-
Από:
Shaban Maxharraj
- 20 Μάρτιος 2025 08: 00
- Μοιράστε σε:
Για τον Δήμο της Πρίστινα, η έναρξη της υλοποίησης έργων που επηρεάζουν περιουσιακά στοιχεία πολιτιστικής κληρονομιάς χωρίς τη λήψη συγκατάθεσης από τις αρμόδιες αρχές έχει καταστεί ρουτίνα. Αλλά οι εργασίες στην πλατεία Τζορτζ Μπους έπρεπε να σταματήσουν για να μπορέσει να κινηθεί νομικά. Ενώ πριν μια εβδομάδα μετέτρεψε κάτι τέτοιο σε πολιτική κατηγορία, τώρα έστειλε το έργο για αναθεώρηση. Τώρα βρίσκεται στα χέρια του Ινστιτούτου Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου.
Ο δήμος της Πρίστινα έχει αποδειχθεί αποτελεσματικός σε νομικές διαδικασίες μετά την απαγόρευση των εργασιών στην πλατεία «Τζορτζ Μπους» από την Επιθεώρηση Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Οι εργασίες διακόπηκαν την Τετάρτη 12 Μαρτίου γιατί ο Δήμος δεν είχε άδεια υλοποίησης του έργου μεταξύ των τεσσάρων μνημείων. Την Παρασκευή, 14 Μαρτίου, ο τοπικός φορέας υπέβαλε το έργο και το αίτημα για επανεξέταση στο Περιφερειακό Κέντρο Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην Πρίστινα. Και τη Δευτέρα αυτής της εβδομάδας, το ογκώδες έργο έφτασε στο Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου.
Η σύγκρουση μεταξύ του δήμου της Πρίστινα και των ιδρυμάτων πολιτιστικής κληρονομιάς την περασμένη εβδομάδα ήταν στο υψηλότερο δυνατό σημείο. Το έργο για την πλατεία «Τζορτζ Μπους» ήταν η τρίτη από τις μεγάλες παρεμβάσεις στην πρωτεύουσα, για την οποία δεν υπάρχει συμφωνία μεταξύ των μερών. Αλλά σε αυτή την περίπτωση, ο Δήμος δεν είχε κάνει ακόμη το πρώτο βήμα που απαιτούσε ο νόμος: να ζητήσει έγκριση του έργου από το Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου. Ως αποτέλεσμα, οι εργασίες για το έργο των 18.4 εκατομμυρίων ευρώ σταμάτησαν.
«Οι εργασίες ξεκίνησαν το Σαββατοκύριακο, όπου ο χώρος περιφράχθηκε. Σε αυτήν την περιοχή θα κατασκευαστεί η πλατεία «George Bush». Η περιοχή όπου γίνονται οι εργασίες βρίσκεται εντός των περιουσιακών στοιχείων του Ιστορικού Κέντρου της Πρίστινα, του ξενοδοχείου «Grand», του Πρυτανείου και του Ράδιο Πρίστινα τίνα να επιτραπούν οι εργασίες» αναφέρουν τα πρακτικά σχετικά με τη διαπίστωση της πραγματικής κατάστασης.
Το μέτρο που ελήφθη διευκρινίζει ότι οι εργασίες έχουν σταματήσει.
"Απαγορεύονται οι εργασίες. Τοποθετούνται επίσημα πανό και πινακίδες. Το κόμμα υποχρεούται να λάβει άδεια από φορείς πολιτιστικής κληρονομιάς εντός 30 ημερών", αναφέρεται στα πρακτικά της Επιθεώρησης Πολιτιστικής Κληρονομιάς.
Αν και οι δημοτικοί υπάλληλοι είχαν πει ότι οι εργασίες θα συνεχιστούν, ενήργησαν διαφορετικά. Έχουν καταθέσει το ογκώδες έργο σε φορείς πολιτιστικής κληρονομιάς.
"Το απόγευμα της Δευτέρας, λάβαμε το έργο για τις επτά φάσεις των εργασιών στην πλατεία "Τζορτζ Μπους" και τώρα θα ξεκινήσει η αναθεώρησή του", επιβεβαίωσε το Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου. Οι δημοτικοί υπάλληλοι την ημέρα που σταμάτησαν τα έργα είπαν ότι επρόκειτο για πολιτική παρεμπόδιση. Από την άλλη όμως έχουν ακολουθήσει νόμιμες διαδικασίες.
Ο Νόμος για την Πολιτιστική Κληρονομιά ορίζει ότι σε περιπτώσεις που εκτελούνται έργα κοντά σε μνημεία απαιτείται γραπτή άδεια.
«Κάθε παρέμβαση που θίγει την ακεραιότητα ή τις αξίες της πολιτιστικής κληρονομιάς απαιτεί έγγραφη άδεια από τον αρμόδιο φορέα», ορίζεται στο άρθρο 4 του νόμου για την πολιτιστική κληρονομιά. Αναφέρει επίσης ότι ο αρμόδιος φορέας διατάσσει την άμεση διακοπή επ' αόριστον κάθε μη εξουσιοδοτημένης εργασίας για την πολιτιστική κληρονομιά.
