La declaración de Zagreb, emitida tras la cumbre virtual celebrada el miércoles entre los Estados miembros de la Unión Europea y los líderes de los Balcanes Occidentales, acoge con satisfacción el nombramiento de Miroslav Lajcak como representante para el diálogo Pristina-Belgrado, aunque no menciona a ninguno de los dos. la ampliación o la pertenencia de los Estados balcánicos al bloque.
"Deben dedicarse esfuerzos adicionales y decisivos a la reconciliación y la estabilidad regionales, así como a encontrar e implementar soluciones definitivas, integrales y vinculantes a las disputas bilaterales y a las cuestiones entre socios arraigadas en el legado del pasado, de conformidad con los derechos internacionales y establecidos. principios, incluido el Acuerdo sobre cuestiones patrimoniales. Acogemos con satisfacción el reciente nombramiento del Representante Especial de la UE para el Diálogo Pristina-Belgrado y otras cuestiones regionales de los Balcanes Occidentales", se lee.
Esta declaración conjunta, emitida el miércoles por la tarde, mientras los jefes de las instituciones europeas celebraban una rueda de prensa tras la cumbre virtual, no menciona la ampliación ante la insistencia de países grandes, como Alemania, Francia y los Países Bajos, que han solicitado que ésta no sea la cumbre de la expansión, sino del fortalecimiento de los vínculos.
La cumbre estaba prevista para celebrarse en Zagreb, capital del estado que actualmente ocupa la presidencia, pero debido a la crisis de la pandemia se celebró de forma virtual.
Lea la Declaración de Zagreb completa:
Declaración de Zagreb, 6 de mayo de 2020
Nosotros, los líderes de la Unión Europea (UE) y sus Estados miembros, en consulta con los líderes de los Balcanes Occidentales y en presencia de partes interesadas regionales e internacionales, reiteramos hoy nuestra fuerte solidaridad con nuestros socios en el contexto de la crisis del coronavirus. .
En estos tiempos sin precedentes, hemos acordado lo siguiente:
1. Recordando la Cumbre de Zagreb de 2000, la Cumbre de Salónica de 2003 y la Cumbre de Sofía de 2018, la Unión Europea reafirma una vez más su apoyo inequívoco a la perspectiva europea de los Balcanes Occidentales. Los socios de los Balcanes Occidentales reiteraron su compromiso con la perspectiva europea como su opción estratégica inquebrantable. La credibilidad de este compromiso también depende de una comunicación clara con el público y la implementación de las reformas necesarias.
2. La magnitud de la crisis del coronavirus exige nuestra unidad y solidaridad. La Unión Europea apoya a sus socios de los Balcanes Occidentales y sigue comprometida a apoyar activamente sus esfuerzos en la lucha contra la epidemia de coronavirus y sus consecuencias en las sociedades y economías.
3. La UE y los Balcanes Occidentales luchan juntos contra el coronavirus y sus consecuencias. La UE movilizó rápidamente un paquete de 3,3 millones de euros en ayuda a los Balcanes Occidentales, como se destaca en la Comunicación de la Comisión de 29 de abril sobre el apoyo a los Balcanes Occidentales para hacer frente a la COVID-19 y recuperarse de la pandemia. Aquí es donde entra en juego el apoyo inmediato al sector sanitario, concretamente mediante el suministro de herramientas críticas para salvar vidas y el importante apoyo a las necesidades de recuperación social y económica de nuestros socios, un paquete de asistencia macrofinanciera de 750 millones de euros, así como un paquete de ayuda de 1,7 millones de euros del Banco Europeo de Inversiones.
4. La actual pandemia muestra cómo la UE y los Balcanes Occidentales afrontan juntos desafíos comunes. Esta cooperación incluye adquisiciones conjuntas y flujos comerciales sin restricciones para equipos de protección personal, asegurando el rápido paso de bienes esenciales a través de los Corredores Verdes que conectan la UE y los Balcanes Occidentales; el suministro por parte de la UE de materiales de prueba para comprobar el correcto funcionamiento de las pruebas de coronavirus en los Balcanes Occidentales, así como la estrecha cooperación con los organismos sanitarios pertinentes.
