Σε τέσσερα υπουργεία, 79 θέσεις με αναπληρωτές υπαλλήλους πέραν των νόμιμων προθεσμιών

Τα Υπουργεία Πολιτισμού και Παιδείας έχουν τον μεγαλύτερο αριθμό υπαλλήλων που κατέχουν αναπληρωματικές θέσεις πέραν των νόμιμων προθεσμιών. Οι εκθέσεις ελέγχου του Γραφείου του Γενικού Εισαγγελέα έχουν εντοπίσει 79 θέσεις που κατέχονται ως αναπληρωτές. 15 τέτοιες θέσεις έχουν επίσης εντοπιστεί στο Γραφείο του Προέδρου. Το Ινστιτούτο Νομικής του Κοσσυφοπεδίου εκτιμά ότι η κατοχή αναπληρωματικών θέσεων γίνεται για να διευκολυνθεί ο έλεγχος των δημόσιων υπαλλήλων.

Συνολικά 79 θέσεις καλύπτονται από υπαλλήλους που αναλαμβάνουν χρέη υπαλλήλων πέραν των προβλεπόμενων από τον νόμο προθεσμιών σε 4 υπουργεία, σύμφωνα με τις εκθέσεις ελέγχου της Εθνικής Υπηρεσίας Ελέγχου (NAO) για τις ετήσιες οικονομικές καταστάσεις αυτών των υπουργείων για το 2024.

Από τα συνολικά 15 υπουργεία, σύμφωνα με τον ΟΚΑ, το Υπουργείο Πολιτισμού έχει 49 υπαλλήλους που απασχολούνται ως προσωρινοί υπάλληλοι και έχουν υπερβεί τις νόμιμες προθεσμίες, και το Υπουργείο Παιδείας έχει 25 τέτοιους υπαλλήλους.

Το Εθνικό Διατάγματο Δικαιοσύνης (NAO) έχει βρει θέσεις με αναπληρωτές υπαλλήλους που έχουν υπερβεί τις νόμιμες προθεσμίες στο Υπουργείο Δικαιοσύνης και Βιομηχανίας και Επιχειρηματικότητας με τρεις και δύο θέσεις αντίστοιχα.

Η νυν κυβέρνηση δικαιολόγησε αυτές τις ενέργειες με αλλαγές στον νόμο περί δημοσίων υπαλλήλων.

«Ο τροποποιημένος και συμπληρωμένος νόμος για θέσεις που είναι ανοιχτές, αλλά για αντικειμενικούς λόγους δεν έχουν ακόμη πληρωθεί, ορίζει ότι ο αναπληρωτής παραμένει στη θέση αυτή μέχρι την επιλογή νέου προσώπου σύμφωνα με τον διαγωνισμό ή γενικά για διάστημα που δεν υπερβαίνει τα 2 χρόνια», δήλωσε ο εκπρόσωπος της υπηρεσιακής κυβέρνησης, Πέρπαριμ Κριεζίου.

Ο εκτελεστικός διευθυντής του Ινστιτούτου Νομικής του Κοσσυφοπεδίου, Ehat Miftaraj, τόνισε ότι αυτό γίνεται για διάφορους λόγους, οι οποίοι επηρεάζουν επίσης την παραγωγικότητα των εργαζομένων.

«Ο καλύτερος τρόπος για να ελέγχονται οι δημόσιοι αξιωματούχοι, οι υπουργοί ή οι υψηλόβαθμοι αξιωματούχοι για την προώθηση κομματικών ή προσωπικών συμφερόντων είναι μέσω υπηρεσιακών αξιωματούχων, οι οποίοι συνήθως διορίζουν άτομα κοντά στον υπουργό ή τον υψηλόβαθμο αξιωματούχο», δήλωσε ο Μιφτάρατζ. 

Σύμφωνα με τον ίδιο, ακόμη και σε προηγούμενες κυβερνήσεις υπήρξαν περιπτώσεις όπου θέσεις καλύφθηκαν από υπηρεσιακούς υπουργούς, αλλά ο αριθμός τους ήταν σημαντικά μικρότερος.

«Μετά το 2020-2021, έχει αρχίσει να γίνεται φαινόμενο, δεν είναι κάτι που συμβαίνει σπάνια, αλλά πλέον έχει γίνει αρχή. Από την εξαίρεση που βασίζεται στον νόμο, είναι στάνταρ ότι σχεδόν οι περισσότερες θέσεις αναπληρωτών είναι πλέον σε όλα τα ιδρύματα», είπε.

Θέσεις με αναπληρωτές υπαλλήλους που έχουν υπερβεί τις προθεσμίες στην έκθεση ελέγχου εντοπίστηκαν επίσης στο Γραφείο του Προέδρου, συνολικά 15.

Η KOHA έχει ξεκινήσει έρευνες στα υπουργεία στα οποία η OKA έχει βρει θέσεις με αναπληρωτές υπαλλήλους με θητεία που έχει λήξει, καθώς και στο Γραφείο του Προέδρου, αλλά δεν έχει λάβει απάντηση.

Η κατοχή πολλών υψηλόβαθμων θέσεων με εν ενεργεία υπαλλήλους αναφέρθηκε επίσης ως πρόβλημα στην έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία δημοσιεύθηκε τον Σεπτέμβριο του 2024. 

Σύμφωνα με τον νόμο περί δημοσίων υπαλλήλων, ένας υπάλληλος δεν μπορεί να διοριστεί ως αναπληρωτής σε θέση για περισσότερο από 12 μήνες.