«Η αίτηση για άδεια ανέγερσης κτιρίων ή άλλης δημιουργίας εντός προστατευόμενου χώρου αρχιτεκτονικού μνημείου ή εντός χώρου αρχιτεκτονικής διατήρησης ή που επηρεάζει το περιβάλλον συνέλευσης υποβάλλεται προς εξέταση στον αρμόδιο φορέα. Ο αρμόδιος φορέας έχει δικαίωμα αρνησικυρίας στη χορήγηση τέτοιας άδειας. Εάν ο αρμόδιος φορέας δεν απαντήσει εντός 15 ημερών σχετικά με την αίτηση ανέγερσης κτιρίων ή άλλων αναπτύξεων, η άδεια μπορεί να καθοριστεί από την αρμόδια για τον σχεδιασμό και την κατασκευή αρχή», ορίζεται στο άρθρο 9.
Ο νόμος προσδιορίζει και την προστατευόμενη περιοχή γύρω από τα μνημεία.
«Τα αρχιτεκτονικά μνημεία υπό προσωρινή ή μόνιμη προστασία έχουν ζώνη προστασίας, η οποία απέχει 50 μέτρα από την περίμετρο του μνημείου. Αυτή η ζώνη προστασίας μπορεί να επεκταθεί ή να στενεύει και καθορίζεται στο σχέδιο του αρμόδιου φορέα και στα σχετικά χωροταξικά σύμφωνα με το άρθρο 2 του Ν. 2003/14 περί χωροταξίας», αναφέρει το άρθρο 6 του νόμου.
Ο Sali Shoshi, ο οποίος ηγείται του ιδρύματος Πολιτιστική Κληρονομιά χωρίς Σύνορα - "CHwB Kosovo", είπε ότι είναι απολύτως θεμιτό ότι ο Δήμος έχει συμφέρον να προωθήσει ένα έργο για το οποίο είναι πεπεισμένοι ότι είναι προς το συμφέρον των πολιτών. Σύμφωνα με τον ίδιο, από την άλλη πλευρά, είναι επίσης θεμιτό να υπάρχουν ανησυχίες για τις παρενέργειες ενός έργου σε ένα πλαίσιο όπου υπάρχουν πολιτιστικά στρώματα που μπορεί να είναι σημαντικά για ορισμένους πολίτες, ειδικά επειδή βρίσκονται στον κατάλογο πολιτιστικής κληρονομιάς.
"Πέρα από τη ρητορική, τις επιθέσεις στα μέσα ενημέρωσης, τις συζητήσεις στο Facebook, αυτή η ανησυχία μπορεί και πρέπει να αντιμετωπιστεί σύμφωνα με τις διεθνείς πρακτικές. Οργανισμοί όπως η UNESCO, το ICOMOS, η Παγκόσμια Τράπεζα, αλλά και η βιβλιογραφία συνιστούν ότι εάν ένα έργο σχεδιάζεται να αναπτυχθεί σε ένα πλαίσιο που επηρεάζει επίπεδα πολιτιστικής κληρονομιάς, θα πρέπει πρώτα να υποβληθεί σε αξιολόγηση επιπτώσεων της πολιτιστικής κληρονομιάς." shi.
Σύμφωνα με τον ίδιο, η έκθεση εκτίμησης επιπτώσεων της πολιτιστικής κληρονομιάς θα πρέπει να υποβληθεί σε φορείς πολιτιστικής κληρονομιάς αλλά και να δημοσιοποιηθεί ώστε να ενημερωθεί και το κοινό για τις πιθανές επιπτώσεις και τα μέτρα για την αποκατάστασή τους. Αυτή θα ήταν η καλύτερη πρακτική. «Πολύ καλύτερα από τις αμοιβαίες επιθέσεις χωρίς να ψάξω τα επιχειρήματα», είπε ο Σόσι.
Είπε ότι σύμφωνα με τη βιβλιογραφία, ορισμένα από τα στοιχεία της έκθεσης εκτίμησης επιπτώσεων της πολιτιστικής κληρονομιάς είναι: αναγνώριση των περιουσιακών στοιχείων της πολιτιστικής κληρονομιάς. αξιολόγηση της σημασίας· αξιολόγηση των πιθανών επιπτώσεων· μέτρα μετριασμού· δημόσια διαβούλευση· αναφορά και τεκμηρίωση.
«Αυτή η έκθεση παρουσιάζεται στους αρμόδιους θεσμούς για επανεξέταση και εξέταση», είπε ο Σόσι.
Για τον δήμο της Πρίστινα, η έναρξη της υλοποίησης έργων που επηρεάζουν περιουσιακά στοιχεία πολιτιστικής κληρονομιάς χωρίς τη λήψη συγκατάθεσης από την αρμόδια αρχή έχει γίνει ρουτίνα.
