Έξι αμερικανικά μηνύματα προς τα ανταγωνιστικά κόμματα

Υπόμνημα προς τα πολιτικά κόμματα που συμμετέχουν στις εκλογές της 7ης Ιουνίου: τέλος στις νέες εκλογές, δεν υπάρχει μαγικό ραβδί για τις σχέσεις με τη Σερβία, μην αποδίδετε τα εύσημα για τις KSF, βρείτε έναν τρόπο να θάψετε το τσεκούρι, μην είστε σαν τη Σερβία και την Αλβανία όσον αφορά το έγκλημα και μην νομίζετε ότι οι ΗΠΑ είναι ο φύλακάς σας.

Το Υπουργείο Εξωτερικών υπέβαλε την πρώτη του έκθεση για τα Δυτικά Βαλκάνια στο Κογκρέσο ως νέα νομική υποχρέωση βάσει του λεγόμενου Νόμου για τη Δημοκρατία και την Ευημερία των Δυτικών Βαλκανίων. Η προσοχή του Κοσσυφοπεδίου επικεντρώθηκε στο προεκλογικό πολιτικό περιβάλλον και η έκθεση συζητήθηκε κατά καιρούς, με κάποιο απόσπασμα ή παρατήρηση. Εν τω μεταξύ, ίσως αντί για τις συνήθεις θεωρίες συνωμοσίας που θα συζητηθούν από οποιονδήποτε συμμετέχοντα στην πολιτική κούρσα ή τον αναλυτή της, αξίζει να εξαχθούν τα βασικά μηνύματα από την Έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών. Αν ήταν ένα υπόμνημα για τα πολιτικά κόμματα που συμμετέχουν στις εκλογές, θα μπορούσε να μοιάζει με αυτό:

1. Η σταθερότητα ως απόλυτη προτεραιότητα: Καμία απειλή νέων εκλογών

Η κυβέρνηση των ΗΠΑ θεωρεί την περιφερειακή σταθερότητα απαραίτητη προϋπόθεση για κάθε άλλο στρατηγικό στόχο. Σε αυτό το πλαίσιο, προτεραιότητα θα είναι η αποφυγή της αποσταθεροποιητικής μετεκλογικής ρητορικής και ο πλήρης σεβασμός της συνταγματικής τάξης και των δημοκρατικών διαδικασιών. Αυτά ονομάζονται «μητρότητα και μηλόπιτα» στην Αμερική, άρα πράγματα απολύτως κατανοητά. Ωστόσο, ήταν κατανοητό ότι μετά από δημοκρατικές εκλογές που θα γίνονταν δεκτές από όλους, θα δημιουργούνταν γρήγορα και χωρίς προβλήματα λειτουργικοί θεσμοί, και όμως αυτό δεν συνέβη. 

Το μήνυμα προς τα κόμματα: η ικανότητα δημιουργίας λειτουργικών θεσμών χωρίς παρατεταμένη παράλυση αποτελεί απόδειξη σταθερότητας. Ή μάλλον, το μπλοκάρισμα της δημιουργίας θεσμών αποτελεί άμεση παρέμβαση κατά της σταθερότητας.

Και αυτό σημαίνει ότι η προειδοποίηση ότι θα πάμε σε πρόωρες εκλογές μετά από αυτές τις εκλογές εάν «δεν πληρούται ο/η όρος/η προϋπόθεση μας» θα πρέπει να αφαιρεθεί από την προεκλογική ρητορική. Το μήνυμα θα πρέπει να είναι ότι μετά τις εκλογές, θα δημιουργηθούν άμεσα κρατικοί θεσμοί, με βάση το αποτέλεσμα των εκλογών και την υποχρέωση που έχουν όλα τα κόμματα να οικοδομήσουν κοινωνική συναίνεση ως προϋπόθεση για σταθερότητα.

