Ήρθε η ώρα για την ίδρυση της Ένωσης Δήμων με σερβική πλειοψηφία

Από: Derek Chollet, Σύμβουλο του Υπουργείου Εξωτερικών των ΗΠΑ και Gabriel Escobar, Ειδικό Απεσταλμένο των ΗΠΑ για τα Δυτικά Βαλκάνια

Οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ευρωπαϊκή Ένωση έχουν δώσει νέα έμφαση στην ενσωμάτωση των Δυτικών Βαλκανίων στη διατλαντική οικογένεια. Τον Φεβρουάριο του 2022, ο Πρόεδρος Μπάιντεν και ο Καγκελάριος Σολτς δήλωσαν ότι έχουν δεσμευτεί «να κλείσουν το ζήτημα της ολοκλήρωσης των Δυτικών Βαλκανίων... για να πραγματοποιηθεί επιτέλους μια ολόκληρη Ευρώπη, ελεύθερη και ειρηνική».

Μεταξύ των σημαντικότερων στόχων μας στα Δυτικά Βαλκάνια είναι να βοηθήσουμε στη δημιουργία των συνθηκών για υγιείς, ειρηνικές και σταθερές σχέσεις μεταξύ Σερβίας και Κοσσυφοπεδίου. Τις τελευταίες εβδομάδες, μαζί με τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ιταλία και την ΕΕ, ταξιδέψαμε στο Βελιγράδι και την Πρίστινα για να ενθαρρύνουμε και τις δύο πλευρές να αποδεχθούν την πρόταση της ΕΕ για εξομάλυνση των σχέσεων και τις δύο χώρες, να σπάσουν τον κύκλο των κρίσεων και της αντιπαράθεσης και να προωθήσουν αποφασιστικά. ευρωπαϊκή ολοκλήρωση. Αυτή είναι μια ιστορική ευκαιρία που πιστεύουμε ότι πρέπει να εκμεταλλευτούν και τα δύο μέρη.

Ανάμεσα στα πιο κρίσιμα καθήκοντα παραμένει η εφαρμογή της συμφωνίας για την Ένωση δήμων με σερβική πλειοψηφία. Έχουν γίνει πολλές συζητήσεις για τον Σύλλογο και ήρθε η ώρα να δείξουμε ξεκάθαρα τι είναι αυτός ο Σύλλογος και τι δεν είναι. Σε γενικές γραμμές, ο Σύνδεσμος θα ήταν μια δομή για δήμους με εθνοτική Σερβική πλειοψηφία για να συντονίζουν θέματα και υπηρεσίες όπως: εκπαίδευση, υγειονομική περίθαλψη, αστικός και αγροτικός σχεδιασμός και τοπική οικονομική ανάπτυξη - με άλλα λόγια, οι λειτουργίες για τις οποίες όλα αρμόδιοι είναι οι δήμοι στο Κοσσυφοπέδιο. Είναι ένας τρόπος βελτίωσης της καθημερινής ζωής των πολιτών, δημιουργίας εμπιστοσύνης μεταξύ των Σέρβων και της κεντρικής κυβέρνησης, διασφάλισης καλύτερων συνδέσεων μεταξύ του βορρά και της υπόλοιπης χώρας και δημιουργίας μηχανισμών για τους Σέρβους να συμμετέχουν περισσότερο στην κοινωνική ζωή του Κοσσυφοπεδίου. . Εξίσου σημαντικό, η εφαρμογή της Συμφωνίας Σύνδεσης είναι μια εναπομένουσα, νομικά δεσμευτική, διεθνής υποχρέωση, η οποία απαιτεί δράση από το Κοσσυφοπέδιο, τη Σερβία και την ΕΕ, καθώς και μια υπάρχουσα δέσμευση των Ηνωμένων Πολιτειών για την υποστήριξη του διαλόγου που διευκολυνθεί η ΕΕ. εδώ.

Η δέσμευση του Κοσσυφοπεδίου να δημιουργήσει τον Σύνδεσμο δεν παραβιάζει το Σύνταγμά του, ούτε απειλεί την κυριαρχία, την ανεξαρτησία ή τους δημοκρατικούς θεσμούς του. Αντιτιθέμεθα σθεναρά στη δημιουργία οποιασδήποτε εθνότητας παρόμοιας με τη Δημοκρατία Σέρπσκα στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη (Β-Ε). Η διεθνής κοινότητα δεν επιδιώκει να επιβάλει λύση. Αντίθετα, ζητάμε από το Κοσσυφοπέδιο να παράσχει το όραμά του για αυτόν τον Σύνδεσμο και είμαστε έτοιμοι να παρέχουμε εμπειρογνωμοσύνη και πολιτική υποστήριξη για να διασφαλίσουμε ότι λειτουργεί προς το καλύτερο συμφέρον των Κοσοβάρων. Ο Ειδικός Αντιπρόσωπος της ΕΕ επεσήμανε ότι υπάρχουν 14 παρόμοιες ρυθμίσεις εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης – καμία από τις οποίες δεν υπονομεύει τα ευρωπαϊκά συστήματα αποτελεσματικής διακυβέρνησης. Στο πλαίσιο του διαλόγου με τη διευκόλυνση της ΕΕ, το Κοσσυφοπέδιο μπορεί να απορρίψει επιλογές που απειλούν τη νομική του δομή, αλλά δεν μπορεί να απορρίψει τις δεσμεύσεις του. Ως η πιο φιλική προς το Κοσσυφοπέδιο χώρα στον κόσμο, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής έχουν δεσμευτεί να υποστηρίξουν τον λαό του Κοσσυφοπεδίου για να διασφαλίσουν ότι η συνταγματική και νομική του δομή δεν διακυβεύεται.

