Νίσινεν: Το παρατεταμένο αδιέξοδο εμποδίζει την πρόοδο σε διάφορους τομείς, απαιτείται πολιτική βούληση

«Ενώ οι θεσμικές προκλήσεις δεν είναι ασυνήθιστες, ένα παρατεταμένο αδιέξοδο θα μπορούσε να εμποδίσει την πρόοδο σε ορισμένους βασικούς τομείς. Η αποκατάσταση της λειτουργικότητας των θεσμών συμβάλλει επίσης στη διατήρηση της εμπιστοσύνης του κοινού. Οι πολιτικοί είναι γνωστοί για την ικανότητά τους να επιτυγχάνουν συμβιβασμούς, επομένως έχω εμπιστοσύνη στις ικανότητές τους. Πρώτα και κύρια, χρειάζεται πολιτική βούληση», δήλωσε ο Φινλανδός Πρέσβης Μάτι Νίσινεν σε αποχαιρετιστήρια συνέντευξη για το KOHĪN.

Το πολιτικό αδιέξοδο μετά τις τελευταίες εκλογές έχει δημιουργήσει μια ατμόσφαιρα αβεβαιότητας όχι μόνο για τη λειτουργία των θεσμών, αλλά και για σημαντικές πολιτικές διαδικασίες που έχουν παραμείνει σε αναστολή, δήλωσε ο Πρέσβης της Φινλανδίας, Μάτι Νισίνεν, σε συνέντευξή του στο KOHĪN. Σε μια κατάσταση όπου το Κοινοβούλιο δεν έχει ακόμη συγκροτηθεί σε σώμα και η νέα κυβέρνηση δεν έχει αναλάβει καθήκοντα, σύμφωνα με τον ίδιο, οι συνέπειες επεκτείνονται και στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής, δηλαδή στις σχέσεις του Κοσσυφοπεδίου με την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ).

Ο Πρέσβης, στην αποχαιρετιστήρια συνέντευξή του, εκτιμά ότι η τρέχουσα κατάσταση επηρεάζει άμεσα την ικανότητα των θεσμών να αντιμετωπίζουν εσωτερικές και εξωτερικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εντάσεων στο βορρά, το οποίο κατοικείται κυρίως από Σέρβους. Τονίζει ότι η κατάσταση σε αυτήν την περιοχή απαιτεί προσεκτική προσέγγιση και στενό συντονισμό με τους διεθνείς εταίρους.

«Για την αποφυγή προβλημάτων και παρεξηγήσεων, είναι συνήθως καλή ιδέα να λαμβάνονται μέτρα με διαφάνεια, αναλογικότητα και σε συνεννόηση με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη», τόνισε.

Μιλώντας για τη διαδικασία διαλόγου μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, ο Νίσινεν υπογράμμισε τη σημασία της συνέχισης της διαδικασίας, παρά τις πολιτικές προκλήσεις. Σύμφωνα με τον ίδιο, οι συνομιλίες δεν πρέπει να θεωρούνται απλώς ως διεθνής υποχρέωση, αλλά ως απαραίτητος μηχανισμός για την εγγύηση της περιφερειακής σταθερότητας και την προετοιμασία του δρόμου προς την ευρωατλαντική ολοκλήρωση.

«Απαιτείται μια προσέγγιση προσανατολισμένη στα αποτελέσματα. Σαφείς προθεσμίες και ισχυρότεροι μηχανισμοί λογοδοσίας μπορούν επίσης να βοηθήσουν», είπε.

Ο Φινλανδός πρέσβης, ο οποίος ολοκληρώνει τη θητεία του στο Κοσσυφοπέδιο αυτόν τον μήνα, μίλησε επίσης για τις διμερείς σχέσεις, τονίζοντας ότι έχουν μεγάλο δυναμικό, αλλά η υλοποίησή τους εξαρτάται από την εσωτερική πολιτική εδραίωση και τη λειτουργία των θεσμών.

