Nissinen: El estancamiento prolongado dificulta el progreso en varias áreas, se necesita voluntad política

Si bien los desafíos institucionales son frecuentes, un estancamiento prolongado podría obstaculizar el progreso en algunas áreas clave. Restablecer la funcionalidad de las instituciones también ayuda a mantener la confianza pública. Los políticos son conocidos por su capacidad para llegar a acuerdos, por lo que confío en su capacidad. Ante todo, se necesita voluntad política», declaró el embajador finlandés, Matti Nissinen, en una entrevista de despedida para KOHĪN.

El estancamiento político tras las últimas elecciones ha generado un clima de incertidumbre no solo para el funcionamiento de las instituciones, sino también para importantes procesos políticos que han permanecido suspendidos, declaró el embajador de Finlandia, Matti Nissinen, en una entrevista para KOHĪN. En una situación en la que el Parlamento aún no se ha constituido ni el nuevo gobierno ha tomado posesión, según él, las consecuencias también se extienden al ámbito de la política exterior, concretamente a las relaciones de Kosovo con la Unión Europea (UE).

El Embajador, en su entrevista de despedida, evalúa que la situación actual afecta directamente la capacidad de las instituciones para abordar los desafíos internos y externos, incluidas las tensiones en el norte, habitado predominantemente por serbios. Enfatiza que la situación en esta zona requiere un enfoque cauteloso y una estrecha coordinación con los socios internacionales.

“Para evitar problemas y malentendidos, normalmente es buena idea tomar medidas con transparencia, proporcionalidad y en consulta con las partes interesadas pertinentes”, enfatizó.

Al hablar sobre el proceso de diálogo entre Kosovo y Serbia, Nissinen subrayó la importancia de continuarlo, a pesar de los desafíos políticos. Según él, las conversaciones no deben considerarse simplemente una obligación internacional, sino un mecanismo necesario para garantizar la estabilidad regional y allanar el camino hacia la integración euroatlántica.

"Se necesita un enfoque orientado a los resultados. Plazos claros y mecanismos de rendición de cuentas más sólidos también pueden ayudar", afirmó.

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El embajador finlandés, que termina este mes su mandato en Kosovo, también habló de las relaciones bilaterales, destacando que tienen un gran potencial, pero su realización depende de la consolidación política interna y del funcionamiento de las instituciones.

Cooperación bilateral

KOHA: Ahora que su mandato en Kosovo llega a su fin, ¿cómo describiría su experiencia como embajador de Finlandia aquí?

nissinenSer Embajador de Finlandia en Kosovo ha sido un gran honor y una experiencia profundamente gratificante. Durante los últimos tres años, he tenido el privilegio de presenciar de primera mano el desarrollo sostenible de Kosovo, su vibrante energía y sus claras aspiraciones internacionales. Siempre atesoraré el recuerdo de haber organizado numerosas reuniones, ya sea con jóvenes líderes, representantes del sector empresarial, activistas de la sociedad civil o periodistas, y de las conversaciones directas con estudiantes de diversas universidades e instituciones de educación superior. Estos momentos, junto con la hospitalidad kosovar, han hecho de mi estancia aquí algo verdaderamente inolvidable.

KOHA: ¿Cuáles considera que han sido los principales logros durante su mandato en el fortalecimiento de las relaciones entre Kosovo y Finlandia?

