En junio de este año se cumplirán 25 años del fin de la guerra en Kosovo. Cada año, durante los meses de marzo, abril, mayo y junio, Kosovo organiza aniversarios de conmemoración de decenas de masacres, en memoria de miles de víctimas de la última guerra.
Según el Fondo de Derecho Humanitario, un total de 13 personas han muerto o desaparecido en la guerra de Kosovo. Mientras tanto, como consecuencia de esta guerra, se estima que hay un total de 535 personas desaparecidas.
Además de los asesinatos y la pérdida de vidas humanas, se estima que más de 188 edificios residenciales fueron destruidos y más de 1 millón de habitantes fueron expulsados por la fuerza de Kosovo.
Aunque han pasado 25 años desde el fin de la guerra, la justicia para las víctimas de la guerra en Kosovo todavía no está dando los resultados esperados.
Una característica del tratamiento de los crímenes de guerra en Kosovo es el hecho de que son tratados mediante tres mecanismos diferentes. Por UNMIK durante 1999 a 2008, por EULEX durante 2009 a 2018 y por autoridades locales a partir de 2018.
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Los caídos en la guerra tienen nombre, pero el Estado lo desconoce.
Incluso después de casi 25 años desde el fin de la guerra, un gran número de víctimas todavía no han recibido justicia. Debido al paso de este período de tiempo, cada año la investigación y juzgamiento de estos casos se ha vuelto más difícil. Además, la creencia de que las víctimas de delitos y sus familias recibirán justicia se desvanece cada día.
Kosovo ha aprobado la adición-modificación del Código de Procedimiento Penal para regular el proceso en rebeldía según las recomendaciones de la Comisión de Venecia.
Según el Informe de Progreso para 2023, Kosovo ha continuado con la implementación de la Estrategia sobre Crímenes de Guerra con resultados limitados. Durante el año 2022, según este Informe, en 15 casos juzgados, la mayoría de ellos fueron devueltos a nuevo juicio o fueron modificados en segundo grado.
El principal desafío sigue siendo el juicio justo y profesional de estos casos. El Informe de Progreso, como preocupación, aborda la voluntad de responsabilizar a los ex soldados del ELK por crímenes de guerra. A pesar del aumento en el número de fiscales en el PSRK, esta Fiscalía aún enfrenta desafíos para atender la gran cantidad de casos que tiene en trámite, que son aproximadamente 1 casos.
El Informe de Progreso establece la necesidad de capacitación continua para los fiscales y el personal de apoyo y una mayor cooperación entre la Policía y la Fiscalía.
Desde 2013, el Instituto de Justicia de Kosovo supervisa el sistema de justicia penal en Kosovo, incluida la tramitación de casos de crímenes de guerra. Según este Instituto, la falta de resultados para desarrollar investigaciones, procesamientos y juicios profesionales está relacionada con varios factores.
La falta de una estrategia estatal para abordar los crímenes de guerra de manera eficiente y profesional, la continua falta de apoyo financiero al sistema fiscal y judicial con recursos suficientes, la falta de conocimientos y experiencia de la Policía, la Fiscalía, los defensores de las víctimas y los jueces. así como la falta de cooperación internacional para abordar estos casos.
Según IKD, las dificultades relacionadas con la investigación y el juicio de crímenes de guerra también se deben a la falta de una estrategia estatal para la investigación y el juicio de crímenes de guerra, tomando como ejemplo el caso de Croacia.
Una estrategia estatal con objetivos claros, para todas las instituciones que se ocupan de los crímenes de guerra, su apoyo financiero en términos de recursos humanos y profesionales para la policía, el fiscal, los tribunales y los defensores de las víctimas, tendría un impacto tanto en términos de eficiencia como tratamiento de los crímenes de guerra.
La falta de especialización de estos actores ha provocado que el sistema de justicia no genere resultados suficientes en el tratamiento de estos casos.