5. El hecho de que este apoyo y cooperación va mucho más allá de lo que cualquier otro socio ha brindado a la región merece ser reconocido públicamente. La UE también aprecia el valioso apoyo que los Balcanes Occidentales han brindado a sus vecinos más cercanos y a la UE durante la pandemia. Refleja la solidaridad y el apoyo mutuo sobre los que se construye la UE. Esta cooperación y coordinación deberían continuar en el futuro, incluso en la fase de salida y recuperación.
6. La UE y los socios de los Balcanes Occidentales tienen como objetivo común una Europa pacífica, fuerte, estable y unida; sobre la base de nuestros vínculos históricos, culturales y geográficos y de nuestros intereses políticos, económicos y de seguridad comunes. La UE está decidida a aumentar aún más su compromiso a todos los niveles para apoyar la transformación política, económica y social de la región y acoge con satisfacción el compromiso de los socios de los Balcanes Occidentales de proteger los valores y principios europeos y llevar a cabo las reformas necesarias de manera profunda y manera poderosa. El aumento de la ayuda de la UE estará vinculado a avances tangibles en el Estado de derecho y las reformas socioeconómicas, así como al respeto de los valores, reglas y normas de la UE por parte de los socios de los Balcanes Occidentales.
7. La UE acoge con satisfacción el firme compromiso de los socios de los Balcanes Occidentales con la supremacía de la democracia y el Estado de Derecho, especialmente con la lucha contra la corrupción y el crimen organizado, con la buena gobernanza, el respeto de los derechos humanos, la igualdad de género y los derechos de las personas. personas pertenecientes a minorías. Los líderes de los Balcanes Occidentales deben garantizar que los valores fundamentales, los principios democráticos y el estado de derecho sean protegidos y aplicados estrictamente, incluso cuando se tomen medidas especiales y extraordinarias para contener la pandemia de coronavirus. La transformación de la sociedad y la implementación efectiva de reformas se basan en estos fundamentos. La sociedad civil, los medios de comunicación independientes y pluralistas, la libertad de expresión y la protección de los periodistas desempeñan un papel esencial en el proceso de democratización.
8. Fortaleceremos nuestra cooperación para abordar la desinformación y otras actividades híbridas que se originan especialmente en actores de terceros países que buscan socavar la perspectiva europea de la región. Se necesita una cooperación más estrecha para aumentar la resiliencia y la ciberseguridad. La comunicación estratégica es fundamental en este ámbito.
9. La UE apoya plenamente el compromiso de los socios de los Balcanes Occidentales con una cooperación regional integral y el fortalecimiento de las relaciones de buena vecindad con los Estados miembros de la UE. En este contexto, sigue siendo importante la aplicación de buena fe y con resultados tangibles de los acuerdos bilaterales, incluido el Acuerdo de Prespa con Grecia y el Tratado sobre Relaciones de Buena Vecindad con Bulgaria. Deben dedicarse esfuerzos adicionales y decisivos a la reconciliación y la estabilidad regionales, así como a encontrar y aplicar soluciones definitivas, amplias y vinculantes a las controversias bilaterales y a las cuestiones entre socios arraigadas en el legado del pasado, de conformidad con el derecho internacional y los principios establecidos. incluido el Acuerdo sobre Materia Sucesiva. Acogemos con satisfacción el reciente nombramiento del Representante Especial de la UE para el Diálogo Pristina-Belgrado y otras cuestiones regionales de los Balcanes Occidentales.
10. La estrecha cooperación de los Balcanes Occidentales en el marco de las estructuras regionales existentes ha demostrado su valor para afrontar la crisis de la COVID-19. La UE seguirá apoyando esta cooperación regional integral e insta a los líderes de los Balcanes Occidentales a explotar plenamente el potencial de la cooperación regional para ayudar a la recuperación económica posterior a la crisis. Esto requiere un fuerte compromiso de toda la región para continuar profundizando la integración económica regional, basándose en reglas y estándares de la UE y acercando así la región y las empresas dentro de ella al mercado interno de la UE. El desarrollo de esta dimensión, también a través del Espacio Económico Regional (REA), puede contribuir a hacer la región más atractiva para las inversiones.
