KOHA.net

Ο ΚΟΣΜΟΣ

Τι είναι ένα εκτελεστικό διάταγμα, το οποίο χρησιμοποιείται συχνά από τους Αμερικανούς προέδρους;

Ντόναλντ Τραμπ

Φωτογραφία: Associated Press

Ο Ντόναλντ Τραμπ επιστρέφει στον Λευκό Οίκο, έτοιμος να κάνει αλλαγές χρησιμοποιώντας το πιο γρήγορο εργαλείο – την εκτελεστική εντολή.

Την πρώτη του μέρα ως πρόεδρος, επιδιώκει να αυξήσει την εγχώρια παραγωγή ενέργειας και να σταματήσει τα προγράμματα ποικιλομορφίας, δικαιοσύνης και ένταξης στην ομοσπονδιακή κυβέρνηση, κάτι που θα είναι μερικές από τις άμεσες ενέργειές του. 

Ένας νέος πρόεδρος υπογράφει ένα σωρό εκτελεστικά διατάγματα είναι κοινή πρακτική. Οι εκτελεστικές διαταγές επιτρέπουν σε έναν πρόεδρο να ασκεί την εξουσία χωρίς να χρειάζεται δράση από το Κογκρέσο. Υπάρχουν όμως και όρια στο τι μπορούν να επιτύχουν οι παραγγελίες. 

Τι είναι το εκτελεστικό διάταγμα; 

Βασικά, πρόκειται για υπογεγραμμένες δηλώσεις σχετικά με το πώς ο πρόεδρος θέλει να διοικείται η ομοσπονδιακή κυβέρνηση. Θα μπορούσαν να είναι οδηγίες προς ομοσπονδιακές υπηρεσίες ή αιτήματα για αναφορές. 

Πολλές παραγγελίες μπορεί να είναι αμάχητες. Μπορούν επίσης να καθορίσουν βασικές πολιτικές. Για παράδειγμα, ο πρώην Πρόεδρος Τζο Μπάιντεν είχε υπογράψει εντολή για τη δημιουργία ενός φορέα για τη θέσπιση κανονισμού για την τεχνητή νοημοσύνη. Αλλά οι εκτελεστικές διαταγές χρησιμοποιούνται επίσης από τους προέδρους για να ακολουθήσουν τις δικές τους ατζέντες που δεν μπορούν να προωθήσουν στο Κογκρέσο. 
Οι νέοι πρόεδροι μπορούν -και συχνά το κάνουν- να εκδίδουν εντολές για να ανατρέψουν τις εντολές των προκατόχων τους. 

Οι διαταγές δεν απαιτούν έγκριση του Κογκρέσου και δεν μπορούν να καταργηθούν απευθείας από τους νομοθέτες. Ωστόσο, το Κογκρέσο μπορεί να εμποδίσει την εκτέλεση μιας εντολής αφαιρώντας κεφάλαια ή δημιουργώντας εμπόδια. 

Πόσο κοινά είναι τα εκτελεστικά εντάλματα;

Σε όλη την ιστορία των ΗΠΑ, υπήρξαν χιλιάδες εκτελεστικά εντάλματα, σύμφωνα με στοιχεία που συγκεντρώθηκαν από το Πρόγραμμα Αμερικανικής Προεδρίας του Πανεπιστημίου της Καλιφόρνια. Ο Τζορτζ Ουάσιγκτον υπέγραψε οκτώ εκτελεστικά εντάλματα, ενώ ο Φράνκλιν Ντελάνο Ρούσβελτ υπέγραψε 3721. 

Κατά την πρώτη του θητεία, ο Τραμπ υπέγραψε 220. 

Και ο Τζο Μπάιντεν υπέγραψε 160 μέχρι τις 20 Δεκεμβρίου του περασμένου έτους. 
Ο Τραμπ αναμένεται να υπογράψει έως και 100 εκτελεστικά εντάλματα την πρώτη του μέρα, που θα καλύπτουν πιθανώς τις απελάσεις, τα σύνορα ΗΠΑ-Μεξικού, την παραγωγή ενέργειας, τους ομοσπονδιακούς κανόνες για τους υπαλλήλους, τις σχολικές πολιτικές για το φύλο και τις εντολές εμβολίων. Υποσχέθηκε επίσης να υπογράψει εκτελεστικό διάταγμα για να δώσει περισσότερο χρόνο για την πώληση του TikTok. 

ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΟΙ

Τόσο το Κογκρέσο όσο και τα δικαστήρια μπορούν να μπλοκάρουν εκτελεστικά διατάγματα.
Για παράδειγμα, το Κογκρέσο το 1992 ανακάλεσε ένα εκτελεστικό διάταγμα του τότε προέδρου Τζορτζ Η. Β. Μπους που θα είχε δημιουργήσει μια «τράπεζα» ανθρώπινου εμβρυϊκού ιστού για επιστημονική έρευνα, ψηφίζοντας ένα μέτρο σύμφωνα με το οποίο η εντολή «δεν θα έχει νομική ισχύ». Το Κογκρέσο μπορεί επίσης να αρνηθεί τη χρηματοδότηση σε οργανισμούς και να εμποδίσει την εκτέλεση της εντολής. 

Υπάρχουν επίσης νομικές προκλήσεις που βασίζονται στο επιχείρημα ότι ένας πρόεδρος έχει υπερβεί τις νόμιμες εξουσίες του. Όταν ο Πρόεδρος Χάρι Τρούμαν προσπάθησε να καταλάβει χαλυβουργεία κατά τη διάρκεια του Πολέμου της Κορέας, το Ανώτατο Δικαστήριο των ΗΠΑ είπε ότι δεν είχε την εξουσία να πάρει ιδιωτική περιουσία χωρίς άδεια από το Κογκρέσο.