nissinenUno de los principales logros ha sido la profundización de nuestra cooperación bilateral en diversos sectores, con el objetivo de crear una relación integral entre dos países en igualdad de condiciones. En sectores como la educación, la tecnología y el empoderamiento juvenil, hemos logrado excelentes resultados conjuntos.
Estoy particularmente orgulloso de nuestros esfuerzos conjuntos para promover las relaciones comerciales entre nuestros países. Durante mi mandato, establecimos la Cámara de Comercio Nórdica en Kosovo. El futuro de la cámara se presenta muy prometedor y este es un logro especial para mí. Durante estos tres años, el número de empresas finlandesas que visitan Kosovo en busca de oportunidades conjuntas ha aumentado constantemente, abriendo nuevas puertas a la cooperación.
Numerosas visitas de alto nivel, como la de la Ministra de Asuntos Exteriores Elina Valtonen a Pristina y la reciente del Presidente Vjosa Osmani a Finlandia, han fortalecido aún más nuestros lazos políticos y comerciales.
También me enorgullece haber podido traer a Kosovo a los mayores innovadores y emprendedores líderes de Finlandia, quienes han inspirado a los jóvenes kosovares con sus historias y experiencia. La diáspora kosovar en Finlandia, con sus miembros talentosos y activos, ha desempeñado un papel fundamental en el apoyo a esta labor. Esto, sumado a iniciativas locales, como visitas a Peja o Gjilan para reunirse con emprendedores locales, ha fortalecido nuestras relaciones de forma real y a largo plazo.
Finalmente, quisiera destacar otra dimensión importante de la cooperación entre Finlandia y Kosovo: los derechos humanos y el apoyo social. Un buen ejemplo es la labor de la Fundación Deaconess, que lleva mucho tiempo activa en Kosovo mediante sólidas alianzas locales. Sus esfuerzos han allanado el camino para la educación, el empleo y los servicios esenciales, contribuyendo a fortalecer la resiliencia comunitaria a largo plazo.

KOHA: ¿En qué sectores específicos ha visto el mayor crecimiento o profundización de la cooperación bilateral entre Finlandia y Kosovo en los últimos años?

nissinenLa educación y la tecnología destacan como las áreas con mayores avances. La experiencia finlandesa en educación ha tenido una excelente acogida en Kosovo y hemos visto surgir valiosas colaboraciones. Además, nuestro interés compartido en la transformación digital y las tecnologías verdes ha abierto nuevas oportunidades de cooperación, especialmente entre jóvenes profesionales y startups.

KOHA: ¿Cuáles son algunas de las iniciativas o proyectos conjuntos que se destacan como ejemplos de cooperación exitosa entre los dos países?

nissinenMe vienen a la mente varias iniciativas, como programas para fortalecer la capacidad de la administración pública, apoyo para combatir la desinformación y fortalecer la resiliencia, así como los numerosos esfuerzos para empoderar a los jóvenes de Kosovo. Estoy convencido de que estos proyectos continuarán en el futuro.

Kosovo necesita la restauración de la funcionalidad institucional

KOHA: Kosovo se encuentra actualmente en un estancamiento político en la formación de nuevas instituciones. Desde su perspectiva, ¿qué tan preocupante es esta situación?

nissinenMe gustaría que la formación de nuevas instituciones se produjera lo antes posible. La estabilidad política y la previsibilidad son esenciales para el desarrollo de cualquier país. Si bien los desafíos institucionales son frecuentes, un estancamiento prolongado podría obstaculizar el progreso en algunas áreas clave. Restablecer la funcionalidad de las instituciones también ayuda a mantener la confianza pública. Los políticos son conocidos por su capacidad para llegar a acuerdos, por lo que confío en su capacidad. Ante todo, se necesita voluntad política.

KOHA: ¿De qué manera podría el bloqueo institucional afectar el desarrollo de Kosovo y sus objetivos de integración euroatlántica?

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nissinenEste es, sin duda, uno de los principales motivos de preocupación. Los largos retrasos en la formación de nuevas instituciones pueden bloquear las reformas necesarias, ralentizar la implementación de los compromisos de Kosovo en el marco de la agenda europea y generar incertidumbre tanto para los ciudadanos como para los inversores. En el contexto de la integración euroatlántica, el impulso es un activo: una vez perdido, es difícil recuperarlo. Un gobierno estable y eficaz es esencial para impulsar las prioridades estratégicas e implementar reformas. En mi experiencia, construir instituciones a tiempo también es una clara señal de madurez política y credibilidad ante la comunidad internacional.

KOHA: Dado el apoyo de Finlandia a la adhesión de Kosovo a la UE, ¿ve usted algún riesgo de que el país incumpla con sus obligaciones en virtud de su relación contractual con la Unión Europea?

nissinenKosovo ha demostrado un firme compromiso con la vía europea, y con el apoyo continuo de los Estados miembros de la UE, creo que estos desafíos pueden superarse. Por supuesto, el trabajo duro —es decir, las reformas sociales y otras obligaciones— no puede ser realizado por nadie más que el propio Kosovo.
En general, tengo una visión muy positiva del futuro de Kosovo en las organizaciones euroatlánticas, incluidas la UE y la OTAN, y Finlandia seguirá siendo el mayor defensor de esas aspiraciones.

