El abogado Ardian Bajraktari afirmó que la Academia de Derecho se enfrenta a una falta de recursos, lo que hace imposible seguir la dinámica de los cambios legislativos.
Invitado a "Tempus", Bajraktari afirmó que los cambios legislativos son dinámicos y se requiere compromiso.
"Los cambios legislativos son dinámicos y es necesario y necesario tener aún más compromisos, pero esto se debe, por supuesto, a que la Academia de Justicia reconoce que, como el resto de las instituciones de justicia, sufren muchas deficiencias y obstáculos en esta dirección". , dijo Bajraktari.
También enfatizó que la falta de recursos de la Academia de Derecho es un desafío en sí mismo.
"Evidentemente, la falta de recursos suficientes, ya sea en la selección de los entrenadores o del resto del personal, es a veces una circunstancia determinante que imposibilita seguir la dinámica de los cambios legislativos. Por ejemplo, entre las actividades que son necesarias, destacamos diariamente la necesidad de organizar capacitaciones para los jueces que actualmente ejercen sus deberes y responsabilidades en términos de revisión de las políticas penales para ciertas categorías de delitos penales que a veces están expuestos. en gran medida, lo que significa que no se consigue un efecto suficiente", afirmó Bajraktari.
El abogado afirmó que el Gobierno ha priorizado el ámbito de la justicia y esa prioridad debe entenderse en dos direcciones: buenas leyes y apoyo presupuestario adicional.
Pero, según él, no sólo en la Academia de Derecho, sino también en el Consejo Judicial de Kosovo y el Consejo de la Fiscalía de Kosovo, esto no se ha materializado, lo que le imposibilita el cumplimiento de los deberes y responsabilidades que le han sido encomendados. por la Constitución y la Ley.
Bajraktari: El mismo presupuesto de la Academia de Derecho desde hace años demuestra que no hay voluntad de apoyar a esta institución
El abogado Ardian Bajraktari afirmó que el mismo presupuesto que desde hace años se asigna a la Academia de Derecho significa que no hay voluntad de apoyar a esta institución.
"El aspecto financiero es ante todo un reflejo de la voluntad política de cada gobierno en relación con el poder judicial. Y cuando estamos en la Academia de Derecho, el hecho de que haya tenido el mismo presupuesto durante años, basado en las crecientes demandas, significa que no hay voluntad ni disposición para apoyar a esta institución", dijo Bajraktari en "Tempus". .
Inicialmente, el abogado dijo que la ley prevé que las profesiones libres puedan realizar capacitaciones en la Academia, solicitar y presentar los planes, y que pagarán por estas capacitaciones.
"La Ley sobre la gestión de las finanzas y responsabilidades públicas estipula que los fondos deben ingresarse en el presupuesto de Kosovo, pero el artículo 26 de la actual ley, párrafo 2, estipula que en el caso de proyecciones presupuestarias, los ingresos generados por la Academia de estas actividades se tendrán en cuenta en la asignación de fondos presupuestarios por parte del ministerio responsable", afirmó Bajraktari.
Rexhepi: Estamos trabajando en la rendición de cuentas, decepcionados por la implementación de la directriz sobre prácticas punitivas
Fejzullah Rexhepi, presidente del Tribunal Supremo, en el programa "Tempus" de KTV, afirmó que está decepcionado con la aplicación de las directrices para la práctica penal.
Rexhepi dijo que están trabajando en la rendición de cuentas, porque esto aumenta la atención, tanto en la capacitación como en el seguimiento de las prácticas de las Supremes. Dijo que esperan resultados concretos en el futuro.
"En realidad, no digo esto por primera vez, personalmente estoy decepcionado con la implementación de las directrices para la política penal, esta fue también la razón por la que entramos en la revisión de las directrices, ahora estamos en la fase final etapa en la que esperamos aprobarla en la sesión general, hemos hecho un trabajo extraordinario al facilitar la aplicación de la guía, hemos simplificado su aplicación y cada juez tiene el acceso más fácil a la aplicación en relación con la guía revisada", dijo Rexhepi.
El Presidente de las Supremas dijo que espera que la directriz en cuestión sea implementada, porque a los jueces les conviene seguir esa práctica.
"Espero que se aplique, la guía no es vinculante en el sentido de las disposiciones legales, pero mientras sea la práctica unificada de la Corte Suprema, creo que a cada juez le conviene seguirla. esa práctica porque la guía no es algo inventado, sino que es una explicación de las disposiciones legales y es un alivio para los jueces", añadió.
Antes que él, Gzim Shala, investigador principal del Instituto de Derecho de Kosovo (IKD), afirmó que pasan años sin comprender el mandato de la Academia de Derecho. Dijo que el tema de dotar el presupuesto es problemático en muchos rubros, donde mencionó la obligación de que cada juez tenga un asociado profesional, y que esa obligación no se ha cumplido.