Διμερής συνεργασία

KOHA: Καθώς η θητεία σας στο Κοσσυφοπέδιο πλησιάζει στο τέλος της, πώς θα περιγράφατε την εμπειρία σας ως πρέσβης της Φινλανδίας εδώ;

ΝισινένΗ θητεία μου ως Πρέσβης της Φινλανδίας στο Κοσσυφοπέδιο ήταν μια μεγάλη τιμή και μια εξαιρετικά ικανοποιητική εμπειρία. Τα τελευταία τρία χρόνια, είχα το προνόμιο να δω από πρώτο χέρι τη βιώσιμη ανάπτυξη του Κοσσυφοπεδίου, τη ζωντανή του ενέργεια και τις σαφείς διεθνείς φιλοδοξίες του. Θα θυμάμαι πάντα τις αναμνήσεις από την οργάνωση πολυάριθμων συναντήσεων - είτε με νέους ηγέτες, εκπροσώπους της επιχειρηματικής κοινότητας, ακτιβιστές της κοινωνίας των πολιτών ή δημοσιογράφους - και από άμεσες συζητήσεις με φοιτητές σε διάφορα πανεπιστήμια και κολέγια. Αυτές οι στιγμές, σε συνδυασμό με τη φιλοξενία των Κοσσυφοπεδίων, έκαναν τον χρόνο μου εδώ πραγματικά αξέχαστο.

KOHA: Ποια θεωρείτε τα κύρια επιτεύγματα κατά τη διάρκεια της θητείας σας στην ενίσχυση των σχέσεων Κοσσυφοπεδίου-Φινλανδίας;

ΝισινένΈνα από τα κύρια επιτεύγματα ήταν η εμβάθυνση της διμερούς μας συνεργασίας σε διάφορους τομείς, με στόχο τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης σχέσης μεταξύ δύο ισότιμων χωρών. Σε τομείς όπως η εκπαίδευση, η τεχνολογία και η ενδυνάμωση των νέων, έχουμε επιτύχει εξαιρετικά αποτελέσματα μαζί.
Είμαι ιδιαίτερα περήφανος για τις κοινές μας προσπάθειες για την προώθηση των εμπορικών σχέσεων μεταξύ των χωρών μας. Κατά τη διάρκεια της θητείας μου, ιδρύσαμε το Σκανδιναβικό Εμπορικό Επιμελητήριο στο Κοσσυφοπέδιο. Το μέλλον του επιμελητηρίου διαφαίνεται πολύ ελπιδοφόρο και αυτό αποτελεί ένα ιδιαίτερο επίτευγμα για μένα. Κατά τη διάρκεια αυτών των τριών ετών, ο αριθμός των φινλανδικών εταιρειών που επισκέπτονται το Κοσσυφοπέδιο για να αναζητήσουν κοινές ευκαιρίες έχει αυξηθεί σταθερά, ανοίγοντας νέες πόρτες για συνεργασία.
Πολυάριθμες επισκέψεις υψηλού επιπέδου, όπως η επίσκεψη της Υπουργού Εξωτερικών Ελίνα Βάλτονεν στην Πρίστινα και η πρόσφατη επίσκεψη του Προέδρου Βιόσα Οσμάνι στη Φινλανδία, έχουν ενισχύσει περαιτέρω τους πολιτικούς και εμπορικούς μας δεσμούς.
Είμαι επίσης περήφανος που μπόρεσα να φέρω στο Κοσσυφοπέδιο τους μεγαλύτερους καινοτόμους και κορυφαίους επιχειρηματίες από τη Φινλανδία, οι οποίοι έχουν εμπνεύσει νέους Κοσοβάρους με τις ιστορίες και την εμπειρία τους. Η Κοσοβαρική διασπορά στη Φινλανδία, με τα ταλαντούχα και ενεργά μέλη της, έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη αυτού του έργου. Σε συνδυασμό με τοπικές πρωτοβουλίες, όπως επισκέψεις στην Πέγια ή το Γκίλαν για συναντήσεις με τοπικούς επιχειρηματίες, αυτό έχει ενισχύσει τις σχέσεις μας με έναν πραγματικό και μακροπρόθεσμο τρόπο.
Και τέλος, θα ήθελα να επισημάνω μια άλλη σημαντική διάσταση της συνεργασίας Φινλανδίας-Κοσσυφοπεδίου: τα ανθρώπινα δικαιώματα και την κοινωνική υποστήριξη. Ένα καλό παράδειγμα είναι το έργο του Ιδρύματος Deaconess, το οποίο δραστηριοποιείται στο Κοσσυφοπέδιο εδώ και πολύ καιρό μέσω ισχυρών τοπικών συνεργασιών. Οι προσπάθειές τους έχουν ανοίξει τον δρόμο για την εκπαίδευση, την απασχόληση και τις βασικές υπηρεσίες, συμβάλλοντας στην οικοδόμηση μακροπρόθεσμης ανθεκτικότητας της κοινότητας.

