Το Κοσσυφοπέδιο στο επίκεντρο της αμερικανικής άμυνας

Ένα από τα σημαντικά σημεία του Νόμου περί Αμυντικής Πολιτικής που υπέγραψε ο Πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ είναι η επίσημη θέση του Κογκρέσου των ΗΠΑ σχετικά με τον διάλογο Κοσσυφοπεδίου-Σερβίας. Ζητά άμεση πρόοδο στο Παράρτημα σχετικά με την εφαρμογή της Συμφωνίας της Οχρίδας μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, επιβεβαιώνει ότι η τελική λύση πρέπει να βασίζεται στην αμοιβαία αναγνώριση και αντιτίθεται σε οποιαδήποτε ιδέα εδαφικής διαίρεσης, ανταλλαγών ή αναθεωρήσεων συνόρων για εθνοτικούς λόγους.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε τον Νόμο περί Αμυντικής Πολιτικής, ύψους σχεδόν 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων, ο οποίος περιλαμβάνει και το Κόσοβο. Το έγγραφο των 3 σελίδων τονίζει τη στρατηγική σημασία του Κοσόβου ως μέρος των Δυτικών Βαλκανίων και επιβεβαιώνει τη δέσμευση των ΗΠΑ για ειρήνη, σταθερότητα, δημοκρατία και οικονομική ανάπτυξη στην περιοχή. Το Κόσοβο αναφέρεται ως μία από τις έξι βασικές χώρες των Δυτικών Βαλκανίων, της οποίας η σταθερότητα συνδέεται άμεσα με την ευρωπαϊκή ασφάλεια και τα στρατηγικά συμφέροντα των ΗΠΑ.

Ένα ειδικό τμήμα αφιερώνεται στις σχέσεις μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας. Τα μέρη ενθαρρύνονται να εφαρμόσουν τη συμφωνία των Βρυξελλών που επιτεύχθηκε στις 27 Φεβρουαρίου 2023.

«Η Συμφωνία για τον Οδικό Χάρτη για την Ομαλοποίηση των Σχέσεων, που συμφωνήθηκε από το Κοσσυφοπέδιο και τη Σερβία στις 27 Φεβρουαρίου 2023, με τη διευκόλυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αποτελεί θετικό βήμα προς την προώθηση της ομαλοποίησης μεταξύ των δύο χωρών. (2) Η Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο θα πρέπει να επιδιώξουν να σημειώσουν άμεση πρόοδο στο Παράρτημα Εφαρμογής της συμφωνίας που αναφέρεται στην παράγραφο (1)», αναφέρει το έγγραφο.

Μόλις σημειωθεί πρόοδος στον διάλογο, οι ΗΠΑ έχουν απαριθμήσει ενέργειες που θα μπορούσαν να αναλάβουν μεταξύ των μερών, όπου στην ίδια παράγραφο αναφέρεται η αμοιβαία αναγνώριση.

«Μόλις σημειωθεί επαρκής πρόοδος στο Παράρτημα Εφαρμογής, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο προώθησης πρωτοβουλιών για την ενίσχυση των διμερών σχέσεων και με τις δύο χώρες, οι οποίες μπορεί να περιλαμβάνουν - (Α) την καθιέρωση διμερών στρατηγικών διαλόγων με το Κοσσυφοπέδιο και τη Σερβία· και (Β) την προώθηση συγκεκριμένων πρωτοβουλιών για την εμβάθυνση των οικονομικών και επενδυτικών δεσμών και με τις δύο χώρες· και (4) οι Ηνωμένες Πολιτείες θα πρέπει να συνεχίσουν να υποστηρίζουν μια τελική συνολική συμφωνία μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, βασισμένη στην αμοιβαία αναγνώριση», αναφέρει.

Αυτή η πράξη αποκλείει την υποστήριξη οποιασδήποτε ιδέας που θα οδηγούσε σε αλλαγή συνόρων στα Δυτικά Βαλκάνια.

«Είναι πολιτική της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών (1) να μην ακολουθεί καμία πολιτική που προωθεί εδαφικές ανταλλαγές, διχοτόμηση ή άλλες μορφές επαναχάραξης συνόρων με βάση την εθνοτική καταγωγή στα Δυτικά Βαλκάνια ως μέσο επίλυσης διαφορών μεταξύ των κρατών της περιοχής· και (2) να υποστηρίζει πλουραλιστικές δημοκρατίες στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων ως τρόπο αποτροπής της επιστροφής των εθνοτικών συγκρούσεων που κάποτε χαρακτήριζαν την περιοχή», αναφέρει το έγγραφο. «Η συνεχιζόμενη ειρήνη, σταθερότητα και ευημερία στα Δυτικά Βαλκάνια συνδέεται άμεσα με τις ευκαιρίες για δημοκρατική και οικονομική πρόοδο που προσφέρονται στους πολίτες αυτών των έξι κρατών».

Οι ΗΠΑ υποστηρίζουν επίσης την επέκταση του ΝΑΤΟ στα Δυτικά Βαλκάνια, συμπεριλαμβανομένης της προοπτικής ένταξης του Κοσσυφοπεδίου στη Συμμαχία, καθώς και της ένταξης στην ΕΕ.

Ο νόμος προβλέπει συνεχή υποστήριξη για δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και το κράτος δικαίου στα Δυτικά Βαλκάνια, οικονομική ανάπτυξη, αύξηση των επενδύσεων και ενίσχυση των θεσμών.