Πέρυσι ο Δήμος ξεκίνησε την κατασκευή του «Arbëri Urban Island – Youth Palace» κάνοντας ελιγμούς με το σημείο όπου είχαν προγραμματιστεί να ξεκινήσουν οι εργασίες. Ο δήμος είχε τοποθετήσει ενημερωτικούς πίνακες για το έργο σε όλη τη σιδηροδρομική και την εθνική οδό. Εκεί τοποθετήθηκε και ο βαρύς εξοπλισμός για τα εγκαίνια των έργων. Όμως, ο σιδηρόδρομος είναι η συνοριακή γραμμή μεταξύ της «Arbëria» και της προστατευόμενης περιοχής του Ιστορικού Κέντρου της Πρίστινα.
Δεδομένου ότι το Μέγαρο Νεολαίας και Αθλητισμού προστατεύεται και ως μνημείο, η Επιθεώρηση Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου είχε σταματήσει τις εργασίες μόλις τοποθετήθηκαν οι πινακίδες, καθώς ο Δήμος δεν είχε συμμορφωθεί με τις νομικές διατάξεις για τη λήψη συναίνεσης από φορείς πολιτιστικής κληρονομιάς.
Μετά τη διακοπή των εργασιών, μέσω των οποίων ο Δήμος προετοιμαζόταν για τα εγκαίνια της έναρξης του έργου, ο θεσμός βρήκε λύση: μετακίνησε τις πινακίδες κατά μήκος του σιδηροδρομικού δρόμου και ξεκίνησε τα έργα στο «Αρμπέρι». Στη συνέχεια έκανε αίτηση για συναίνεση, αλλά το Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου απέρριψε το έργο, με το επιχείρημα ότι το Σχέδιο Συντήρησης για την Ιστορική Ζώνη της Πρίστινα εκπονείται και ότι το έργο του Δήμου πρέπει να αναθεωρηθεί. Ο δήμος άσκησε έφεση κατά της απόφασης. Το έργο κοστίζει 6.5 εκατ. ευρώ και ήδη έχουν πληρωθεί πάνω από ένα εκατομμύριο στον ανάδοχο, αν και οι εργασίες δεν συνεχίζονται. «Το νησί...» περνά και από τον χώρο που είναι αφιερωμένος στο Θέατρο Όπερας και Μπαλέτου.
Το υπουργείο Πολιτισμού κατέθεσε ποινική μήνυση για την υπόθεση αυτή κατά του δημάρχου της Πρίστινα, Γιαρπαρίμ Ράμα, για «παραβίαση 2.5 εκατομμυρίων ευρώ», του κόστους του έργου του Θεάτρου Όπερας και Μπαλέτου.
Το ΙΚΜΜ του Δήμου δεν έχει εγκρίνει καν το έργο για υπόγεια διάβαση στην οδό «Αγκίμ Ραμαντάνη». Όμως, παρόλα αυτά, αυτή την εβδομάδα έχει ανοίξει διαγωνισμός για το έργο αυτό εκτιμώμενης αξίας 6 εκατ. ευρώ. Η απόπειρα υπογραφής σύμβασης με εργολάβο χωρίς την έγκριση του έργου από το Ινστιτούτο Πολιτιστικής Κληρονομιάς αποτελεί βήμα παραβίασης του Νόμου για την Πολιτιστική Κληρονομιά. Αλλά ακόμη και τα ιδρύματα πολιτιστικής κληρονομιάς μερικές φορές κλείνουν τα μάτια.
Ενώ η πλατεία "George Bush" θεωρείται προστατευτική ζώνη για το Ιστορικό Κέντρο της Πρίστινα και αυτός ήταν ένας από τους λόγους για την αναστολή των εργασιών του Δήμου στην οδό "Rexhep Luci", όπου ξεκίνησαν οι εργασίες τον Νοέμβριο, οι φορείς πολιτιστικής κληρονομιάς δεν αντέδρασαν καθόλου. Η KOHA επιβεβαίωσε ότι ο Δήμος δεν έχει λάβει τη συγκατάθεση από το Ινστιτούτο Προστασίας Μνημείων του Κοσσυφοπεδίου για το έργο, το οποίο ζυγίζει πάνω από 1.3 εκατομμύρια ευρώ. Τουλάχιστον σύμφωνα με έγγραφο του Περιφερειακού Κέντρου Πολιτιστικής Κληρονομιάς στην Πρίστινα και απόσπασμα από τον χάρτη της προστατευτικής ζώνης του Ιστορικού Κέντρου της πρωτεύουσας, αυτός ο δρόμος εισέρχεται σε περιοχές όπου δεν επιτρέπεται η υποδομή χωρίς τη συγκατάθεση του Ινστιτούτου Πολιτιστικής Κληρονομιάς.