KOHA: Σε ποιους συγκεκριμένους τομείς έχετε δει τη μεγαλύτερη ανάπτυξη ή εμβάθυνση της διμερούς συνεργασίας μεταξύ Φινλανδίας και Κοσσυφοπεδίου τα τελευταία χρόνια;

ΝισινένΗ εκπαίδευση και η τεχνολογία ξεχωρίζουν ως οι τομείς με τις μεγαλύτερες βελτιώσεις. Η εμπειρογνωμοσύνη της Φινλανδίας στην εκπαίδευση έχει γίνει πολύ καλά δεκτή εδώ στο Κοσσυφοπέδιο και έχουμε δει να αναδύονται πολύτιμες συνεργασίες. Επίσης, το κοινό μας ενδιαφέρον για τον ψηφιακό μετασχηματισμό και τις πράσινες τεχνολογίες έχει ανοίξει νέες ευκαιρίες συνεργασίας, ιδίως μεταξύ νέων επαγγελματιών και νεοσύστατων επιχειρήσεων.

KOHA: Ποιες είναι μερικές από τις κοινές πρωτοβουλίες ή έργα που ξεχωρίζουν ως παραδείγματα επιτυχημένης συνεργασίας μεταξύ των δύο χωρών;

ΝισινένΜου έρχονται στο μυαλό αρκετές πρωτοβουλίες, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων για την ενίσχυση των ικανοτήτων στη δημόσια διοίκηση, την υποστήριξη για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης και την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, καθώς και τις πολλές προσπάθειες για την ενδυνάμωση των νέων στο Κοσσυφοπέδιο. Είμαι πεπεισμένος ότι αυτά τα έργα θα συνεχιστούν στο μέλλον.

Το Κοσσυφοπέδιο χρειάζεται αποκατάσταση της θεσμικής λειτουργικότητας

KOHA: Το Κοσσυφοπέδιο αντιμετωπίζει επί του παρόντος πολιτικό αδιέξοδο όσον αφορά τη δημιουργία νέων θεσμών. Από την πλευρά σας, πόσο ανησυχητική είναι αυτή η κατάσταση;

ΝισινένΘα ήθελα η σύσταση νέων θεσμών να πραγματοποιηθεί το συντομότερο δυνατό. Η πολιτική σταθερότητα και η προβλεψιμότητα είναι απαραίτητες για την ανάπτυξη κάθε χώρας. Αν και οι θεσμικές προκλήσεις δεν είναι ασυνήθιστες, ένα παρατεταμένο αδιέξοδο θα μπορούσε να εμποδίσει την πρόοδο σε ορισμένους βασικούς τομείς. Η αποκατάσταση της λειτουργικότητας των θεσμών συμβάλλει επίσης στη διατήρηση της εμπιστοσύνης του κοινού. Οι πολιτικοί είναι γνωστοί για την ικανότητά τους να επιτυγχάνουν συμβιβασμούς, επομένως έχω εμπιστοσύνη στις ικανότητές τους. Πρώτα και κύρια, απαιτείται πολιτική βούληση.

