La maestra Valbona Ibishi a menudo tiene que enseñar inglés con un solo alumno en la clase.
Esta maestra de escuela primaria trabaja en dos escuelas en el Municipio de Podujeva - la parte noreste de Kosovo - para alcanzar la norma de 20 horas de enseñanza por semana.
"Tres días trabajo en una escuela y dos en la otra", dice la maestra, que tiene que ir de la Escuela "Zahir Pajaziti" en el pueblo de Orllan al paralelo separado de esta escuela en el pueblo de Brainë -unas cuatro kilómetros de distancia.
La escuela en el pueblo de Braine tiene solo 25 estudiantes desde preescolar hasta noveno grado.
Las clases quinta y séptima de esta escuela tienen solo un alumno cada una, mientras que en todas las demás clases el número de alumnos no supera los cuatro.
Naim Bajrami, director de la Escuela "Zahir Pajaziti" de Orllan, dice a Radio Free Europe que esta situación no es buena ni para los alumnos ni para los profesores.
"También es difícil para los profesores. Trabajar con un alumno durante 40 minutos no es fácil. Entonces, incluso el estudiante no se siente tan bien como en compañía de otros 12 o 13 estudiantes”, dice Bajrami.
Tanto él como su compañero dicen que, independientemente de las circunstancias, mantener abierta la escuela en Braine es de especial importancia, ya que, según ellos, es lo único que mantiene allí a los pocos vecinos de esta zona. El pueblo de Brainë tiene unas 12 casas habitadas.
En Kosovo, la disminución en el número de estudiantes ha tenido una tendencia creciente desde hace varios años.
Los datos de la Agencia de Estadísticas de Kosovo muestran que en el año escolar 2020/2021 hubo más de 47 mil estudiantes menos que en el año escolar 2015/2016.
Según el Ministerio de Educación, Ciencia, Tecnología e Innovación de Kosovo, las razones de esto son diferentes: desde la caída de la tasa de natalidad hasta la migración de la población, ya sea al exterior o al interior.
Sin embargo, la disminución en el número de estudiantes ha comenzado a presentar problemas en el funcionamiento del sistema educativo, debido, como se dice, al exceso de docentes.
MESTI informa a Radio Free Europe que hay un excedente de unos 2,000 docentes en varios municipios de Kosovo.
Sin embargo, según el ministerio, "esto no significa que los docentes no participen en el sistema educativo".
La ministra de Educación, Arbërie Nagavci, en una sesión de la Asamblea de Kosovo, celebrada el pasado 28 de abril, ha advertido que las instituciones realizarán una amplia investigación, con el fin de tener un panorama más claro del problema.
“A partir del próximo mes [de mayo] vamos a iniciar una visita, una cooperación y una inspección, para ver la situación real de los municipios, para ver dónde tenemos excedentes tecnológicos y dónde, en cambio, nos faltan el número de maestros", dijo Nagavci.
MESTI no ha anunciado si esta investigación ya ha comenzado.
En Kosovo, la gestión del sistema educativo preuniversitario la realiza principalmente el nivel municipal. Sin embargo, el MESTI lidera la creación de políticas que también afectan a este nivel educativo.
¿Qué son los profesores redundantes?
El trabajo de los docentes en Kosovo está regulado por la Ley de Educación Preuniversitaria y Contrato Colectivo, que el Sindicato Unido de Educación de Kosovo ha firmado con el Ministerio de Educación.
Este contrato explica el problema de los docentes despedidos o también llamados "despidos tecnológicos".
Un maestro puede caer en la categoría de redundancia tecnológica en algunos casos, que incluyen: cerrar aulas o escuelas, lo que puede llevar a la eliminación de las horas de enseñanza/trabajo que tiene un maestro.
Según este contrato, si un maestro pierde su trabajo, dependiendo de la experiencia laboral de ese maestro, se le pagan varios salarios mensuales, mientras el maestro espera la creación de horas de enseñanza para él.
Por contrato, las Direcciones Municipales de Educación están obligadas a tratar de organizar a los docentes y completar su jornada lectiva. No tienen derecho a abrir un concurso para el mismo puesto de trabajo, sin un maestro que sea tecnológicamente superfluo.
