-
Por:
Arben Qirezi
- 30 de junio de 2024 07:35
- Compartir a:
La negativa del Primer Ministro de Kosovo, Albin Kurti, a reunirse con el Presidente de Serbia, Aleksandar Vučić, en Bruselas, es completamente razonable y debería ser una alarma para la comunidad internacional de que algo anda mal en este diálogo y que la política internacional a las partes debe ser reconsiderado
Es necesario repensar el diálogo entre Kosovo y Serbia, facilitado por la Unión Europea, para superar la parálisis en la que ha entrado desde que se firmaron el acuerdo básico y la anexión de Ohrid.
Estos dos acuerdos, que se consideraron un éxito y condujeron a la normalización de las relaciones entre Kosovo y Serbia, no están siendo aplicados por sus súbditos. Kosovo, por un lado, no ha dado ningún paso hacia la creación de una asociación de municipios de mayoría serbia, mientras que Serbia no sólo se niega a firmar, como acto simbólico de tratar a Kosovo como desigual en este diálogo, sino que viola estos acuerdos en su totalidad, presionando abiertamente contra la membresía de Kosovo en organizaciones internacionales y enviando cartas a la dirección de la Unión Europea, con la que se abstiene de respetar los puntos esenciales del acuerdo.
Pero el problema no está sólo ahí. El problema que está haciendo que el diálogo Kosovo-Serbia fracase es el enfoque de la Unión Europea, que no ha creado normas claras a partir de las cuales desarrollar el diálogo, que deben ser respetadas por ambas partes implicadas, y la falta de enfoque equilibrado hacia las partes. En este contexto, la negativa del Primer Ministro Kurti a reunirse con el Presidente Vucic demuestra que las cosas en el diálogo no van bien y que la parte kosovar tiene serias preocupaciones sobre el progreso del diálogo, que el mediador debe considerar seriamente.
Las reuniones de alto nivel, cara a cara, sin una agenda concreta, hacen que el diálogo sea propenso al fracaso. El responsable de política exterior y seguridad de la Unión Europea, Josep Borrell, declaró antes del diálogo que la reunión se organiza para ver "dónde estamos", sin indicar concretamente cuál es el objetivo de esta reunión. Mientras tanto, tras el fracaso de la reunión Kurti-Vučić, afirmó que la Unión Europea no puede desear la normalización de las relaciones más que las partes implicadas, es decir, Kosovo y Serbia, mostrando así los límites del poder de la Unión Europea para obligar a las partes a para implementar lo que han acordado. Sin embargo, en su declaración culpó al primer ministro Kurti del fracaso de la reunión tripartita, citando sus tres condiciones para la reunión tripartita: Borrell-Kurti-Vucic.
Si se los saca del contexto de los acontecimientos políticos desde que se firmaron los acuerdos en febrero y marzo de 2023, entonces la responsabilidad del fracaso de la reunión recae en Kurti. Sin embargo, esta responsabilidad es principalmente responsabilidad de la Unión Europea, cuyo enfoque desequilibrado ha hecho que Kosovo se sienta frustrado con el curso del diálogo. Pero ¿cuáles son las tendencias que hacen que Kosovo se muestre escéptico respecto del proceso de diálogo y que legitiman la negativa de Kurti a reunirse con Vucic?
además
Kurti mantiene condiciones para volver al diálogo, Osmani espera que el proceso concluya con reconocimiento
El primero se refiere a la firma de los acuerdos alcanzados. Serbia se niega persistentemente a firmar los acuerdos con Kosovo. Con esta no firma, demuestra simbólicamente que no considera a Kosovo como parte igualitaria en el diálogo, lo que es contrario al artículo 1 del Acuerdo Básico, que establece expresamente que "las partes desarrollarán relaciones normales de buena vecindad, una con el otro, en igualdad de derechos". Por tanto, las partes en el diálogo son iguales entre sí. Por lo tanto, no firmar el acuerdo viola el acuerdo en sí, es decir, su artículo primero, en el momento de su aceptación oral.
La segunda condición del Primer Ministro Kurti tiene que ver con la carta que la ex Primera Ministra de Serbia, Ana Bernabić, envió al Servicio Europeo de Acción Exterior. Con esta carta, Serbia demuestra que considera los acuerdos de febrero y marzo de 2023 como un menú a la carta, entre el que puede elegir qué respetar y qué no. Con ello se viola el principio de buena fe como base del diálogo entre las partes, incluida la Unión Europea.