KOHA: Με ποιον τρόπο θα μπορούσε ο θεσμικός αποκλεισμός να επηρεάσει την ανάπτυξη του Κοσσυφοπεδίου και τους στόχους του για την ευρωατλαντική ολοκλήρωση;

ΝισινένΑυτό είναι αναμφίβολα ένα από τα κύρια ζητήματα ανησυχίας. Οι μεγάλες καθυστερήσεις στη δημιουργία νέων θεσμών μπορούν να εμποδίσουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις, να επιβραδύνουν την εφαρμογή των δεσμεύσεων του Κοσσυφοπεδίου στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής ατζέντας και να δημιουργήσουν αβεβαιότητα τόσο για τους πολίτες όσο και για τους επενδυτές. Στο πλαίσιο της ευρωατλαντικής ολοκλήρωσης, η δυναμική είναι ένα πλεονέκτημα — όταν χαθεί, είναι δύσκολο να ανακτηθεί. Μια σταθερή και αποτελεσματική κυβέρνηση είναι απαραίτητη για την προώθηση στρατηγικών προτεραιοτήτων και την εφαρμογή μεταρρυθμίσεων. Από την εμπειρία μου, η έγκαιρη οικοδόμηση θεσμών αποτελεί επίσης ένα ισχυρό μήνυμα πολιτικής ωριμότητας και αξιοπιστίας προς τη διεθνή κοινότητα.

KOHA: Δεδομένης της υποστήριξης της Φινλανδίας για την ένταξη του Κοσσυφοπεδίου στην ΕΕ, βλέπετε κίνδυνο η χώρα να μείνει πίσω στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών της που απορρέουν από τη συμβατική της σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση;

ΝισινένΤο Κοσσυφοπέδιο έχει επιδείξει ισχυρή δέσμευση στην ευρωπαϊκή πορεία και, με τη συνεχή υποστήριξη των κρατών μελών της ΕΕ, πιστεύω ότι αυτές οι προκλήσεις μπορούν να ξεπεραστούν. Φυσικά, η «σκληρή δουλειά» - δηλαδή οι κοινωνικές μεταρρυθμίσεις και άλλες υποχρεώσεις - δεν μπορεί να γίνει από κανέναν άλλον εκτός από το ίδιο το Κοσσυφοπέδιο.
Συνολικά, είμαι πολύ αισιόδοξος για το μέλλον του Κοσσυφοπεδίου στους ευρωατλαντικούς οργανισμούς, συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, και η Φινλανδία θα παραμείνει ο μεγαλύτερος υποστηρικτής αυτών των φιλοδοξιών.

Απαιτούνται συγκεκριμένα αποτελέσματα στον διάλογο

KOHA: Ο διάλογος Κοσσυφοπεδίου-Σερβίας έχει σημειώσει περιορισμένη πρόοδο τα τελευταία χρόνια. Κατά τη γνώμη σας, ποιοι είναι οι κύριοι λόγοι για τις καθυστερήσεις στην εφαρμογή των συμφωνιών;

ΝισινένΗ ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στη διευκόλυνση του διαλόγου μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας. Αλλά τελικά, εναπόκειται στα μέρη να καταλήξουν σε συμφωνία. Πιστεύω ότι οι καθυστερήσεις οφείλονται σε έναν συνδυασμό πολιτικών παραγόντων, ακόμη και σε διαφορετικές ερμηνείες των συμφωνιών. Μια σημαντική πρόοδος στον διάλογο απαιτεί ισχυρή πολιτική βούληση τόσο από το Κοσσυφοπέδιο όσο και από τη Σερβία, και η διεθνής κοινότητα παραμένει προσηλωμένη στη διευκόλυνση αυτών των προσπαθειών. Ταυτόχρονα, πρέπει να αναγνωρίσουμε ότι έχουν περάσει πολλά χρόνια και τώρα απαιτούνται απτά αποτελέσματα.

KOHA: Τι πρέπει να αλλάξει στην προσέγγιση και των δύο μερών και ίσως ακόμη και των διεθνών διαμεσολαβητών για να διασφαλιστεί η καλύτερη εκπλήρωση των δεσμεύσεων από τον διάλογο;

ΝισινένΗ πραγματική πολιτική βούληση για συμφωνία είναι το βασικό στοιχείο. Έχω μάθει ότι στις διπλωματικές διαπραγματεύσεις είναι καλύτερο να κάθεσαι στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων με προτεινόμενες λύσεις, όχι με κατηγορίες και προβλήματα. Απαιτείται μια προσέγγιση προσανατολισμένη στα αποτελέσματα. Σαφείς προθεσμίες και ισχυρότεροι μηχανισμοί λογοδοσίας μπορούν επίσης να βοηθήσουν.
Έχω πλήρη εμπιστοσύνη στον διαμεσολαβητή της ΕΕ και η Φινλανδία θα συνεχίσει να υποστηρίζει τις προσπάθειες διαλόγου με κάθε δυνατό τρόπο.