"Según los informes del Instituto de Justicia de Kosovo, siempre ha habido una falta de voluntad política para proporcionar apoyo financiero del gobierno central a las instituciones responsables de hacer frente a los crímenes de guerra. Hasta 2023, la Fiscalía Especial de la República de Kosovo funcionará con un pequeño número de fiscales. Respecto al elevado número de más de 1 casos en el trabajo relacionados con crímenes de guerra. Por otro lado, en 2023, la Policía de Kosovo también comenzó a fortalecer la Dirección de Crímenes de Guerra, reclutando a 22 agentes de policía que, según decimos, no tienen los conocimientos ni la experiencia para manejar los crímenes de guerra de manera profesional, es decir, su investigación, respectivamente. Una situación aproximadamente similar ha ocurrido con el pequeño número de defensores de las víctimas de crímenes de guerra, que tampoco tienen suficiente experiencia para proteger a estas víctimas. Por lo tanto, el hecho de que en 2024 sigamos hablando de falta de recursos humanos y profesionales es muy negativo", afirmó Eranda Zekaj de IKD.
Se dijo que la cooperación con las fuerzas del orden había mejorado significativamente cuando la Policía de Kosovo creó la Dirección de Investigaciones de Guerra.
"Durante el último año logramos reclutar a 22 funcionarios. Estamos en el buen camino para consolidar la dirección, hemos intentado y logrado trabajar en paralelo en el sentido de la estructuración administrativa inicialmente dentro de la dirección, la contratación de personal, diversas capacitaciones que son beneficiosas para los investigadores en cuestiones de investigación, en términos de elaboración de perfiles para investigaciones de crímenes de guerra hasta la cuestión de la cooperación con otras organizaciones que se han ocupado de crímenes de guerra en general", dijo Bashkim Spahiu, jefe de la Dirección de Crímenes de Guerra de la Policía de Kosovo.
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La falta de cooperación jurídica con Serbia se considera un desafío para abordar los crímenes de guerra en Kosovo
Los jefes de la Fiscalía Especial se han quejado de que el número de fiscales que tienen para la investigación y tramitación de casos de crímenes de guerra es insuficiente. Si bien, además de esto, también se han presentado desafíos en la falta de conocimientos y prácticas entre los fiscales locales.
El fiscal especial, Ilir Morina, destaca los desafíos que enfrenta el PSRK tras recibir poderes de EULEX.
"El primer desafío en ese momento fue que, aparte de la transferencia de materias, no había transferencia de conocimientos y prácticas. Por lo tanto, las instituciones locales de cierta manera deberían abordar este nuevo tema, faltaba experiencia en las instituciones locales para abordar la investigación de crímenes de guerra y ahora con la ayuda de socios internacionales y con nuestro compromiso como instituciones locales, podemos "Hemos logrado crear una capacidad consolidada para la investigación de crímenes de guerra", afirmó Morina.
Sin embargo, Amer Alija, del Fondo de Derecho Humanitario, dijo que el desarrollo de capacidades debe ser continuo.
"El desarrollo de capacidades debe ser continuo, porque el personal cambia a menudo, los colaboradores son ascendidos, los fiscales probablemente cambian de departamento con frecuencia, los fiscales internacionales han venido por períodos ad hoc. "Todo fiscal local o internacional que se haga cargo de un caso voluminoso de crímenes de guerra necesita conocimientos teóricos y prácticos para abordar casos de crímenes de guerra", dijo Alija.
El observador del IKD, Flamur Kabashi, afirma que las instituciones de justicia todavía tienen problemas sistemáticos a la hora de abordar los crímenes de guerra.
"Durante 2023, el Instituto de Justicia de Kosovo ha supervisado un total de 9 casos de crímenes de guerra. Para estos 9 casos se programaron 40 audiencias, de las cuales se realizaron 38 audiencias, una fue pospuesta y otra cancelada, estadísticas que hablan de una buena gestión y administración de los casos de crímenes de guerra ya que en el 95 por ciento de estos casos resulta que se llevaron a cabo audiencias judiciales. Sin embargo, por el contrario de que estos casos están bien administrados en cuanto a celebración de sesiones, resulta que su tratamiento profesional no es el correcto, ya que existe una diferencia muy grande entre las decisiones del Tribunal de Primera Instancia y el Tribunal de Apelaciones. . En los casos que IKD ha supervisado en los últimos años, parece que la mayoría de los casos relacionados con crímenes de guerra han sido juzgados nuevamente por el Tribunal de Apelaciones en el Tribunal de Primera Instancia. Del seguimiento realizado por el IKD se desprende que los fiscales que investigan y formulan acusaciones en estos casos no entienden claramente el papel de los testigos que incriminan el papel del imputado en el procedimiento, ya que las declaraciones de los testigos durante el Las audiencias judiciales no incriminan plenamente a los acusados y declaran circunstancias exculpatorias para los acusados de crímenes de guerra", afirmó Kabashi.
