Amnistía para el odio

Además de las dos personas que fueron detenidas este mes por lenguaje que incitaba al odio por motivos nacionales o religiosos, se presentaron tres acusaciones formales en abril y mayo. Y los veredictos hasta ahora indican sentencias leves. En cuatro años sólo se han dictado dos sentencias con penas de prisión efectiva. Los expertos en comunicación y seguridad afirman que el discurso de odio está surgiendo a gran escala, especialmente en los espacios en línea.

Sólo durante abril y mayo de este año, la Fiscalía Especial presentó tres acusaciones por incitación a la discordia y la intolerancia. Una de ellas fue interpuesta contra un profesor de la capital, que arrojó la bandera nacional albanesa que portaba un alumno con motivo del feriado del 28 de noviembre, acción que, según la Fiscalía, realizó debido a sus creencias religiosas. Otro más contra un albanés que arrancó páginas del Corán en el centro de Prizren. Mientras tanto, la tercera acusación fue presentada contra un serbio del norte, por llevar una camiseta con la inscripción "No renunciaremos a la tierra del zar Dushan" y un mapa de Kosovo en ella.

Y el 22 de mayo, dos personas fueron detenidas, una en Fushë-Kosovo y la otra en Malisheva, bajo sospecha de difundir el odio entre las comunidades religiosas que viven en Kosovo a través de las redes sociales.

Alban Zeneli es profesor de Periodismo en la Universidad de Pristina y dice que la propagación del discurso de odio ha alcanzado proporciones enormes, especialmente en los espacios online.

Paradójicamente, el discurso de odio que vemos en línea prácticamente se ha normalizado. Es casi común que haya discurso de odio en los medios digitales, y además es mucho más difícil de probar para un fiscal o la fiscalía que acuse a alguien de incitación al odio. Las pruebas físicas, ya sean impresas o en otros formatos, son más fácilmente accesibles al sistema judicial y más fácilmente rebatibles. Creo que esta debería ser la explicación de por qué hay más casos judiciales que se juzgan fuera de línea que por el lenguaje utilizado en plataformas digitales», enfatizó Zeneli.

De las 14 sentencias anunciadas desde 2021, a las que se tiene acceso, tres son por odio incitado a través de las redes sociales.

Por comentarios similares contra las comunidades romaní, ashkalí y egipcia, publicados en Facebook, un acusado fue condenado en Pristina a un año de prisión suspendida. Mientras tanto, otro en Peja fue sentenciado a seis meses de prisión suspendida por comentarios de odio contra los bosnios.

Un ciudadano serbio también fue condenado a cinco meses de prisión por un vídeo que publicó en TikTok, en el que insultaba a los albaneses y los llamaba "terroristas".

Muchos ciudadanos de Kosovo no tienen claro que sus comentarios en TikTok o Facebook constituyen un discurso público. Por lo tanto, al no publicarlo en su perfil de Facebook, ejercieron el derecho a la expresión pública, que conlleva la responsabilidad de expresarse públicamente, es decir, no incitar, no difundir discursos de odio, no amenazar..., dijo Zeneli.

Los fiscales han concluido los casos con relativa facilidad, ya que los acusados ​​se han declarado culpables en ocho de los 14 casos analizados por KOHA.

Un albanés de Peja fue condenado a dos años de prisión condicional por escribir el grafiti "KLA-Kosovo" en la pared de la casa de un serbio en Gorazhdec, un albanés de Gjakova fue condenado a 1000 euros de multa por quemar la bandera serbia en un partido de fútbol y un albanés que lanzó al río en Prizren la bandera turca que había quitado de un mástil cerca de la Asamblea Municipal fue condenado a 1000 euros de multa. Y en 2021, el Tribunal de Gjaková condenó a un acusado por un libro lleno de discursos de odio contra mezquitas, iglesias, tekkes y turcos. El libro también fue confiscado.

