La licitación para equipos dentales ha sido bloqueada por tercera vez en la PRB.

Las sospechas de favoritismo han bloqueado la licitación de aproximadamente 2 millones de euros para equipos dentales en el Centro Clínico Dental de Kosovo. El proceso, que se inició en septiembre del año pasado, ha sido concluido por tercera vez por el Órgano de Revisión de Contrataciones. Según expertos en adquisiciones, la legislación vigente prohíbe que las especificaciones técnicas se adapten a una marca específica.

El sistema de lavado, el dispositivo de sellado y el autoclave de gran capacidad son algunos de los equipos para los que el operador económico "Dua 5N2" afirma que las especificaciones de la licitación se han adaptado a la empresa "Bora Dental".

El Centro Clínico Dental de Kosovo abrió en septiembre del año pasado una licitación por valor de unos 2 millones de euros para el suministro de estos equipos, pero este proceso aún no ha finalizado.

La última queja presentada ante el Órgano de Revisión de Contratación Pública (PRB, por sus siglas en inglés) por el operador económico (OE) "Dua 5N2" indica que las especificaciones técnicas están formuladas de tal manera que coinciden directamente con las características de los productos de ciertos fabricantes, a saber, Dentsply Sirona, Melag, Durr Dental, Renfert y Futudent, cuyo distribuidor en Kosovo es la empresa "Bora Dental".

«La necesidad de rellenar el detergente, el neutralizador y el abrillantador desde la parte frontal del aparato es una característica típica del sistema MELAG. La necesidad de un programa específico para eliminar el aire de las tuberías también es una característica típica del sistema MELAG. Asimismo, un programa específico para la regeneración de la unidad interna de ablandamiento de agua es una característica típica del sistema MELAG», afirma la reclamación «DUA 5N2» presentada ante la PRB.

Según este operador económico, estas son especificaciones que limitan la competencia, ya que, según ellos, ningún otro fabricante puede presentar una oferta bajo estas condiciones.

Según "Dua 5N2", una de las exigencias más características de la QKSUK está relacionada con el dispositivo de sellado, donde se requiere que el tiempo de calentamiento no supere los 92 segundos. 

Según ellos, solo el fabricante Melag cuenta con esta especificación, mientras que otros dispositivos en el mercado tienen tiempos de calentamiento más prolongados, generalmente de 2 a 5 minutos.

De este modo, esta licitación, por tercera vez, ha finalizado en el Órgano de Revisión de Contrataciones.

En casos anteriores, la empresa denunciante fue "Bora Dental", que alegó que las especificaciones fueron adaptadas para los fabricantes Cavo y Cattani, cuyo distribuidor en Kosovo es la empresa "Intelab".
Tras estas quejas, el panel de la PRB decidió que KKSUK debía modificar el pliego de condiciones de la licitación con el objetivo de ampliar la competencia.

KOHA preguntó a la empresa "Intelab" si, tras los cambios, había participado en esta licitación, pero se negaron a responder, argumentando que las políticas internas de la empresa no les permiten hacer comentarios.

El experto en contratación pública Ardit Dragusha, investigador de Democracy Plus, afirma que la ley de contratación pública prohíbe adaptar las especificaciones a una marca en particular.

«Ciertas especificaciones que orienten la licitación de un operador económico no deberían existir; deben ser exhaustivas y permitir la mayor participación posible. Está prohibido favorecer a un operador en particular. Solo en casos excepcionales, cuando esto se acompaña del término "equivalente", es decir, cuando existe algo equivalente a dichas especificaciones técnicas, en determinadas situaciones la entidad adjudicadora está autorizada a utilizar una especificación de este tipo. Sin embargo, en principio, esto está prohibido por la legislación de contratación pública y por una serie de decisiones del Órgano de Revisión de la Contratación Pública», declaró Dragusha.

La oficina de adquisiciones de la UCCK ha rechazado las acusaciones de los operadores económicos.

«En relación con las alegaciones del operador económico denunciante de que las especificaciones técnicas fueron adaptadas para un fabricante en Kosovo, recalcamos que dichas alegaciones no se sostienen», afirma la respuesta de la oficina.
KOHA había informado sobre esta licitación desde su apertura, cuando se detectaron irregularidades y el funcionario de adquisiciones también recibió una advertencia de la PRB por "modificar las especificaciones" para un operador.
Según la Oficina de Adquisiciones, esta licitación se considera necesaria, ya que el equipo que se utiliza está obsoleto.