Jakaj: Las instituciones independientes corren el riesgo de paralizarse, y las consecuencias podrían ser irreparables.

Naim Jakaj, investigador sénior del Instituto de Derecho de Kosovo (KLI), ha expresado su preocupación por el creciente número de instituciones y agencias independientes que se enfrentan a la falta de miembros, advirtiendo que algunas de ellas podrían volverse disfuncionales debido al estancamiento político y a la falta de una Asamblea funcional. 

Jakaj ka thënë se në vitin 2025 ishin evidentuar 17 institucione me probleme në përbërjen ose funksionalitetin e tyre, ndërsa tashmë ky numër është rritur në 24. 

“Në vitin 2025, kur e patëm publikuar një raport të shkurtër mbi gjendjen e pozitave në institucionet e pavarura dhe agjencitë kushtetuese të cilat emërohen nga Kuvendi i Kosovës, atë kohë ka qenë numri 17 i tyre, në pozitat e të cilave ta zëmë në institucionet e caktuara ka pasur mungesë të përbërjes së plotë dhe në disa institucione të tjera kanë qenë jofunksionale. Nga ai numër 17, tani është rritur numri, është në 24, pra për shtatë institucione të tjera. Në disa prej tyre janë pa përbërjen e plotë, ndërkohë disa prej tyre janë bërë tanimë  jofunksionale”, tha ai.

Citó como ejemplos la Junta de Quejas de la Comisión Independiente de Medios de Comunicación y la Junta de la Autoridad Reguladora de la Competencia, que, según él, son disfuncionales por falta de miembros. 

"Sabemos que la Junta de Quejas de la Comisión Independiente de Medios de Comunicación no funciona correctamente, faltan tres miembros; la Junta de la Autoridad Reguladora de la Competencia no funciona correctamente porque no se han cubierto los puestos designados; ha habido dimisiones en algunas de las instituciones independientes, como es el caso de la Agencia de Privatización de Kosovo, donde hay que cubrir un puesto; también sabemos lo que ocurrió con el proceso de selección de dos jueces del Tribunal Constitucional, donde faltan dos miembros", afirmó. 

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Jakaj advirtió que la situación podría empeorar aún más, ya que los mandatos de los líderes de algunas instituciones expiran, mientras que los procesos para su reemplazo no han comenzado a tiempo.

«Mientras tanto, tomemos como ejemplo la Agencia para la Prevención de la Corrupción: debería haber anunciado la vacante el 24 de junio, ya que el mandato del director actual finaliza el 24 de diciembre. En cuanto a la Oficina del Auditor, el mandato del Auditor, por lo tanto, expira el 18 de agosto; mientras tanto, debería haberse iniciado el proceso para seleccionar a la persona que dirigirá esta importante institución constitucional. En la Agencia de Información y Privacidad, el mandato del comisionado ha finalizado y actualmente cuenta con un director interino. Sabemos que la ley contempla una disposición especial según la cual, hasta la elección de un sucesor o la prórroga del mandato vigente, continúan ejerciendo dicho mandato hasta la elección de una persona idónea. Sin embargo, en Kosovo, en este caso, el número de puestos que se ejercen con directores interinos también se ve incrementado por la incorporación de nuevos directores interinos. Por lo tanto, la administración pública no debería funcionar con nuevos directores interinos», afirmó.

Según Jakaj, la falta de una Asamblea funcional podría afectar directamente al trabajo de las instituciones independientes, imposibilitándoles el cumplimiento de sus deberes legales y constitucionales.

«Mientras tanto, otras instituciones llegarán a un punto en el que, debido a la falta de una Asamblea funcional y al estancamiento político, podrían quedar paralizadas, en el sentido de que no podrán cumplir con sus funciones constitucionales, a pesar de que la ley exige que estos organismos respondan a las demandas de los ciudadanos de la República de Kosovo. Mencionamos solo una de ellas: la Autoridad de Competencia, una institución que se encarga de la regulación del mercado para evitar la formación de cárteles o la fijación de precios diferentes entre empresas privadas. Incluso si se diera tal fenómeno, no sería posible tomar una decisión al respecto, ya que no existe ninguna autoridad que investigue un caso así», declaró a Ekonomia Online.

Anunció que también hay escasez de puestos en el Órgano de Revisión de Contratación Pública, la Autoridad Reguladora Ferroviaria, la Radio Televisión de Kosovo, la Comisión de Ayuda Estatal y el Consejo de Supervisión Independiente de la Administración Pública de Kosovo. 

“Tek Organi Shqyrtues i Prokurimit Publik duhet me u plotësuar pozita e kryetarit, ngaqë ka dhënë dorëheqje me 12 gusht 2024; tek Autoriteti Rregullativ i Hekurudhave mungojnë katër anëtarë; tek Radio Televizioni i Kosovës duhet të plotësohen pozitat nga komunitetet jo shumicë; tek Komisioni për Ndihmë Shtetërore mungojnë katër anëtarë dhe zgjedhja e kryesuesit duhet të bëhet; tek Këshilli i Pavarur Mbikëqyrës Civil pas ligjit të ri që ka hyrë në fuqi mungojnë edhe 11 anëtarë, domethënë  Kuvendit do t’i duhet kjo gjë, punë e madhe që ta plotësojë këtë organ kaq të rëndësishëm, por i rëndësishëm për 94 mijë zyrtarët publikë si një organ gjyqësor, kuazi-gjyqësor, mund të ndodhë që të bëhet jofunksional për mungesë të këtyre 11 anëtarëve në muajt në vazhdim”, tha Jakaj. 

Jakaj advirtió que las consecuencias de no cumplir con estas instituciones podrían afectar directamente a los ciudadanos de Kosovo.

«Esta falta de miembros en estos órganos colegiados e individuales solo tendrá consecuencias negativas para la vida de los ciudadanos de Kosovo, aumentando así su carga. Para un Estado democrático, la ausencia de estas instituciones y su parálisis lo perjudicarán aún más. Es fundamental que estas instituciones se constituyan cuanto antes y se cubran los puestos vacantes, ya que las consecuencias, en algunos casos, serán irreparables», afirmó.

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Mientras tanto, al hablar sobre la Autoridad de Competencia, Jakaj advirtió que su mal funcionamiento podría causar daños irreparables a los ciudadanos, especialmente en casos de presunta fijación ilegal de precios. 

«El gran aumento de precios, el aumento acordado en algunos casos según se ha hecho público, si no puede ser investigado por la Autoridad de Competencia durante un período determinado, no tiene sentido investigarlo durante un período que llegará después de uno o dos años, porque el efecto y el daño causado a los ciudadanos no pueden ser reparados por la Autoridad de Competencia. Si los ciudadanos van a pagar el costo de vida que deben proporcionar a su familia cada día, si en el caso de que hayan pagado 20 o 30 euros más por día o por semana, la Autoridad de Competencia no tiene la obligación de devolverles ese dinero. En consecuencia, será un daño irreparable para cada ciudadano», afirmó.