Το Κοσσυφοπέδιο περιλαμβάνεται επίσης σε ένα περιφερειακό πλαίσιο μέτρων για την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση της κακοήθους ρωσικής και κινεζικής επιρροής στα Δυτικά Βαλκάνια. Ο νόμος υποστηρίζει την αυξημένη βοήθεια των ΗΠΑ για την κυβερνοασφάλεια, από την οποία επωφελείται και το Κοσσυφοπέδιο.

Το έγγραφο αναφέρει επίσης ανησυχίες σχετικά με την κατάσταση της δημοκρατίας στη Σερβία.

«Οι βουλευτικές και τοπικές εκλογές που διεξήχθησαν στη Σερβία στις 17 Δεκεμβρίου 2023 και οι άμεσες συνέπειές τους προκαλούν βαθιά ανησυχία σχετικά με την κατάσταση της δημοκρατίας στη Σερβία, συμπεριλαμβανομένης της τελικής έκθεσης του Γραφείου Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη, η οποία διαπίστωσε «άδικες συνθήκες» για τις εκλογές, διαπίστωσε «πολλές διαδικαστικές ελλείψεις, συμπεριλαμβανομένης της ασυνεπούς εφαρμογής των εγγυήσεων κατά την ψηφοφορία και την καταμέτρηση, συχνές περιπτώσεις υπερπληθυσμού, παραβιάσεις της ασφάλειας της ψήφου και πολυάριθμες περιπτώσεις ομαδικής ψήφου» και δήλωσε ότι «η ψηφοφορία θα πρέπει να επαναληφθεί» σε ορισμένα εκλογικά τμήματα», αναφέρει το έγγραφο.

Περαιτέρω αναφορά γίνεται στις φοιτητικές διαμαρτυρίες μετά την κατάρρευση της στέγης στο Νόβι Σαντ, όπου έχασαν τη ζωή τους 15 άνθρωποι, και στις κατηγορίες των αρχών εκεί εναντίον των διαδηλωτών, της αντιπολίτευσης και της κοινωνίας των πολιτών.

«Ο Οργανισμός για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη σημείωσε επίσης ότι Σέρβοι αξιωματούχοι κατηγόρησαν κυρίως ειρηνικούς διαδηλωτές, κόμματα της αντιπολίτευσης και την κοινωνία των πολιτών για «απόπειρα ανατροπής της κυβέρνησης», μια ανησυχητική κατηγορία που απειλεί την ασφάλεια σημαντικών στοιχείων της σερβικής κοινωνίας», έγραψε.

Η ολοκληρωμένη νομοθεσία καθορίζει τα πάντα, από το πόσα πλοία, αεροπλάνα και πυραυλικά συστήματα αγοράζουν οι ΗΠΑ μέχρι την αύξηση των μισθών των στρατευμάτων και τον τρόπο αντιμετώπισης των γεωπολιτικών απειλών. Πρόκειται για έναν συμβιβασμό που συνδυάζει ξεχωριστά μέτρα που ψηφίστηκαν από τη Βουλή των Αντιπροσώπων και τη Γερουσία, αμφότερες υπό τον έλεγχο των Ρεπουμπλικανών.

Ο νόμος περιλαμβάνει επίσης αρκετές διατάξεις για την αύξηση της ασφάλειας στην Ευρώπη.

Ο Τραμπ έχει ασκήσει κριτική στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ασφάλειας, υποστηρίζοντας ότι οι σύμμαχοι θα πρέπει να την πληρώσουν οι ίδιοι. Η πρόσφατα δημοσιευμένη στρατηγική εθνικής ασφάλειας θεωρείται φιλική προς τη Ρωσία, εχθρική προς την Ευρωπαϊκή Ένωση και επαναξιολόγηση της σχέσης των ΗΠΑ με την ήπειρο.

Σύμφωνα με τον νόμο, παρέχονται 800 εκατομμύρια δολάρια στην Ουκρανία — 400 εκατομμύρια δολάρια σε καθένα από τα επόμενα δύο χρόνια — στο πλαίσιο της Πρωτοβουλίας Βοήθειας για την Ασφάλεια της Ουκρανίας, η οποία πληρώνει αμερικανικές εταιρείες για όπλα για τον ουκρανικό στρατό.

Το νομοσχέδιο για την άμυνα εγκρίνει επίσης την Πρωτοβουλία για την Ασφάλεια των Χωρών της Βαλτικής και παρέχει 175 εκατομμύρια δολάρια για την υποστήριξη της άμυνας της Λετονίας, της Λιθουανίας και της Εσθονίας. Περιορίζει επίσης την ικανότητα του Υπουργείου Άμυνας να μειώσει τον αριθμό των αμερικανικών δυνάμεων στην Ευρώπη σε λιγότερες από 76,000 και απαγορεύει στον διοικητή των ΗΠΑ στην Ευρώπη να παραιτηθεί από τον τίτλο του ανώτατου διοικητή του ΝΑΤΟ.

Ο πρόεδρος των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ υπέγραψε τον νόμο για την αμυντική πολιτική ύψους σχεδόν 1 τρισεκατομμυρίου δολαρίων, παρά τις διατάξεις που εισήγαγε το Κογκρέσο, οι οποίες παρέχουν νέα βοήθεια στην Ουκρανία και περιορίζουν την ικανότητά του να μειώσει την εμπλοκή των ΗΠΑ στην ευρωπαϊκή άμυνα.

Ο Νόμος περί Εθνικής Άμυνας του 2026 εγκρίνει ένα ρεκόρ 901 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε ετήσιες στρατιωτικές δαπάνες, 8 δισεκατομμύρια δολάρια περισσότερα από όσα ζήτησε ο Τραμπ.