Mientras tanto, entre los serbios, el problema persistente ha sido la forma en que se celebra el Vidovdan, un día que también está vinculado al mito de la Batalla de Kosovo, que se celebra en Gazimestan, en las afueras de Pristina. Allí, la policía ha obligado repetidamente a los peregrinos a quitarse las camisetas con inscripciones que transmiten mensajes de odio contra los albaneses.

En 2022, un ciudadano serbio fue condenado a ocho meses de prisión por el Tribunal de Primera Instancia de Pristina por sostener banderas serbias con un mapa de Kosovo, con la inscripción "no a la rendición" y luego gritar "¡Maten, maten a los albaneses!". Mientras tanto, en 2021, otro ciudadano serbio fue multado con 6700 euros tras realizar llamamientos odiosos en Gazimestan: "Lavaremos Kosovo con sangre" y "Kosovo es Serbia". Calculó esta multa como parte de la pena pagada, ya que había pasado 24 días detenido.

De los 14 veredictos que analizó KOHA, sólo dos resultaron en prisión efectiva. En un caso, un serbio fue condenado a 8 meses de prisión por llamadas en Vidovdan, y en el otro, un ciudadano serbio fue condenado a 5 meses de prisión por llamadas antialbanesas que compartió en TikTok. El Tribunal de Pristina ha impuesto la deportación como medida adicional a los ciudadanos extranjeros, así como la prohibición de entrada a Kosovo durante uno a cinco años.

El Tribunal de Primera Instancia de Gjilan condenó el año pasado con mayor indulgencia a un serbio de Kllokot, que también admitió haber colocado una bandera serbia con un mapa de Kosovo y las palabras "no a la rendición" en la iglesia del pueblo.

Y, el asesor del Ministro de Salud, Egzon Azemi, fue condenado a seis meses de prisión en primera instancia después de que el delito penal de "incitar al odio y la intolerancia" fuera reclasificado como "amenazante", mientras que Edi Zenelaj fue declarado culpable de "incitar a la discordia y la intolerancia", después de que el delito penal en su contra fuera reclasificado de "amenazante".

Azemi había compartido la cita "los traidores merecen la bala" cuando a Dejan Pantic, ahora acusado de un ataque terrorista, le cambiaron la medida de seguridad de detención a arresto domiciliario. Mientras tanto, Zenelaj fue acusado de hacer grafitis con los nombres del juez Mentor Bajraktari y del fiscal Afrim Shefkiu, en los que los describían como "pilares de la vergüenza". El caso contra ambos ha sido apelado ante el Tribunal de Apelaciones.

Mientras tanto, el veterano del KLA, Emin Lati, fue multado con 600 euros después de que, aludiendo a Mimoza Kusari-Lila, dijera en una entrevista que la política debería ser arrastrada. Fue declarado culpable de intimidación, ya que la fiscalía retiró el cargo de incitación a la discordia.

En 2023, el veredicto del Tribunal Supremo sobre el exdiputado y exministro de la Lista Serbia Ivan Todosijević provocó numerosas reacciones. Había negado la masacre de Recak, pero el tribunal supremo lo absolvió por dos razones. Según el Tribunal Supremo, ejerció la libertad de expresión cuando negó la masacre de Recak y dijo que "terroristas albaneses" cometieron la mayoría de los crímenes de guerra en Kosovo, y que no se argumentó la posibilidad de alterar el orden público a través de esas posiciones ya que Todosijevic pronunció un discurso en un mitin en Zvecan.

Un argumento similar fue utilizado por el Tribunal de Primera Instancia de Pristina en 2024 cuando decidió absolver a los ciudadanos albaneses Niko Blazhde, conocido públicamente como el padre Nikolla Xhufka, y a su socio Lejdi Zagalli. El tribunal consideró que el orden público no se vio alterado después de que Blazhde entró en la Iglesia del Arcángel Miguel en Rakinica, Podujevo, y maldijo a la Iglesia Ortodoxa Serbia, calificándola de iglesia violenta.