KOHA: Πόσο σοβαροί είναι οι κίνδυνοι ασφαλείας στο Κοσσυφοπέδιο, ειδικά στο βορρά, λόγω των ανεπίλυτων σχέσεων μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας;

ΝισινένΗ κατάσταση στο βορρά παραμένει εύθραυστη. Παρά τις προσπάθειες που έχουν καταβληθεί για τη σταθεροποίηση της περιοχής, οι εντάσεις και τα επεισόδια καταδεικνύουν την ανάγκη για διαρκή διάλογο και προληπτική διπλωματία. Οι άνθρωποι σε αυτήν την περιοχή αξίζουν την ευκαιρία να ζήσουν ειρηνικά και να έχουν πραγματικές προοπτικές, συμπεριλαμβανομένων των ευκαιριών εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης και απασχόλησης.

KOHA: Η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου έχει λάβει αρκετές ενέργειες στο βορρά, λέγοντας ότι αποτελούν βήματα προς την εδραίωση του νόμου και της τάξης. Πώς αντιλαμβάνεστε αυτές τις ενέργειες από τη διπλωματική σας οπτική γωνία;

ΝισινένΣτη διπλωματία, ένας από τους χρυσούς κανόνες είναι να μην δίνονται δημόσιες συμβουλές στην κυβέρνηση υποδοχής. Σε γενικές γραμμές, μπορώ να πω ότι από την οπτική γωνία της χώρας μου, το κράτος δικαίου είναι απαραίτητο. Ωστόσο, για την αποφυγή προβλημάτων και παρεξηγήσεων, είναι συνήθως καλή ιδέα να λαμβάνονται μέτρα με διαφάνεια, αναλογικότητα και σε διαβούλευση με τα σχετικά ενδιαφερόμενα μέρη. Όλοι θα πρέπει να αισθάνονται ότι συμπεριλαμβάνονται και να έχουν την ευκαιρία να συνεισφέρουν στην κοινωνία.

KOHA: Αυτές οι ενέργειες μπορούν να σταθεροποιήσουν την κατάσταση ή να την κλιμακώσουν;

ΝισινένΔεν νομίζω ότι είναι προς το συμφέρον κανενός να βλέπει ενέργειες που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε αυξημένες εντάσεις. Ο διάλογος και η συμπεριληπτική διακυβέρνηση παραμένουν το κλειδί για τη μακροπρόθεσμη σταθερότητα και αυτό πρέπει να δείξουμε.
Οι τοπικές εκλογές του Οκτωβρίου δίνουν στους ανθρώπους μια ακόμη ευκαιρία να εκφράσουν τις απόψεις τους και να χρησιμοποιήσουν δημοκρατικά εργαλεία για να επηρεάσουν. Ελπίζω ότι η προσέλευση των ψηφοφόρων θα είναι υψηλή.

KOHA: Πώς βλέπετε τον ρόλο της ΕΕ και των κρατών μελών της, συμπεριλαμβανομένης της Φινλανδίας, στην υποστήριξη της μακροπρόθεσμης ομαλοποίησης και της βιώσιμης ειρήνης στην περιοχή;

ΝισινένΗ ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν δεσμευτεί στην περιοχή. Η ΕΕ διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στη διευκόλυνση του διαλόγου, στην υποστήριξη των μεταρρυθμίσεων και στην προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας.
Ως κράτος μέλος της ΕΕ, η Φινλανδία παραμένει προσηλωμένη στις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και την ανάπτυξη σε ολόκληρη την περιοχή των Δυτικών Βαλκανίων. Θα συνεχίσουμε να υποστηρίζουμε αυτό, με στόχο την υποδοχή των χωρών της περιοχής στην ΕΕ, το ΝΑΤΟ και άλλους οργανισμούς το συντομότερο δυνατό. Θεωρώ το όραμά μου για το Κοσσυφοπέδιο και ολόκληρη την περιοχή πολύ θετικό.