2. Δεν υπάρχει αμερικανικό μαγικό ραβδί για διάλογο με τη Σερβία

Η έκθεση του Υπουργείου Εξωτερικών αναφέρει: «Οι Ηνωμένες Πολιτείες συνεχίζουν να ενθαρρύνουν τη Σερβία και το Κοσσυφοπέδιο να σημειώσουν πρόοδο στην ομαλοποίηση των σχέσεών τους, με στόχο την επίτευξη μιας διαπραγματευμένης, βιώσιμης και αμοιβαία αποδεκτής συμφωνίας». Ολόκληρη η διατύπωση της αμερικανικής πολιτικής σε αυτή την πρόταση υποδεικνύει μια δύσκολη διαδικασία διαπραγμάτευσης, όχι μια πράξη που δημιουργεί ξαφνικά νέες πραγματικότητες. 

Μήνυμα προς τα πολιτικά κόμματα στην προεκλογική εκστρατεία: 

• Μην χρησιμοποιείτε τον διάλογο ως μέσο λαϊκιστικής κινητοποίησης· 
• Μην απονομιμοποιείτε την έννοια του συμβιβασμού· 
• Κατανοήστε ότι ο συντονισμός με τους συμμάχους παραμένει συστατικό στοιχείο της εθνικής ασφάλειας του Κοσσυφοπεδίου. 

Και το Κοσσυφοπέδιο δεν έχει κανένα λόγο να φοβάται τη διαδικασία των διαπραγματεύσεων. Αυτή θα πρέπει τελικά να δημιουργήσει μια κατάσταση σταθερότητας στην περιοχή, και αυτό είναι δυνατό στην περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου μόνο με καλές διακρατικές σχέσεις μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, βασισμένες στον αμοιβαίο σεβασμό.

3. Το Κοσσυφοπέδιο ως πάροχος ασφάλειας, όχι απλώς ως καταναλωτής

Η αμερικανική έκθεση δίνει έμφαση στον μετασχηματισμό του Κοσσυφοπεδίου από «καταναλωτή ασφάλειας» σε «πάροχο ασφάλειας», μέσω της ανάπτυξης της Δύναμης Ασφαλείας του Κοσσυφοπεδίου και της συμμετοχής σε διεθνείς πρωτοβουλίες όπως η επερχόμενη ειρηνευτική επιχείρηση στη Γάζα.

Μήνυμα προς τα κόμματα: 

Χαιρόμαστε όλοι και αφήστε την KSF έξω από την κομματική εργαλειοποίηση. Το σχέδιο για την ανάπτυξή της σε αμυντική δύναμη εντός των προτύπων του ΝΑΤΟ δεν θα πρέπει να αποτελεί καθόλου αντικείμενο συζήτησης. Το καλύτερο που μπορούν να κάνουν οι διαγωνιζόμενοι είναι να δηλώσουν ότι αποτελούν μέρος της συναίνεσης για την KSF διατηρώντας τον πολυεθνικό και επαγγελματικό χαρακτήρα της.

4. Ενέργεια, γεωπολιτική και δύο έργα

Στο έγγραφο (και αυτό γίνεται εδώ και καιρό στην αμερικανική διπλωματία) η ενέργεια αντιμετωπίζεται ως στρατηγικό ζήτημα ασφάλειας και όχι μόνο ως οικονομική ανάπτυξη. Και, παρόλο που η Έκθεση το αντιμετωπίζει ως ένα σύνθετο πρόβλημα όπου κάθε χώρα των Δυτικών Βαλκανίων βρίσκει τις δικές της ανάγκες και υποχρεώσεις (όπως περιφερειακές διασυνδέσεις, δίκτυα μεταφοράς προς την ευρωπαϊκή αγορά, δυναμικότητα φυσικού αερίου και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, κυβερνοασφάλεια των ενεργειακών δικτύων), το Κοσσυφοπέδιο θα πρέπει στην πραγματικότητα να επικεντρωθεί σε δύο σημαντικά ζητήματα που τίθενται σε μια ημι-πρόταση:

«Εκσυγχρονισμός των σταθμών παραγωγής ενέργειας με καύση άνθρακα στο Κοσσυφοπέδιο και έργα αεριοποίησης άνθρακα».
Το μήνυμα για τα ανταγωνιστικά μέρη είναι τώρα η έλλειψη μαγικού ραβδιού. Έτσι, μπορεί να υπάρχουν πολλές ιδέες και εναλλακτικές λύσεις (και όλες απαραίτητες και χρήσιμες, όπως και αυτές για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας όπως η αιολική και η ηλιακή ενέργεια), αλλά στο τέλος, τα έργα που διασφαλίζουν την ενεργειακή ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου βρίσκονται για άλλη μια φορά στον άνθρακα, τώρα με την τελευταία λέξη της τεχνολογίας.