Πώς θα ήταν ο Σύλλογος; Οι δήμοι με κοινά ενδιαφέροντα, γλώσσα και πολιτισμό θα μπορούσαν να συνεργαστούν πιο αποτελεσματικά για την αντιμετώπιση κοινών προκλήσεων στην παροχή δημόσιων υπηρεσιών, μέσω οικονομιών κλίμακας και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών. Για παράδειγμα, οι δήμοι θα μπορούν να σχεδιάζουν πρόγραμμα σπουδών στη σερβική γλώσσα για τοπικά σχολεία σε ορισμένους δήμους και να μην λειτουργούν στο κενό και να κάνουν διπλή δουλειά. Η συνεργασία αυτή είναι σύμφωνη με την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου του 2015 σχετικά με τη δέσμευση για Σύνδεση και τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης που εφαρμόζονται σε άλλες χώρες της Ευρώπης.

ΤΙ fuck θα ήταν ο Σύλλογος; Nuk θα προσθέσει ένα νέο επίπεδο εκτελεστικής και νομοθετικής εξουσίας στην κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου. Αυτή η σημαντική αρχή χρονολογείται από την πρόταση του Αχτισάαρι. Οι δήμοι συνεργάζονται στη συνδιαχείριση δικαιοδοσιών εντός των νόμιμων θεσμών και δομών του Κοσσυφοπεδίου. Επιτρέποντας σε ορισμένους δήμους να ασκούν πιο αποτελεσματικά τις εξουσίες που έχουν ήδη, θα αποφευχθεί η ανάγκη για τους πολίτες του Κοσσυφοπεδίου να αναζητούν υπηρεσίες από παράνομες παράλληλες δομές -όπως κάνουν πολλοί τώρα- και θα διατηρούσε τη διαφάνεια και τη νομιμότητα της δομής του στο Κοσσυφοπέδιο δίκαιο. Και οποιαδήποτε υποστήριξη και βοήθεια θα πρόσφερε η Σερβία στη σερβική κοινότητα του Κοσσυφοπεδίου θα πρέπει να είναι διαφανής και να διέρχεται από αυτά τα νόμιμα και επιτρεπόμενα κανάλια.

Επίσης, είναι σημαντικό να επισημανθεί ότι μια Ένωση δήμων με σερβική πλειοψηφία δεν θα ήταν μονοεθνική. Αυτοί θα ήταν δήμοι με Σερβική πλειοψηφία όπου δεν ζουν μόνο Σέρβοι, αλλά και άλλες ομάδες - Αλβανοί, Βόσνιοι και άλλοι - των οποίων τα δικαιώματα πρέπει επίσης να διασφαλίζονται και να προστατεύονται. Τα μέλη του Συνδέσμου θα είναι τοπικοί υπάλληλοι που έχουν ήδη εκλεγεί ως εκπρόσωποι όλων των κατοίκων στους δήμους τους. Μεταξύ των βασικών ανησυχιών του Συνταγματικού Δικαστηρίου του Κοσσυφοπεδίου ήταν το ζήτημα του πώς θα διασφαλιστεί ότι ο Σύνδεσμος θα παραμείνει ανοιχτός σε όλες τις εθνότητες και ότι είναι πλήρως εντός της δομής του νομικού πλαισίου του Κοσσυφοπεδίου, και ζήτησε να προσαρμοστεί η αρχική πρόταση και να μην απορριφθεί. καθώς και τόνισε την υποχρέωση δημιουργίας μιας τέτοιας σύνδεσης σύμφωνα με τη συμφωνία των Βρυξελλών.

Ως ο στενότερος φίλος και σύμμαχος του Κοσσυφοπεδίου, πιστεύουμε ότι εργαζόμενοι για την ίδρυση του Συνδέσμου, το Κοσσυφοπέδιο θα εκπληρώσει ένα κρίσιμο στοιχείο που είναι απαραίτητο για την οικοδόμηση του δίκαιου μέλλοντος του ως κυρίαρχου, πολυεθνικού και ανεξάρτητου κράτους, ενσωματωμένο στις ευρωατλαντικές δομές . Είμαστε έτοιμοι να υποστηρίξουμε το Κοσσυφοπέδιο για να εκπληρώσει αυτή τη δέσμευση και θα σταθούμε δίπλα στη χώρα σας σε κάθε βήμα. Το μέλλον του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας - και των νέων του που τώρα αναζητούν ευκαιρίες στο εξωτερικό - μπορεί να είναι λαμπρό σε μια Ευρώπη «ολόκληρη, ελεύθερη και ειρηνική». Το μόνο που χρειαζόμαστε είναι να χρησιμοποιήσουμε αυτή τη στιγμή μαζί.