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Por:
Shaban Maxharraj
- 11 de junio de 2026 08:00
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La conservación y restauración de la Biblioteca Nacional de Kosovo aún está lejos de completarse, mientras que lo anunciado hace dos días se ha hecho realidad: la licitación ha sido devuelta para su reevaluación. El Órgano de Revisión de Contratación Pública ha anulado la notificación de la decisión del Ministerio de Cultura, mediante la cual se anuló todo el procedimiento de contratación al constatarse que el operador económico no cumplía con los requisitos de capacidad técnica y profesional.
El Ministerio de Cultura no ha logrado adjudicarse la restauración completa de la Biblioteca Nacional de Kosovo. Tras la cancelación del procedimiento, el Órgano de Revisión de Contratación Pública ha devuelto el caso para su reevaluación.
La "lucha" por la licitación de 21 millones de euros es larga y tiene muchos capítulos. El siguiente será la reevaluación. Al fin y al cabo, se acerca el primer año desde que se abrió la convocatoria pública para este proyecto, el más ambicioso en la restauración de un edificio de patrimonio cultural y también para el mantenimiento de una institución cultural central.
“La queja de EO LIMITPROJECT SH.PK con el n.º 2026/0240, de fecha 15/04/2026, relativa a la actividad de contratación 'Trabajos para la ejecución del proyecto detallado [ejecutor principal], de arquitectura e ingeniería, para la conservación y restauración de la Biblioteca Nacional de Kosovo, en Pristina, en la República de Kosovo, con el número de contratación 207-25-7189-5-1-1, se aprueba como fundada”, se lee en el primer punto de la decisión del PRB, que tenía a Vedat Poterqoin como presidente del panel de revisión. En el punto siguiente, el Órgano de Revisión de Contratación Pública ha anulado la notificación de la decisión del Ministerio de Cultura mediante la cual se anuló todo el procedimiento de contratación.
«En un plazo de 10 días, la CA deberá informar a la PRB de todas las medidas adoptadas en relación con esta actividad de contratación; de lo contrario, la PRB tendrá derecho a adoptar medidas contra la CA por incumplimiento de la decisión, tal como se establece en el artículo 131 del LPP», reza el tercer punto de la decisión.
El Ministerio de Cultura tardó mucho en anunciar la cancelación del proceso.
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La licitación de 21 millones de euros para la restauración de la Biblioteca está siendo reevaluada.
"El Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes cancela la licitación titulada: 'Obras para la ejecución del proyecto detallado [principal ejecutor], de arquitectura e ingeniería, para la conservación y restauración de la Biblioteca Nacional de Kosovo, en Pristina, en la República de Kosovo'", anunció a principios de abril el Ministerio de Cultura sobre el proceso que comenzó en agosto del año pasado.
El grupo de empresas que presentó ofertas son "Limitproject SH.PK", "Rinesa SH.PK", "Delta - CCD SH.PK" y "Alping SH.PK". Ofrecieron realizar la restauración por 21 millones 956 mil 811 euros.
Según la fundamentación de la decisión del Ministerio de Cultura, tras evaluar la oferta, la comisión determinó que el operador económico no cumplía con el requisito de capacidad técnica profesional. De acuerdo con el Ministerio de Cultura, Juventud y Deportes, era necesario aportar pruebas de competencia y experiencia suficiente en el sector correspondiente. Para ello, se requería demostrar que, durante los últimos tres años, había ejecutado contratos de arquitectura e ingeniería para la conservación y restauración de bienes del patrimonio cultural por un importe mínimo de 5 millones de euros. Asimismo, se le exigía aportar pruebas de haber realizado proyectos detallados de arquitectura e ingeniería para la construcción o renovación de edificios públicos por un importe mínimo de 10 millones de euros.
"Para cada miembro del grupo de operadores económicos, se calculó el valor financiero de proyectos similares y, tras la evaluación, no alcanzó el valor financiero de 5 millones de euros... El grupo de operadores económicos ha aportado pruebas de este criterio en listas de contratos, contratos similares que alcanzan un valor total de 4 millones y 925 mil euros", se lee en la fundamentación de la decisión.
Además, según el razonamiento, parece que no se ha cumplido el criterio de los 10 millones, ya que el grupo de operadores económicos ha aportado pruebas por un importe de 6 millones y 651 mil euros.