11. Una vez que salgamos de las medidas inmediatas para limitar la pandemia de COVID-19, llegará una nueva fase de estrecha cooperación para hacer frente a las principales consecuencias socioeconómicas de la crisis. Sobre la base de la Comunicación del 29 de abril, se invita a la Comisión Europea a presentar un sólido plan económico y de inversión para la región que tenga como objetivo fortalecer las economías, mejorando al mismo tiempo su competitividad, para conectarlas mejor dentro de la región y con la UE. Las inversiones son vitales para fomentar la recuperación a largo plazo de la región, apoyar las reformas necesarias para continuar en el camino europeo y cerrar las desigualdades, aportando beneficios a la región más rápidamente. Los países de los Balcanes Occidentales deben transformarse en economías de mercado funcionales capaces de conectarse plenamente al mercado único de la UE, crear empleos y oportunidades empresariales, mejorar el clima empresarial y de inversión y promover el Estado de derecho. En este esfuerzo, se debe dar un papel primordial a la unificación de la región con las ambiciones climáticas de la UE, de conformidad con el Acuerdo de París, la promoción de la Agenda Verde para los Balcanes Occidentales, el progreso hacia la economía digital y una mayor conectividad. en todas sus dimensiones: transporte, energía, en la dimensión digital y entre los pueblos, incluido el turismo y la cultura. También se debe prestar atención al desarrollo social, especialmente medidas en los campos de la salud, la educación y las políticas sociales, así como a la creación de nuevas oportunidades para los jóvenes.
12. La UE y los Balcanes Occidentales comparten una serie de desafíos de seguridad que requieren una acción individual y colectiva concertada. Acordamos avanzar nuestra cooperación en cuestiones clave de seguridad con mayor determinación y de manera más sistemática, también a nivel operativo. Los socios se comprometen a complementar estos esfuerzos desarrollando instrumentos integrales para la cooperación dentro de los Balcanes Occidentales y utilizando, según corresponda, las herramientas y marcos de la UE.
13. Prevenir y combatir el terrorismo y el extremismo, incluida la financiación, la radicalización y el regreso de los combatientes terroristas extranjeros, requiere una atención especial.
14. Los socios de los Balcanes Occidentales reconocen que los resultados en la lucha contra la corrupción y el crimen organizado son esenciales para la transformación política y socioeconómica de la región y para la estabilidad y seguridad regionales, lo que redunda en beneficio de sus ciudadanos. Se requieren mayores esfuerzos y resultados sostenibles en estas áreas, aprovechando los importantes resultados logrados a través de actividades financiadas con fondos del IPA.
15. Los socios de los Balcanes Occidentales, en cooperación con la UE y entre sí, seguirán adoptando medidas decisivas contra la trata de personas, el cultivo de drogas, el blanqueo de dinero y el contrabando de personas y drogas. La lucha contra el tráfico ilegal de armas es un excelente ejemplo de cómo podemos aumentar nuestra seguridad cuando trabajamos juntos hacia un objetivo común.
16. Nuestra cooperación para hacer frente a los desafíos de la inmigración, incluida la lucha contra el tráfico de migrantes, ha demostrado su valor y se desarrollará aún más y se beneficiará de herramientas como la cooperación con Frontex, EASO y Europol. Los acuerdos sobre el estatuto de Frontex que aún no se han firmado deberían firmarse sin demora. La UE seguirá apoyando la mejora de las capacidades de acogida en los Balcanes Occidentales.
17. La seguridad energética debe convertirse en una prioridad, junto con la diversificación de fuentes y líneas.
18. La UE acoge con satisfacción la contribución de los socios de los Balcanes Occidentales a las misiones y operaciones de la UE. La UE espera con interés una mayor profundización de la cooperación en el ámbito de la Política Exterior y de Seguridad Común (PESC) y reitera su llamamiento a todos los socios para que avancen hacia una alineación total con las posiciones de política exterior de la UE, especialmente en cuestiones en las que importantes intereses comunes están en juego. discutidos y actuar de acuerdo con ellos.
19. Para promover aún más nuestros intereses comunes, los líderes de la UE expresan su voluntad de revitalizar el diálogo político entre la UE y los Balcanes Occidentales, incluso periódicamente a altos niveles.
20. Acogemos con satisfacción el hecho de que nuestros socios de los Balcanes Occidentales estén de acuerdo con los puntos anteriores.
