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Por:
Sanie Yusufi
- 20 agosto 2025 19:14
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El anuncio del ganador de la licitación para la segunda fase de la carretera Llapushnik-Berishë ha estado acompañado de sospechas de eliminación de la competencia por parte del Municipio de Drenas, así como de criterios discriminatorios. El propietario de una empresa que presentó una queja ante la PRB confirmó que retiró la queja después de que funcionarios municipales acudieran a su oficina.
Las sospechas de interferencia de funcionarios municipales en la licitación y criterios discriminatorios surgieron un día después de que el Municipio de Drenas publicara el anuncio de adjudicación del contrato por valor de alrededor de medio millón de euros para la segunda fase del proyecto de la carretera Llapushnik-Berishë.
Durante esta licitación, la empresa "Korabi" de Drenas presentó una queja por criterios discriminatorios ante el Órgano de Revisión de Adquisiciones (ORA), conocido como el "tribunal de licitaciones". Dos peritos revisores dieron la razón en las ocho reclamaciones enumeradas. Sin embargo, a pesar de ello, la empresa retiró la queja.
Avdullah Morina, propietario de la empresa "Korabi", dijo que la denuncia fue retirada a petición de los funcionarios municipales.
“Tienen un acuerdo por el proyecto de que quieren trámites rápidos, para que el proyecto no fracase”, dijo Morina.
Y, cuando le preguntaron con quién estaba de acuerdo, respondió: «Con el Ayuntamiento, para no ponerles muchos obstáculos, ¿quiere decir? Porque es un proyecto que lleva retraso».
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Morina no dijo cuál de los funcionarios municipales le pidió retirar la denuncia del "tribunal de licitaciones", pero dijo que fueron a su oficina.
"Estaban en mi oficina. Yo no estaba allí esos días, y no sé con quién hablaron. Ellos (los empleados de la empresa) simplemente me informaron. Me dijeron que estaban aquí. Me dijeron: 'Están buscando esto y aquello'. Les dije: 'Bueno, no obstaculicen el proyecto'", enfatizó Morina.
La acción es contraria a la Ley de Contratación Pública, que en su artículo 7 prohíbe a los poderes adjudicadores adoptar medidas para eliminar la competencia.
El Municipio de Drenas no negó cualquier interferencia en esta licitación, pero dijo que no tiene información.
No hemos recibido información sobre las solicitudes de los funcionarios municipales mencionados. Sin embargo, de haberse producido tales novedades, las instancias competentes se encargarán de las investigaciones. Respetaremos cualquier procedimiento y solicitud legal que pueda surgir de este proceso, afirma la respuesta del Municipio.
Sin embargo, la empresa que presentó la queja ante el PRB había enumerado ocho reclamos sobre criterios discriminatorios y poco claros establecidos por el Municipio de Drenas en esta licitación.
Entre los requisitos del Municipio para la empresa que sería declarada ganadora está "cilindro de muñón de 2.7 a 5 toneladas para excavadora", que la empresa había determinado que no existía.
El perito técnico del "tribunal de licitaciones", luego de analizar la solicitud, evaluó que no es clara y no se sabe de qué tipo de maquinaria se trata, por lo que la especificación técnica solicitada es discriminatoria e imposibilita a los operadores económicos preparar las pruebas solicitadas en el expediente de licitación.
El experto técnico también calificó de discriminatoria la solicitud de "gatos hidráulicos de 20-30 toneladas".
El municipio había solicitado tres camiones de volteo en el expediente de licitación, para lo cual el experto técnico del PRB evaluó que la solicitud no era clara y no era relevante para la naturaleza de la obra.
Entre los criterios, el Municipio también ha enumerado este: "Al menos un Máster en Gestión de Emergencias, certificado por una empresa acreditada como AUDITOR de gestión ISO 900".
Según el perito técnico del "tribunal de licitación", la solicitud es innecesaria y no guarda relación con la fase de las obras que se están ejecutando en el marco de la licitación.
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A pesar de estos hallazgos, el PRB aprobó el 31 de julio la solicitud de la empresa de retirar la denuncia.
Y en el comunicado de la PRB sobre la retirada de la denuncia, se anunció que a la empresa "Korabi" también se le reembolsará el importe de la tasa de denuncia estipulada en el reglamento de la PRB para la revisión de la denuncia, que es de 5 mil euros.
Como resultado, a pesar de que se encontraron criterios discriminatorios, con la bendición del PRB, las autoridades locales continuaron con el proceso de contratación.
"El procedimiento de contratación se llevó a cabo de conformidad con la Ley de Contrataciones Públicas y se respetaron todos los plazos establecidos. Cada etapa del proceso se siguió con rigor y transparencia", afirma la respuesta del Municipio.
Se ha completado la primera fase del proyecto de la carretera Llapushnik-Berisha.
De acuerdo al informe de aceptación técnica del proyecto, entre las obras ejecutadas se encuentra una capa estabilizadora de piedra caliza con un espesor de 0 milímetros.
Pero, incluso en la nueva licitación se ha incluido la posición que prevé una capa estabilizadora con piedras de las mismas dimensiones.
El municipio ha justificado este hecho.
La introducción de este puesto en la segunda fase no implica la repetición de las obras realizadas, sino que se contempla como medida de seguridad en caso de daños, necesidad de elevar la ruta o inconsistencias técnicas, considerando la orografía montañosa. Esto no representa una duplicación del pago, sino únicamente la cobertura de eventuales casos, afirma la respuesta.
El Ayuntamiento de Drenas también justificó los requisitos de la licitación para el uso de grava de 0-60 mm y 0-30 mm, diciendo que es necesario "para estabilizar la base y prepararla para el asfaltado".
Este proceso es fundamental para la seguridad y durabilidad de la carretera, debido al terreno donde se desarrolla esta inversión. Cabe destacar que se trata de una zona extremadamente difícil, con pendientes pronunciadas. Durante las lluvias, se produjo erosión de la grava, que debe corregirse con material de 0-60 mm y luego con la capa de 0-30 mm, como etapa final antes del asfaltado, según la respuesta.
El informe de aceptación técnica de la primera fase de las obras, en poder de KOHA, establece que las obras se ejecutaron de acuerdo con las mediciones y cálculos preliminares. Este documento estipula que la empresa que realizó las obras está obligada a subsanar los defectos en los dos años siguientes a la fecha de aceptación técnica, hasta un valor equivalente al 2 % del contrato base.
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El martes, el Municipio, a través de la plataforma de contratación electrónica, anunció la adjudicación de la licitación al grupo de operadores económicos “Delta-CCD” y “Valdrini”.
KOHA ha contactado a representantes de estas empresas, pero ellos han negado las acusaciones de que el Municipio ha establecido criterios discriminatorios y les ha otorgado favores en este proceso de contratación.
