El terrorismo con motivos nacionalistas, la principal amenaza para la seguridad de Kosovo

En el borrador de la estrategia estatal para la prevención y lucha contra el terrorismo para los próximos cinco años, el Gobierno de Kosovo ha identificado los grupos, organizaciones y movimientos que promueven el separatismo, que se centran principalmente en el norte poblado de mayoría serbia. Según el documento, estas organizaciones en ocasiones están predispuestas a utilizar la violencia para lograr objetivos políticos y provocar incidentes interétnicos.

El terrorismo con motivos nacionalistas figura entre las principales amenazas a la seguridad de Kosovo, se afirma en el borrador de la nueva Estrategia Estatal para la prevención y lucha contra el terrorismo 2023-2028. En el documento elaborado por el Ministerio del Interior, cuyas consultas públicas finalizaron el viernes, resulta evidente que grupos, movimientos y organizaciones, sin distinción, pretenden desestabilizar la situación de seguridad, el orden democrático y la cohesión social. La referencia principal del documento son las relaciones entre albaneses y serbios, es decir, las intenciones de provocar incidentes interétnicos.

"En lo que respecta al terrorismo de base nacionalista, con todos los avances que se han logrado en las relaciones interétnicas entre las dos comunidades más grandes de la República de Kosovo, las tensiones continúan presentes y hay grupos, movimientos y organizaciones, que de vez en cuando están predispuestos a utilizar la violencia para lograr objetivos políticos, así como a provocar incidentes interétnicos, a veces con el apoyo de terceros países", escribe en el proyecto de estrategia. "Los grupos, organizaciones y movimientos que promueven el separatismo están relacionados principalmente con los acontecimientos políticos que ha atravesado la República de Kosovo durante su recorrido en el proceso de construcción del Estado y actualmente están centrados principalmente en el norte del país, pero con una tendencia extenderse a otras regiones del país".

Los representantes de la sociedad civil que participaron en las discusiones sobre la estrategia dicen que hay un aumento del extremismo de derecha, por lo que el Gobierno ha hecho bien en incluir este aspecto.

"Esta es una de las buenas acciones que se han llevado a cabo dentro de esta estrategia porque otros tipos de extremismo en las estrategias pasadas, aparte del que tiene un trasfondo religioso, no han sido bien abordados. Mientras que ahora vemos que hay un aumento de estos grupos con creencias extremistas que tienen su trasfondo y base en narrativas nacionalistas. También hay un aumento del extremismo de derecha, quizás no típico de esta ala, pero la narrativa cultivada por estos grupos también se observa entre diferentes individuos y grupos en Kosovo", afirmó Shpat Balaj, investigador del Centro de Estudios de Seguridad de Kosovo ( QKSS). "Son definitivamente uno de los principales riesgos que tiene Kosovo en términos de extremismo violento y como tales requieren una respuesta adecuada y un enfoque estratégico para prevenir y combatir el problema de la manera correcta".

Según Balaj, no es necesario mencionar en la estrategia los nombres de organizaciones con tales tendencias.

"Sin embargo, es difícil notar cuáles son estos grupos porque hay varios individuos que participan en el norte, especialmente en diferentes grupos. Por ello es de agradecer que se incluya y trate de forma más profunda. Quienes motivan este tipo de extremismo en el norte también tienen carácter estatal, y la Iglesia Ortodoxa Serbia también tiene un papel. Por lo tanto, Kosovo debería tener un enfoque bien diseñado para no permitir que estos grupos ganen terreno y potencialmente desestabilicen el país", subrayó Balaj.

Organizaciones sospechosas de estar en el Norte

Aunque los líderes estatales no son mencionados en la estrategia, en algunos casos han destacado las organizaciones que estaban presentes en el norte, poblado de mayoría serbia, durante el período en que los manifestantes levantaban barricadas en las calles.

En una entrevista para "The Telegraph" del 11 de febrero de este año, el presidente Vjosa Osmani advirtió que los mercenarios del grupo ruso "Wagner" están trabajando con paramilitares serbios para contrabandear armas y uniformes militares sin emblemas hacia Kosovo. Según ella, esta operación tiene como objetivo crear el terreno para un posible ataque híbrido de Serbia para tomar el control del territorio de Kosovo.

"Traen armas y uniformes, pero no forman parte del ejército serbio. Serbia quiere alcanzar sus objetivos sin llamarlo operación militar", subrayó Osmani, sin aportar pruebas de estas afirmaciones.

Según ella, la estrategia de Serbia tiene el mismo objetivo que la utilizada por el presidente ruso, Vladimir Putin, cuando anexó ilegalmente Crimea de Ucrania.

"Si miras lo que hizo Putin en 2014, es exactamente lo mismo. Primero, instrumentalizó a los rusos que vivían allí, luego creó operaciones falsas y luego envió a estos grupos paramilitares. Hay indicios claros de que grupos paramilitares serbios están planeando y organizando esto. Cuál era el número de ellos que estaban en la frontera o dentro, es algo que aún se está investigando”, dijo Osmani.

El Primer Ministro Albin Kurti dijo al periódico holandés NRC a principios de este año que las personas que estaban en las barricadas fueron traídas en autobuses desde Serbia, y entre ellos también había personas enmascaradas de la "Brigada del Norte", el "Grupo Wagner". y los "Lobos". De noche".