La violencia como producto de la incitación al odio

El juez retirado Musa Konxheli presidió el panel que condenó al ex miembro de ISIS Zekirja Qazimi por incitar a la discordia, así como al ex ministro Ivan Todosijevic por incitar al odio. En el caso de Qazim, dice que fue suficiente probar una frase.

Su declaración, considerada violatoria de la ley, fue: «La sangre de los infieles (no creyentes) es la mejor bebida para nosotros, los musulmanes». La fiscalía aludió y afirmó que esto era cierto, pero también se demostró ante el tribunal, y el acusado en aquel momento no negó haber pronunciado esas palabras, pero afirmó haber citado dichos coránicos, que no había inventado nada propio, y fue condenado, juzgado e incluso cumplió condena en prisión, declaró el abogado Kongjeli.

Konxhel afirma que el veredicto del Tribunal Supremo sobre Todosijević, que anuló la pena impuesta, todavía no tiene importancia para él como profesional. Según él, el estándar exigido por la Corte Suprema para probar la incitación a la discordia es alto.

No se prevé que esta condición deba cumplirse para causar violencia según el párrafo, y tampoco considero que es una condición esencial (por ejemplo, v.j.) que un agente de policía incite al odio hacia una etnia u otros casos, lo que necesariamente deba provocar protestas y disturbios, ya que sería muy difícil y casi nunca se cumplirían plenamente todos estos elementos... Si se establece este estándar, considero que es un estándar muy alto que no solo será difícil para la fiscalía y el tribunal, sino quizás incluso imposible. Rara vez se cumplen estas condiciones, especialmente la posibilidad de perturbar el orden público o provocar disturbios y protestas para presentar una acusación y luego ser declarado culpable, evaluó.

Adelina Hasani es investigadora de seguridad y política exterior y cree que las instituciones han mostrado un enfoque rígido ante la incitación al odio, ya que cree que no reaccionan seriamente sin causar consecuencias visibles.

Según ella, si los casos no se toman en serio, aumenta la posibilidad de que la incitación al odio alcance su verdadero potencial y se transforme en violencia.

Lamentablemente, observamos un aumento del discurso de odio, especialmente entre los jóvenes, tanto en las escuelas como en las conversaciones que hemos mantenido con profesores y psicólogos. El discurso de odio se está normalizando, especialmente el discurso de odio vinculado a narrativas antigénero. Por ejemplo, se está atacando a las niñas y a la comunidad LGBTI, y esta narrativa crea masculinidad. Vemos que se utiliza en diversas plataformas, y especialmente niñas y personas de comunidades minoritarias sufren acoso, lo que fácilmente se convierte en actos violentos. Si lo vemos en las escuelas, estos actos violentos vinculados a la narrativa y la normalización del discurso de odio han aumentado —dijo Hasani—.

Un informe escrito por Hasan habla de narrativas de extrema derecha que también están surgiendo en Kosovo. Los blancos del discurso de odio, según ella, son principalmente las mujeres, las comunidades minoritarias y la comunidad LGBTIQ+.

El objetivo principal son los grupos minoritarios. Cuando decimos que los grupos minoritarios son minorías étnicas, también hemos visto que la comunidad LGBTI es el objetivo más frecuente, al igual que las mujeres. Y cuando digo mujeres, no me refiero a una minoría, sino a un grupo más marginado. Estos son los principales objetivos que se crean mediante un lenguaje extremista, que se refiere al lenguaje antigénero, etnonacionalista y religioso. En cierto modo, lo que hemos intentado ver, e incluso identificado, es que estos grupos con poco poder son el objetivo y, mediante la creación de miedo, intentan crear un nuevo discurso, afirmó Adelina Hasani, investigadora de seguridad y política exterior.

Han pasado 17 años desde que Kosovo se convirtió en Estado y 26 desde su liberación. Serbia disputa su independencia, y este contexto político sirve para proporcionar patrocinio extranjero a un lenguaje incendiario.

Hasani dice que Serbia, e incluso Rusia, a menudo intentan socavar la coexistencia de grupos étnicos y religiosos en Kosovo.