Según Kabashi, otro problema identificado durante el seguimiento del IKD es el hecho de que debido al paso del tiempo los testigos no recuerdan muchos de los hechos relevantes, mientras que hay un número importante de no testigos presenciales que deben dar su testimonio. .
Por otro lado, el abogado Kujtim Kirveshi afirmó que los expedientes adolecen de importantes defectos fácticos.
"Los expedientes que se han encontrado son una colección de defectos profesionales sistemáticos, defectos fácticos importantes. Para mí existe la creencia, y creo que está demostrado en los procedimientos judiciales, de que incluso las personas que en ese momento recogieron datos sobre crímenes de guerra, uno, no tenían autorización legal, dos, creo que en la mayoría de los casos no tenían tenemos los conocimientos suficientes y los profesionales necesarios para abordar el tema que han abordado las organizaciones voluntarias y las organizaciones de la sociedad civil, me refiero a después de la guerra", afirmó Kirveshi.
Otro problema es la cooperación inadecuada con el mecanismo residual de los tribunales internacionales que tienen una base de datos en la que se afirma que hay muchas pruebas de crímenes de guerra en Kosovo, lo que ha prolongado los procesos de investigación y juicio de estos casos en Kosovo. . , de los cuerpos del país.
"Ustedes saben que el mecanismo es un mecanismo de las Naciones Unidas, bajo la supervisión del Consejo de Seguridad, conocen la relación de las Naciones Unidas en el aspecto político con Kosovo, la falta de estatus, de membresía, cuestiones que ya se conocen y aparentemente este es uno de los desafíos que obstaculiza la cooperación formal. En el sentido de que cada Estado de la región tiene un acuerdo firmado con el mecanismo y nosotros todavía no lo tenemos, estamos trabajando en esa dirección", afirmó el fiscal del PSRK, Ilir Morina.
Todos los intentos del poder judicial de Kosovo de cooperar con los órganos de Serbia en este tema han sido boicoteados, según los jueces que se ocupan de los casos de crímenes de guerra en el Departamento Especial del Tribunal de Primera Instancia de Pristina.
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La falta de cooperación jurídica con Serbia supone un reto para el juicio de crímenes de guerra en Kosovo
"Hemos intentado varias veces y hemos hecho continuos pedidos de asistencia jurídica internacional, ya sea para la entrega de documentos, asegurar los documentos, asegurar la presencia de los imputados, correspondencia, órdenes, lo que sean, no hemos recibido respuesta alguna por parte de ellos. . Tenemos un boicot por parte de Serbia, donde las instituciones pertinentes, incluidas las del nivel del Gobierno o quienes tienen bajo su responsabilidad, hasta las instituciones judiciales han alzado su voz continuamente sobre esta cuestión, incluso ante los factores internacionales. , a nuestros socios internacionales para una verdadera cooperación, porque al final es una función de la justicia", afirma Valon Kurtaj, jefe del Departamento Especial del Tribunal de Primera Instancia de Pristina.
Los desafíos en la investigación, el enjuiciamiento y el juicio de los casos de crímenes de guerra son evidentes, pero los responsables de abordarlos aún no han dado la respuesta adecuada para apoyar suficientes recursos en el sistema de justicia. Por otro lado, entre los desafíos más graves sigue la falta de cooperación de Serbia, un desafío que socava los resultados en la resolución de estos crímenes. Al final, las víctimas y los familiares de los crímenes de guerra esperan justicia./ Juramento por la Justicia