"Si hay presupuesto para todos estos cargos de nuevos jueces, normalmente hay que analizar cuáles han sido los efectos, los efectos se extienden a la Academia de Derecho, los efectos eventualmente se extienden a los despachos de los jueces y la necesidad de un aumento en el personal de apoyo y no simplemente realizar acciones aisladas y no ver cuál es su impacto en la práctica", afirmó Shala.
Shala dijo que debido al presupuesto, la Academia no puede desarrollar un plan, una visión estratégica de dónde se ve.
Shala enumera los desafíos que influyen en que la Academia de Derecho no dé buenos resultados en la práctica
Gzim Shala, investigador principal del Instituto de Justicia de Kosovo (IKD), ha enumerado los problemas que influyen en que la Academia de Derecho no produzca los resultados esperados en la práctica.
Shala ha enumerado en "Tempus" los retos que, según él, afectan al trabajo de la Academia de Derecho. El primer aspecto, según él, es la dinámica de los cambios legislativos.
"Hasta 2013 teníamos un Código Penal, en 2013 entró en vigor otro Código Penal, y luego también entró en vigor este último Código Penal, que también ha sido modificado. Lo mismo tenemos con el aspecto del Código de Procedimiento Penal, donde también hay tres Códigos y la idea es que es sumamente problemático seguir esta dinámica de cambios en las leyes, donde a veces se hace por necesidad, a veces por mala planificación legislativa y a veces por motivos políticos", afirmó Shala.
El segundo problema, según él, es la mentalidad de un determinado grupo de jueces y fiscales a los que les resulta muy difícil salir de sus propias prácticas laborales.
Otro tema que constituye un problema según el investigador principal del IKD, es el problema que tiene la Academia de Derecho, refiriéndose a la Estrategia de Estado de Derecho, donde según él se enumeran las actividades que debe realizar la Academia de Derecho. . Justicia y que a este último no se le dé presupuesto para la realización de actividades.
Otro problema, que según Shala debería ser discutido, es la calidad de las capacitaciones que se realizan, ya que en algunos casos también hay escasez de capacitaciones.
Shala dijo que muchas veces existe un desequilibrio entre las actividades y capacitaciones que realiza la Academia de Derecho y los problemas que se repiten año tras año, e incluso en ocasiones aumentan.
Fejzullahu: La preparación de nuevos jueces y fiscales, principal objetivo de la Academia de Derecho
Enver Fejzullahu, director de la Academia de Derecho, en el programa "Tempus", afirmó que la preparación de nuevos jueces y fiscales, a través de una formación organizada, sigue siendo el principal objetivo de la Academia de Derecho.
Fejzullahu destacó que en los últimos años se ha trabajado mucho, donde en 2020 y 2021 se capacitó a cinco generaciones como parte de la formación inicial.
Dijo que 180 nuevos jueces y fiscales han sido capacitados en la formación inicial durante los últimos cuatro años.
"Si tomamos en conjunto sólo la formación inicial de los últimos cuatro años, se han formado alrededor de 180 nuevos jueces y fiscales, reclutados por la KJK y el KPK, lo que representa un porcentaje de la primera instancia de los tribunales de primera instancia, en algún lugar alrededor del 50% de todos los jueces. La otra parte, por supuesto, es la formación continua, que es tanto para los jueces con mandato permanente, como para los fiscales con mandato permanente, así como para el resto del personal de la función pública", afirmó Fejzullahu.
El director de la Academia de Derecho dijo que durante los últimos tres años se han realizado 565 actividades de capacitación de una y dos jornadas de duración, con la participación de 12 mil 60 personas, entre jueces, fiscales y asociados profesionales.
Asimismo, dijo que recientemente existe un programa especial para asociados y oficiales jurídicos, con el fin de brindarles una capacitación básica, que según él, cada asociado que sea reclutado tendrá la oportunidad de asistir a una capacitación que los capacitará.
Asimismo, Fejzullahu anunció que la capacitación del personal administrativo forma parte de este programa.
Fejzullahu: Alrededor del 80% de las formaciones organizadas por la Academia de Derecho son financiadas por donantes
Enver Fejzullahu, director de la Academia de Derecho, dijo que la mayoría de la formación de la Academia de Derecho (alrededor del 80-90%) es financiada por donantes.
“565 actividades de capacitación, tal vez fueron de uno o dos días, hay algunas de tres días, 12 mil 60 personas. Del 80 al 90% de estas actividades son financiadas por donantes, no por nuestro presupuesto", afirmó Fejzullahu.
Invitado al programa "Tempus" de KTV, el director de la Academia de Derecho afirmó que el presupuesto es suficiente para implementar el programa de formación, pero que no están satisfechos con los programas de formación.
"¿Puede la Academia hacer algo más? Sí. ¿Tenemos una oportunidad? No", afirmó Fejzullahu.
"Tenemos un presupuesto que en realidad es de años anteriores o del 2019, es lo mismo. La base del presupuesto es la misma. Un presupuesto así no nos da la posibilidad de hacer una planificación del desarrollo a más largo plazo", afirmó Fejzullahu.
