembre 2023, la Cour constitutionnelle (CJK) a décidé de déclarer contraires à la Constitution du Kosovo certaines dispositions de la loi sur les salaires dans le secteur public et les a déclarées invalides. Pour d'autres, en plus de les déclarer contraires à la Constitution, ce tribunal a ordonné à l'Assemblée du Kosovo d'initier les modifications juridiques nécessaires afin de corriger les dispositions inappropriées dans un délai de six mois à compter du moment où le verdict dans l'affaire numéro KO79/23 est entré en vigueur le 1er février 2024", précise le communiqué de l'IKD.
Mais selon IKD, ni le gouvernement ni l'Assemblée n'ont pris de mesures pour remplir les obligations imposées par la Constitution.
"Cependant, bien que le Gouvernement et l'Assemblée sachent qu'un tel jugement est soumis aux deux institutions et publié sur le site officiel du GJK, il est inquiétant et inacceptable depuis plus de six mois et 13 Quelques jours après l'annonce de cet arrêt, aucune des institutions susmentionnées n'a pris de mesures concrètes pour remplir les obligations imposées par la Cour constitutionnelle. "Au lieu d'agir pour résoudre les problèmes identifiés et d'inclure le projet de loi sur les salaires dans le programme législatif pour 2024, les institutions du Kosovo ont ignoré les demandes du GJK", indique le communiqué.
IKD considère que cette négligence n'est pas simplement une carence administrative, mais qu'une telle inaction constitue une violation de la Constitution et des décisions de la Cour Constitutionnelle, car selon eux, cela s'est produit en 2023 avec les retards dans l'approbation des modifications de la loi sur les régimes de retraite et avec la loi sur les agents publics.
"IKD rappelle au gouvernement et à l'Assemblée du Kosovo qu'au cours des sept mois de cette année, la non-projet de loi et son entrée en vigueur dans les délais fixés par le GJK ont eu et continuent d'avoir de graves conséquences. conséquences sur le droit à rémunération de dizaines de milliers de fonctionnaires au Kosovo. Ces travailleurs, qui contribuent de manière significative au fonctionnement des institutions et des services publics, sont privés de l'allocation basée sur l'expérience professionnelle, qui, avant l'entrée en vigueur de la loi sur les salaires, reflétait leur expérience et leur engagement professionnel. "Une telle situation porte non seulement atteinte à l'intégrité et à la sécurité du système salarial dans le secteur public, mais porte également atteinte à la confiance des citoyens dans les institutions de l'État et à leur capacité à mettre en œuvre et à respecter la loi", indique le communiqué.
Selon l'IKD, la non-application de cette loi jusqu'à présent a également un impact profond et large sur la vie sociale et économique des fonctionnaires, car il est dit que l'établissement de nouveaux critères inconstitutionnels pour les primes basées sur l'expérience a aggravé leurs moyens de subsistance. "La violation de la loi a des conséquences directes sur le bien-être et la stabilité sociale de milliers de familles qui dépendent de ces salaires pour subvenir à leurs besoins quotidiens et contribuer au développement durable de leurs communautés", indique le communiqué.
IKD a demandé à l'Assemblée et au gouvernement du Kosovo d'entamer dès que possible les procédures de modifications demandées par la Constitution, d'inclure toutes les parties intéressées, en particulier l'Union des fonctionnaires, la société civile et d'autres acteurs intéressés « afin que l'avenir la loi est conforme aux exigences spécifiées dans la décision de la Cour constitutionnelle".
Selon eux, ce n'est qu'ainsi que l'on pourra garantir la protection des droits des fonctionnaires et la garantie d'un système salarial juste et transparent.
« Les décisions de la Cour constitutionnelle sont contraignantes pour toutes les institutions et tous les individus de la République du Kosovo, car elles représentent l'interprétation finale de la constitution. Le non-respect de ces décisions constitue une violation grave de l'acte juridique le plus élevé du pays, créant une pratique dangereuse. "Un tel comportement risque de créer un précédent négatif qui affaiblirait l'ordre constitutionnel et la stabilité générale du fonctionnement de l'État de droit", indique le communiqué.
Selon IKD, la décision de la Cour constitutionnelle constitue une étape importante pour que la réforme nécessaire du secteur public soit apportée en toute sécurité aux salariés, afin qu'ils soient rémunérés équitablement pour leur expérience professionnelle et leur engagement. "Le tribunal a annulé la disposition selon laquelle des dizaines de milliers de fonctionnaires avaient réduit de moitié le droit à la prime d'expérience professionnelle, de zéro virgule cinq pour cent (0.5%) à zéro virgule vingt-cinq pour cent (0.25%) par an, réduisant de moitié la prime de travail. expérience pendant les quinze (15) premières années, par conséquent le niveau de salaire pour toutes les catégories de fonctionnaires/agents/employés qui entrent dans le champ d'application de la loi litigieuse, notamment en déterminant une expérience supplémentaire deux fois inférieure par rapport à la législation préliminaire en termes de première quinze (15) années d'expérience professionnelle", précise le communiqué de l'IKD.