5. Οργανωμένο έγκλημα

«Οι ομάδες οργανωμένου εγκλήματος από τα Δυτικά Βαλκάνια αποτελούν άμεση απειλή για την εθνική ασφάλεια των Ηνωμένων Πολιτειών και της αμερικανικής πατρίδας. Τα εγκληματικά δίκτυα των Δυτικών Βαλκανίων έχουν δημιουργήσει διασυνδέσεις που ενισχύουν και εμπλουτίζουν καρτέλ ναρκωτικών, που έχουν χαρακτηριστεί ως ξένες τρομοκρατικές οργανώσεις, με έδρα το Δυτικό Ημισφαίριο, οι οποίες στη συνέχεια διακινούν παράνομα ναρκωτικά και διευκολύνουν την παράνομη μετανάστευση προς τις Ηνωμένες Πολιτείες».

Δεν υπάρχει πιο ξεκάθαρη διατύπωση από αυτή σχετικά με τη σημασία που αποδίδει αυτή η αμερικανική κυβέρνηση στο οργανωμένο έγκλημα ως πρόβλημα εθνικής ασφάλειας. Για το Κοσσυφοπέδιο, αυτό απαιτεί προσοχή σε δύο σημεία. Το πρώτο είναι η διάσταση της παραστρατιωτικής ομάδας του Μ. Ραντόισιτς ως μέρος ενός ευρύτερου συστήματος οργανωμένου εγκλήματος. Το δεύτερο είναι ότι το Κοσσυφοπέδιο βρίσκεται ανάμεσα σε δύο κράτη, τη Σερβία και την Αλβανία, όπου το διεθνές οργανωμένο έγκλημα έχει οικονομική ισχύ και πολιτική επιρροή. Η πίεση για να επηρεαστεί κανείς από αυτές τις ομάδες θα είναι μεγάλη τόσο όσον αφορά το ξέπλυμα χρήματος όσο και την πολιτική επιρροή. Ο Ραντόισιτς με τη Σερβική Λίστα το κατέθεσε αυτό. Είναι αναμενόμενο ότι τα αλβανικά κόμματα και οι θεσμοί του Κοσσυφοπεδίου θα συνεχίσουν να δέχονται πιέσεις από συμφέροντα του οργανωμένου εγκλήματος.

Σειρά για τα ανταγωνιστικά μέρη: 

Δεσμευτείτε για διαφάνεια στα οικονομικά των κομμάτων, για νόμους κατά του οργανωμένου εγκλήματος και για την κατάργηση της κουλτούρας της νομικής ασυλίας για τα πολιτικά εκτεθειμένα άτομα.

Και νούμερο 6: Το σιωπηλό αμερικανικό μήνυμα

Το έγγραφο περιέχει μια σημαντική φιλοσοφική μετατόπιση: οι ΗΠΑ δεν βλέπουν πλέον τον εαυτό τους ως διαχειριστή των Βαλκανίων, αλλά ως μια δύναμη που υποστηρίζει τους τοπικούς παράγοντες μόνο όταν αυτοί παράγουν σταθερότητα και λειτουργικές συνεργασίες. 

Για τα πολιτικά κόμματα του Κοσσυφοπεδίου, αυτό μπορεί να μεταφραστεί σε μία μόνο πρόταση:

Η εποχή που η Ουάσιγκτον επένδυε άνευ όρων στο Κοσσυφοπέδιο έχει τελειώσει. Τώρα οι αμερικανικές επενδύσεις εξαρτώνται από την ικανότητα του Κοσσυφοπεδίου να λειτουργήσει ως σοβαρό κράτος.