"Tenemos pruebas de que se trata de personas enmascaradas con signos de la milicia rusa Wagner, los Lobos Nocturnos...", afirmó Kurti, y enfatizó que no puede publicar las pruebas debido a la posición desde la que se tomaron las fotos y vídeos que pueden revelar. sus fuentes.

Incluso en el proyecto de estrategia del Ministerio del Interior se dice que hay tendencias a presentar a Kosovo como una incubadora del terrorismo, al tiempo que se hace hincapié en la guerra híbrida.

"Las actividades de grupos, organizaciones y movimientos influyentes en Kosovo también están relacionadas con amenazas híbridas, a saber, la difusión de propaganda y desinformación con el objetivo de dañar la imagen y los intereses de la República de Kosovo. Mediante esa propaganda y la publicación de noticias falsas se pretende aumentar la inseguridad entre los ciudadanos del país, crear un clima favorable a la desestabilización de la situación de seguridad y la tendencia a presentar a la República de Kosovo como una incubadora del terrorismo. " dice el borrador. estrategia.

El peligro de las ideologías islámicas

También se mencionan como amenaza las ideologías islámicas difundidas en Kosovo desde los países de Oriente Medio.

"El nivel de amenaza de posibles ataques terroristas por parte de miembros de organizaciones terroristas a través de combatientes terroristas extranjeros, células durmientes o simpatizantes y partidarios que puedan estar inspirados a cometer actos de terrorismo sigue siendo bajo, con tendencias crecientes en las proximidades de eventos/fechas importantes, especialmente durante fiestas y eventos simbólicos", dice el borrador de la estrategia. "A pesar de los acontecimientos en las zonas de conflicto en el Medio Oriente y la pérdida de control territorial por parte de las organizaciones terroristas, su ideología terrorista continúa activa, especialmente en diversas plataformas y aplicaciones en línea, donde la propaganda en apoyo de las organizaciones terroristas incluye traducciones de materiales de sus propaganda en diferentes idiomas, incluidos los idiomas de la región y el idioma albanés".

Otro aspecto que sigue teniendo un impacto en la propagación de ideologías terroristas en Kosovo es el apoyo, la inspiración y la financiación de diversas organizaciones, grupos, movimientos e individuos, por parte de actores externos estatales y no estatales.

Shpat Balaj estima que Kosovo se ha beneficiado de buenas experiencias en la lucha contra el terrorismo y el extremismo violento, pero también en la reintegración y rehabilitación de los afectados por este fenómeno. Sin embargo, le resulta problemático fusionar dos estrategias que hasta ahora estaban separadas: la de prevenir y combatir el extremismo violento, así como la estrategia de lucha contra el terrorismo.

"La razón por la que lo veo hasta cierto punto problemático es que las investigaciones del KKSS, pero también de otras organizaciones, no sólo en Kosovo sino en general en el contexto del extremismo violento, muestran que los mejores resultados en la prevención y el combate no son necesariamente logrado con herramientas de seguridad", recalcó Balaj.

Según él, hay algunas medidas y actores que no necesariamente tienen experiencia en seguridad y que pueden contribuir adecuadamente.

"Por otro lado, el terrorismo es un fenómeno que cae directamente en el dominio de las instituciones de seguridad. Esto puede crear cierta confusión potencial porque los actores fuera de las instituciones de seguridad no tienen mucha base ni oportunidades para luchar contra el terrorismo. Sin embargo, este problema también ha sido abordado en los grupos de trabajo y como tal ha encontrado una forma de implementación y con toda probabilidad habrá dos planes de acción que prevean las actividades y el papel de cada uno de ambas partes", afirmó Balaj.

Los cuatro objetivos estratégicos

En el informe anual del Departamento de Estado de Estados Unidos, Kosovo figura como uno de los Estados de los Balcanes más activos en el procesamiento penal de personas sospechosas de llevar a cabo o apoyar actividades terroristas.

"Las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley han adoptado medidas concretas para prevenir y obstaculizar actividades terroristas, ataques terroristas, investigar, arrestar y enjuiciar a personas sobre las cuales existe una sospecha razonable de que han cometido o se están preparando para cometer actos criminales de terrorismo y aquellos relacionados con el terrorismo. Incluso en los informes internacionales se estima que Kosovo se encuentra entre los Estados de los Balcanes más activos en el procesamiento penal de personas sospechosas de haber cometido o apoyado actividades terroristas", es la valoración que se hace de Kosovo.

Con base en los resultados de las estrategias anteriores, así como en las evaluaciones para los próximos cinco años, las actividades de las instituciones permanecen enfocadas en cuatro objetivos estratégicos: prevención, protección, seguimiento y respuesta.

Mientras tanto, la Coordinadora Nacional Contra el Terrorismo, como principal institución coordinadora para el logro de los objetivos, realizará el seguimiento de los indicadores de la Estrategia para la prevención y lucha contra el terrorismo. El titular de este cargo es el Ministro del Interior o la persona autorizada por él, quien, con base en el proyecto de Estrategia, coordinará, orientará, monitoreará e informará sobre la implementación de las políticas, actividades y acciones relacionadas con el presente documento.