La Oficina de la Unión Europea en Kosovo dijo el miércoles que es lamentable que sus recomendaciones para proyectos de ley sobre funcionarios públicos, la Comisión de Medios Independientes y el Consejo de Fiscales de Kosovo, que están en la agenda de mañana (jueves), no se hayan tenido en cuenta. que será aprobado en segunda lectura en la Asamblea de Kosovo.
Según los comentarios, las recomendaciones de la UE tienen como objetivo mejorarlas y garantizar el cumplimiento de las normas y mejores prácticas europeas.
"En cuanto al Proyecto de Ley de modificación y complemento de la Ley de Funcionarios Públicos, resulta preocupante que el Comité de Administración Pública, Gobierno Local, Medios de Comunicación y Desarrollo Rural de la Asamblea no haya tenido en cuenta el asesoramiento amplio y coherente que la UE ha ofrecido durante el proceso de redacción. para que la ley esté plenamente alineada con los principios de mérito, incluyendo una opinión especial de la Comisión de la UE emitida sobre la Ley de Funcionarios Públicos vigente. El Comité de la Asamblea no ha abordado las preocupaciones clave relacionadas con este proyecto de ley, planteadas en varios dictámenes de la UE, especialmente en relación con los cambios que la legislación trae a los puestos directivos y a los procedimientos de contratación, promoción y desempeño en la función pública. Si se implementan tales cambios, se corre el riesgo de socavar el profesionalismo y la imparcialidad de la administración pública. En particular, resulta preocupante que el proyecto de ley también mantenga la controvertida disposición del "año cero", que estipula que, con la entrada en vigor de la ley, el primer mandato de los funcionarios públicos en ejercicio y de los funcionarios públicos en puestos directivos de bajo nivel comienza y las escuelas secundarias, ya que esto contradice la decisión del Tribunal Constitucional de 2023. Esto también corre el riesgo de socavar la profesionalidad y la estabilidad en la función pública", afirma la reacción.
Incluso el proyecto de ley sobre la Comisión de Medios Independientes, según la UE, no refleja la mayoría de las recomendaciones dadas.
"Además, la versión actual del Proyecto de Ley sobre la Comisión de Medios Independientes no refleja la mayoría de las recomendaciones contenidas en la Opinión Legal preparada por el Consejo de Europa, incluidas cuestiones delicadas como los poderes y la financiación de la Comisión de Medios Independientes, las elecciones procedimientos y términos de servicio de sus miembros, así como la proporcionalidad de las sanciones. A pesar de introducir algunos cambios fundamentales en el campo de la regulación de los medios, el borrador actual requiere revisiones adicionales para mejorar la claridad jurídica, la proporcionalidad y una mayor compatibilidad con las normas de la UE y del Consejo de Europa", continúa la respuesta de la UE.
La UE tampoco está satisfecha con el proyecto de ley sobre el Consejo de Fiscalía.
"En cuanto al actual proyecto de ley para modificar y complementar la Ley sobre el Consejo Fiscal de Kosovo, la UE lamenta que Kosovo no haya solicitado un dictamen de seguimiento a la Comisión de Venecia, a pesar de que con el establecimiento del Pre- Comisión Electoral, el suplemento/enmiendas prevén una nueva estructura institucional para el nombramiento de miembros no fiscales. Por lo tanto, la UE reitera su firme recomendación de que se vuelva a consultar a la Comisión de Venecia sobre este proyecto de ley. La UE observa además con preocupación que a pesar de nuestro continuo asesoramiento y apoyo al gobierno y a los comités pertinentes de la Asamblea, nuestros comentarios no han sido tenidos en cuenta, incluidos los relacionados con el aumento del pluralismo y la independencia de la Comisión Preelectoral para garantizar alineación con los estándares europeos".
La UE ha dicho que estos proyectos de ley son clave para el camino de Kosovo hacia el bloque.
"La evaluación de la alineación con los estándares europeos también será crucial para la evaluación de los avances de la Comisión de la UE en el informe de ampliación. Por lo tanto, instamos a la Asamblea a Reexaminar las adiciones/cambios propuestos para garantizar que estos proyectos de ley cumplan con los estándares europeos y de la UE abordando nuestros comentarios y recomendaciones anteriores. Después de todo, unas leyes buenas y justas que cumplan con las normas europeas e internacionales son esenciales para el Estado de derecho en las sociedades democráticas, así como para el bienestar y la protección de los ciudadanos", dijo la UE en su respuesta.