Un maestro puede ser contratado a tiempo completo de 20 horas por semana o medio tiempo de 10 horas.
Sin embargo, tanto el MESTI como el Sindicato Unido de Educación de Kosovo afirman que, actualmente, no hay docentes con contrato regular que se queden sin clases.
El problema radica en que los docentes tienen que ser trasladados de escuela en escuela para alcanzar el ritmo de trabajo, y tienen que trabajar en escuelas que tienen un número muy pequeño de estudiantes en las clases.
SBASHK contra el término "exceso"
El jefe del Sindicato Unido de Educación en Kosovo, Rrahman Jashari, dice que está en contra del término "despido" para los maestros.
“Incluso con esos pocos alumnos, el profesor va a la clase y lleva el reloj como si hubiera decenas de alumnos en esa clase”, dice Jashari para Radio Free Europe.
Según la legislación vigente, se supone que una clase debe tener un mínimo de 17 alumnos y un máximo de 32.
Esto significa que las clases con pocos estudiantes o incluso las escuelas deben cerrarse o fusionarse para alcanzar el número requerido de estudiantes.
Con base en la Ley de Educación Preuniversitaria, el Ministerio de Educación puede dictar un reglamento para establecer los criterios para el establecimiento de instituciones de educación preuniversitaria y para el cese de su actividad.
En 2019, debido al escaso número de alumnos, la Municipalidad de Kamenica decidió cerrar 19 escuelas, de las 29 que tenía. Esta decisión estuvo acompañada de muchas protestas e inconformidad en ese municipio, especialmente de la comunidad de maestros.
Jashari dice que el Gobierno de Kosovo debería hacer un plan a largo plazo, teniendo en cuenta la situación con la reducción del número de estudiantes, y no tomar decisiones rápidas de cerrar escuelas o clases.
"Los maestros no deben quedarse en las calles", dice.
"Instituciones retrasadas en reacción"
El instituto de investigación GAP con sede en Pristina realizó una investigación en 2021 sobre el problema de la falta de estudiantes y el exceso de docentes en los municipios de Kosovo.
En esta investigación, se obtuvieron datos completos solo de 19 municipios de Kosovo.
Según ellos, resultó que hay 340 clases en Kosovo que tienen cinco o menos estudiantes y 642 clases que tienen menos de diez estudiantes.
Bekim Salihu, del Instituto GAP, dice que la contratación de docentes en los municipios se hizo sin ningún análisis de sus necesidades.
“Las instituciones, en lugar de hacer algún tipo de reestructuración y reforma del sistema educativo, han seguido la lógica opuesta, es decir, no han adaptado el aspecto del empleo a la cantidad de estudiantes en las respectivas localidades y municipios”, dice Salihu. .
Según él, las escuelas con pocos alumnos y muchos profesores afectan negativamente al presupuesto de Kosovo, pero también a la experiencia escolar de los alumnos.
El salario medio que reciben los docentes de educación preuniversitaria en Kosovo es de 470 euros al mes.
El Instituto EdGuard, que se ocupa de cuestiones educativas en Kosovo, también ha realizado un análisis sobre la estructuración del sistema educativo.
Según ella, alrededor del 17 por ciento de las instituciones educativas en Kosovo tienen menos de 50 estudiantes.
El director de este instituto, Rinor Qehaja, asegura para Radio Free Europe que “las proyecciones demográficas de la población no son ajenas a las instituciones”.
“La no reacción de las instituciones es la única sorpresa”, dice.
Según Qehaja, la reestructuración de las escuelas debe hacerse a nivel de país e iniciarse como una reforma por parte del Ministerio de Educación.
“Toda iniciativa de reestructuración de las instituciones educativas debe basarse en las proyecciones demográficas, el fondo de horas docentes y el bienestar de los estudiantes”, evalúa.
Según los datos de la Agencia de Estadísticas de Kosovo, la tasa de natalidad en el país ha estado en continuo descenso desde 2014. En ese año, el número de nacidos vivos fue de 25,929. En 2019 se registraron 21,798 nacimientos, mientras que el año pasado 18,188. /REL