"Hemos tomado esa decisión, pero ahora veremos cómo se desarrolla el procedimiento, ya que podría haber quejas", declaró el Ministerio de Cultura a KOHA en aquel momento.
"Limitproject LLC" se opuso a todas las conclusiones del MCYS y la PRB decidió otorgarle el derecho a este operador económico.
«El Comité de Revisión, tras examinar todos los hechos y argumentos, ha concluido que la Autoridad Contratante, durante el desarrollo de esta actividad de contratación, no ha respetado las disposiciones legales del LPP; por lo tanto, ordena a la CA que, durante la reevaluación de esta actividad de contratación, se adhiera plenamente a las disposiciones legales del LPP», tras la revisión de los expedientes. Según la PRB, la conclusión del Ministerio de Cultura sobre el valor económico de las obras realizadas es insostenible.
Según el Órgano de Revisión de la Contratación Pública, el apoyo del banco a los operadores económicos es claro e incondicional.
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La denuncia convierte el proceso de restauración de la Biblioteca, valorado en 22 millones de euros, en un "juego".
En abril, la directora de la Biblioteca Nacional de Kosovo, Blerina Rogova-Gaxha, declaró que la licitación había sido cancelada porque el consorcio de operadores económicos, como único solicitante, no cumplía con los criterios de selección anunciados en el pliego de condiciones público publicado por el Ministerio.
«La intervención es necesaria, sin embargo, dada la complejidad del objeto y su condición de patrimonio cultural bajo protección permanente, el proceso de conservación y renovación requiere un enfoque cuidadoso y responsable, basado en los más altos estándares profesionales, con el objetivo de preservar la autenticidad y la identidad del edificio», afirmó.
La presidenta del Consejo de Administración de la Biblioteca Nacional de Kosovo, la académica Bardh Rugova, había dicho que no era necesario hacer nada con prisa.
"Algunos de los problemas actuales son consecuencia de las decisiones tomadas con demasiada prisa al principio. Sin embargo, esperamos que el trabajo se complete de la mejor manera posible", había dicho Rugova.
El edificio de la Biblioteca Nacional de Kosovo, diseñado por el arquitecto croata Andrija Mutnjaković, está en funcionamiento desde 1982. El 26 de mayo de ese año, la Biblioteca Nacional de Kosovo inició sus obras en el entonces nuevo edificio, simbolizando su inauguración con el académico Esad Mekuli como primer lector. La solemne inauguración de estas instalaciones tuvo lugar el 25 de noviembre de 1982, Día de la Biblioteca.
La biblioteca está construida en un edificio de cuatro plantas, con una superficie total de 16.500 metros cuadrados, de los cuales 13.500 metros cuadrados son zonas útiles.
«El edificio se caracteriza por una composición de cúpulas revestidas con una membrana estructural de acero, que, en combinación con la iluminación cenital que atraviesa las cúpulas, proporciona abundante luz y protección contra el exceso de aislamiento. Esta estructura está diseñada para ofrecer condiciones óptimas para el almacenamiento y el acceso a los extensos fondos de la biblioteca», afirma el sitio web de la institución.
El arquitecto croata Andrija Mutnjakovic estuvo presente en la celebración del 80.º aniversario de la fundación del KCB en noviembre de 2024. En una presentación y conversación con estudiantes de arquitectura en el Modelarium de la Facultad de Arquitectura, el académico Mutnjakovic afirmó que en todos sus proyectos ha tenido en mente al ser humano. Respecto a la Biblioteca, comentó que no se trató de una visión fortuita.
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El primer intento de restauración de la biblioteca, con un presupuesto de 22 millones de euros, fracasa.
«Europa es pequeña y tiene su propia identidad arquitectónica. Nuestra parte de Europa se basa en la arquitectura bizantina. Existe una larga tradición de formas bizantinas. La luz natural está concebida para ser universal. Otro aspecto importante es la conexión eterna con la naturaleza», afirmó Mutnjakovic.
En cuanto a las intervenciones en la Biblioteca Nacional de Kosovo, una de las más recientes tuvo lugar en 2020, cuando se aisló el tejado. Con casi 200 euros, se solucionó un problema que arrastraba desde hacía tiempo.