Según él, esto es en términos de desarrollo profesional, ya que destacó la necesidad de ver cómo se aplica la legislación en otros países.
"La capacitación cualitativa más exitosa es cuando los jueces aprenden de los jueces. Tenemos muchas innovaciones legislativas en nuestra legislación, pero en términos de su implementación, deberíamos tener más o menos la oportunidad de ver cómo se implementan en otros países", afirmó.
Según él, se debería realizar una visita de estudio al Tribunal Europeo de Derechos Humanos, para el Tribunal Supremo, pero por falta de presupuesto no pudieron hacerlo.
En 2024, Fejzullahu dijo que su petición era tener un presupuesto de 1 millón 400 mil euros para la Academia de Derecho. De ellos, dijo, recibieron 800 mil euros del presupuesto, mientras que el resto lo cubrieron los donantes.
Según sus palabras, sólo este año el coste de la formación inicial fue de 518 mil euros, es decir, una formación que dura 12 meses.
Dijo que intentan adaptar el programa de capacitación a las necesidades de los participantes, y enfatizó que se abordan los temas legales que se identifiquen.
"Tenemos alrededor de 12 mecanismos diferentes que utilizamos. Recibimos información, datos, los analizamos a través de grupos de trabajo o mediante tablas con KJK y KPK e identificamos cuáles son las prioridades. Las necesidades son grandes, las oportunidades son pequeñas, pero ofrece y satisface todas las necesidades que se presentan”, afirmó Fejzullahu.
Por otra parte, Fejzullah Rexhepi, presidente del Tribunal Supremo, afirmó que están intentando que el programa de formación de los nuevos jueces y fiscales sea lo más práctico posible, para que luego puedan ejercer sus responsabilidades.
"En la actualidad, el programa de la Academia de Derecho, tanto para los jueces como para los nuevos fiscales, en cuanto al programa inicial, se realiza en coordinación con el Consejo de la Judicatura y el Consejo Fiscal. Constantemente intentamos incluir todos aquellos temas que sean de interés de jueces y fiscales en su trabajo diario. Estamos intentando que el programa sea lo más práctico posible para que cuando vayan a trabajar puedan ejercer sus responsabilidades", afirmó Rexhepi.
Dijo que ha habido una evolución continua del programa tanto para jueces como para fiscales principiantes.
"Estamos constantemente tratando de innovar. Durante el programa para jueces de este año, lo presentamos como una innovación, en casi todos los módulos hay una simulación de veredictos, de juicios en las salas de audiencias, donde los jueces se enfrentan a diferentes roles, que enfrentarán constantemente en las sesiones del tribunal, dijo. Rexhepi.
Fejzullahu: La finalización y modificación de la Ley de la Academia de Derecho ha avanzado respecto al enfoque que tenía al principio
Enver Fejzullahu, director de la Academia de Derecho, dijo que la modificación de la Ley de la Academia de Derecho ha avanzado desde el enfoque que tenía al principio.
"No sé cuál es la última versión, pero sé que hay avances en la última reunión del grupo de trabajo a partir de los comentarios anteriores que se hicieron o del enfoque que se adoptó. Significa que hemos preservado la composición del Consejo de Gobierno, esto es muy importante. La línea de rendición de cuentas es, como se menciona aquí, la cuestión de ante quién debe rendir cuentas la Academia. Lo hemos dado como reacción y como comentario si este Consejo de Gobierno está formado por los miembros más eminentes del sistema de justicia. Sin embargo, lo que hemos tratado de preservar son los miembros ex officio que ya están en la junta. Esto fortalece el Consejo de Gobierno, la Academia de Derecho", afirmó Fejzullahu.
Sin embargo, enfatizó que ha habido avances desde el inicio de los grupos de trabajo que ha habido, siendo el último grupo.
"Aún esperamos que sea una solución, un complemento/cambio que aborde nuestras demandas y necesidades", afirmó.
El director de la Academia de Derecho dijo en "Tempus" que se ha cambiado la metodología de formación, principalmente todos los módulos de formación se manejan, desarrollan, organizan en forma de tablas.
"Ya no tenemos módulos o capacitaciones clásicas como antes, ahora tenemos principalmente debates profesionales", continuó Fejzullahu.
Dijo que la modificación de la ley debe ser lo mejor posible en términos de la oportunidad que brinda a la Academia de desarrollarse como institución profesional.
"No es una institución ni una agencia ejecutiva, si esto también se refleja en el presupuesto, el presupuesto cuando se planifica y asigna a la Academia es como una agencia ejecutiva. La Academia de Derecho es una institución puramente profesional, lo que significa que esto es muy importante, incluso la adición o modificación de la ley debe ir en esa visión, en esa línea", afirmó Fejzullahu.
Mientras tanto, Gzim Shala del IKD afirmó que el primer borrador de esta ley pretendía politizar la Academia hasta el extremo. Dijo que han dado sus comentarios sobre este borrador, pero que aún no han visto el borrador real.