Se necesitan resultados concretos en el diálogo

KOHA: El diálogo entre Kosovo y Serbia ha avanzado poco en los últimos años. En su opinión, ¿cuáles son las principales razones de los retrasos en la implementación de los acuerdos?

nissinenLa UE mantiene su compromiso de facilitar el diálogo entre Kosovo y Serbia. Sin embargo, en última instancia, corresponde a las partes alcanzar un acuerdo. Creo que los retrasos se deben a una combinación de factores políticos e incluso a diferentes interpretaciones de los acuerdos. Un avance en el diálogo requiere una firme voluntad política tanto de Kosovo como de Serbia, y la comunidad internacional mantiene su compromiso de facilitar estos esfuerzos. Al mismo tiempo, debemos reconocer que han transcurrido muchos años y que ahora se necesitan resultados concretos.

KOHA: ¿Qué debe cambiar en el enfoque de ambas partes y quizás incluso de los mediadores internacionales para garantizar un mejor cumplimiento de los compromisos del diálogo?

nissinenLa verdadera voluntad política para llegar a un acuerdo es clave. He aprendido que en las negociaciones diplomáticas es mejor sentarse a la mesa con propuestas de soluciones, no con acusaciones y problemas. Se necesita un enfoque orientado a los resultados. Plazos claros y mecanismos de rendición de cuentas más sólidos también pueden ayudar.
Tengo plena confianza en el facilitador de la UE y Finlandia seguirá apoyando los esfuerzos de diálogo de todas las maneras posibles.

KOHA: ¿Qué tan graves son los riesgos de seguridad en Kosovo, especialmente en el norte, debido a las relaciones no resueltas entre Kosovo y Serbia?

nissinenLa situación en el norte sigue siendo frágil. Si bien se han realizado esfuerzos para estabilizar la región, las tensiones y los incidentes demuestran la necesidad de un diálogo sostenido y una diplomacia preventiva. La población de esa región merece la oportunidad de vivir en paz y tener perspectivas reales, como educación, atención médica y oportunidades de empleo.

KOHA: El gobierno de Kosovo ha tomado varias medidas en el norte, afirmando que constituyen pasos para restablecer el orden público. ¿Cómo percibe estas acciones desde su perspectiva diplomática?

nissinenEn diplomacia, una de las reglas de oro es no dar consejos públicos al gobierno anfitrión. En general, puedo decir que, desde la perspectiva de mi país, el Estado de derecho es esencial. Sin embargo, para evitar problemas y malentendidos, suele ser recomendable actuar con transparencia, proporcionalidad y consultando a las partes interesadas pertinentes. Todos deben sentirse incluidos y tener la oportunidad de contribuir a la sociedad.

KOHA: ¿Estas acciones potencialmente estabilizan la situación o la intensifican?

nissinenNo creo que a nadie le convenga ver acciones que puedan aumentar las tensiones. El diálogo y la gobernanza inclusiva siguen siendo clave para la estabilidad a largo plazo, y eso es lo que debemos demostrar.
Las elecciones locales de octubre brindan a la gente otra oportunidad de expresar sus opiniones y usar herramientas democráticas para influir. Espero que la participación electoral sea alta.

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KOHA: ¿Cómo ve el papel de la UE y sus estados miembros, incluida Finlandia, en el apoyo a la normalización a largo plazo y la paz sostenible en la región?

nissinenLa UE y sus Estados miembros están comprometidos con la región. La UE desempeña un papel fundamental a la hora de facilitar el diálogo, apoyar las reformas y promover la cooperación regional.
Como Estado miembro de la UE, Finlandia mantiene su compromiso con las reformas democráticas y el desarrollo en toda la región de los Balcanes Occidentales. Seguiremos abogando por ello, con el objetivo de dar la bienvenida a los países de la región a la UE, la OTAN y otras organizaciones lo antes posible. Considero muy positiva mi visión para Kosovo y toda la región.