Aunque hubo desinformación sobre la zona norte, no fue lo que impulsó a los albaneses a cometer actos violentos contra los serbios en el norte, y creo que esto demuestra cierta conciencia cívica. Si bien el objetivo principal de Serbia y Rusia era generar miedo y empujarlos a cometer actos violentos, no ocurrió. Creo que se debe trabajar en este sentido para aumentar la conciencia cívica sobre las intenciones de los estados que no son amigos de Kosovo, evaluó.

Las consecuencias de la polarización política

En 2023, Kosovo fue víctima de un ataque terrorista en Banjska que mató a decenas de serbios, durante el cual murió el oficial de policía Afrim Bunjaku. Mientras tanto, en 2024, también en el norte, en el pueblo de Varage, el canal de Ibër Lepenci, una infraestructura vital para los ciudadanos y el Estado, fue atacado con explosivos.

Hasani dice que entre los objetivos de Serbia y Rusia está profundizar las divisiones en la sociedad.

Hemos visto discursos etnonacionalistas, principalmente en el norte del país, tras un ataque a un basnjska, o una gran influencia de desinformación proveniente de Serbia, pero también de Rusia, que intenta generar miedo y divisiones interétnicas. Por ejemplo, en muchos medios de comunicación hemos visto discursos de odio y lenguaje extremista dirigidos contra los albaneses y contra el Gobierno de Kosovo, que buscan infundir miedo y combatir a la comunidad serbia en Kosovo.

La incertidumbre que se produce no sólo en estas circunstancias, sino también por la polarización política, deja consecuencias para la sociedad, afirma el profesor de periodismo Alban Zeneli. Según él, los políticos a menudo han tenido un impacto negativo al crear un terreno fértil para la división de la sociedad.

Creo que la polarización social es una de las maneras de ganar más apoyo político y, en consecuencia, más votos. Sin embargo, desde una perspectiva social, esto es perjudicial porque no se alcanza un consenso social sobre temas esenciales para la sociedad. Por ejemplo, en la sociedad kosovar hay consenso sobre muy pocos temas. Para muy pocos y para muy pocas personas. Incluso para los héroes de Kosovo hay debates, lo que desvincula a la sociedad y la convierte en un conflicto constante entre grupos sociales, lo que socava la posibilidad de progreso y avance social, afirmó Zeneli.

En cambio, tanto Zeneli como Hasani recomiendan invertir en educación que fomente el pensamiento crítico sobre la diversidad y la alfabetización mediática.

"Si analizamos las estadísticas, la difusión de internet en Kosovo es mayor que en Alemania, y el uso de las redes sociales es mucho mayor que la media europea. Esto significa que tenemos un público que carece de las habilidades necesarias para usar las redes sociales, pero que tiene una larga exposición a ellas. Naturalmente, este es uno de los factores que influye en la propagación del discurso de odio", subrayó Zeneli.

La falta de un aspecto social, pero también el hecho de que el pasado aún no haya sido abordado, según Hasan, está empujando a los jóvenes hacia los extremos.  

Normalmente debería haber un enfoque más cognitivo para que todos los actores vean cuál es su papel clave en este problema, pero en la elaboración de los currículos escolares y cuando hablamos de diversidad, debemos comprenderla e interiorizarla. Porque no es la diversidad la que define a las comunidades en Kosovo, sino también la forma en que coexistimos e interactuamos, enfatizó Hasani.

A pesar de las decisiones de los órganos judiciales de castigar a quienes incitan al odio y la división en Kosovo, los casos tratados muestran un enfoque desigual y a menudo indulgente, especialmente cuando se trata de discursos de odio en espacios en línea o expresiones respaldadas por la justificación de la "libertad de expresión". Los tribunales han establecido estándares elevados para probar la incitación al odio, lo que a menudo hace imposible un castigo efectivo, mientras que los expertos advierten que no responder seriamente a tales casos sólo aumenta la probabilidad de que el odio se convierta en violencia real.