Como mediadora en las conversaciones, la Unión Europea tuvo que reaccionar y pedir al Presidente Vučić que retirara esa carta, lo que la Unión Europea no ha hecho, mostrando así un enfoque desequilibrado hacia las partes del diálogo. La carta de Bërnabić rechaza los acuerdos de Bruselas y Ohrid en su conjunto, porque cuestiona los principios básicos de los acuerdos, incluida la membresía en organizaciones internacionales, la ONU y las organizaciones que forman parte del sistema de la ONU, así como la integridad territorial de Kosovo. Al final, la carta de Bërnabiq afirma claramente que Serbia no considera que estos dos acuerdos sean jurídicamente vinculantes según el derecho internacional, lo que crea incertidumbre jurídica y política por parte de Kosovo.
La tercera condición del Primer Ministro Kurti se refiere a la entrega de Millan Radojciqi a las autoridades judiciales de Kosovo, como líder del ataque terrorista en Banjska en septiembre de 2023, en cuyo caso fue asesinado el policía kosovar Afrim Bunjaku. Radojciqi no sólo no está siendo procesado en Serbia, sino que fue puesto en libertad inmediatamente y disfruta de inmunidad de facto en relación con el asesinato del policía Afrim Bunjaku. La solicitud de entrega de Radojciqi, cuyo procesamiento recae en los órganos de justicia de Kosovo, incluso según la Resolución 1244, en la que Serbia apoya su retórica de oposición a la independencia de Kosovo, es completamente legítima y legal. Con el acto de rendición, Serbia demostraría que apoya la normalización de las relaciones. La no rendición de Radojčić demuestra que Serbia está detrás del ataque en Banjska. Si a esto se suma la afirmación del ex primer ministro Bërnabiq en la carta enviada a la Unión Europea en diciembre de 2023, de que Serbia no reconoce la integridad territorial de Kosovo, es evidente que Serbia apoya, tal vez incluso patrocina y organiza, actos terroristas. , como el de Banjska.
No sólo eso, sino que la política actual de Serbia es que los miembros de la comunidad serbia en Kosovo no se comunican ni cooperan con los albaneses, incluso cuando esta cooperación cuenta con el apoyo de donantes internacionales. Muchos proyectos internacionales implementados en Kosovo no lograron involucrar a los miembros de la comunidad serbia y a los representantes de la Iglesia Ortodoxa Serbia precisamente porque las órdenes de Belgrado son no cooperar ni comunicarse con los albaneses. Esto también lo demuestra la prohibición abierta del festival "Mirëdita-Dobar Dan", que estaba previsto celebrarse esta semana en Belgrado. Así, la política integral de Serbia es contraria a la normalización de las relaciones y al principio de buena vecindad, como principio esencial del acuerdo de Bruselas de 2023, tanto entre Kosovo y Serbia, como entre albaneses y serbios.
En este contexto, los límites de la Unión Europea son que ve el diálogo como separado de los procesos políticos que tienen lugar en torno al diálogo y se muestra incapaz de obligar a ambas partes a comportarse de manera equilibrada sobre la base de los principios definidos. en los acuerdos alcanzados.
además
El atentado en Banjska se considera la causa del estancamiento en el diálogo
Es cierto que Kosovo todavía no ha dado pasos concretos para crear la asociación de municipios de mayoría serbia. En este momento, tanto la Unión Europea como Estados Unidos están ejerciendo una enorme presión sobre Kosovo, incluidas sanciones de la Unión Europea contra Kosovo. Sin embargo, la falta de presión sobre Serbia para que cambie sus acciones que violan todo el acuerdo, legitima la reticencia de Kosovo a crear la Asociación de municipios de mayoría serbia, porque en este caso los acuerdos en el marco del diálogo se aplicarían sólo a una de las partes. y tampoco para el otro.
Por lo tanto, la negativa del Primer Ministro Kurti a reunirse con el Presidente Vucic es completamente razonable y debería ser una advertencia a la comunidad internacional de que algo anda mal en este diálogo y que debe repensarse la política internacional hacia las partes.
