Το Κοσσυφοπέδιο σημείωσε σοβαρές καθυστερήσεις στην εφαρμογή των νομοθετικών και εκτελεστικών μέτρων της Συμφωνίας Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ). Εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών και ειδικοί στο ευρωπαϊκό δίκαιο λένε ότι αυτές οι καθυστερήσεις θα δημιουργήσουν μεγάλα προβλήματα στη διαδικασία ένταξης.
Η SAA είναι η πρώτη και μοναδική συμβατική συμφωνία μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία τέθηκε σε ισχύ την 1η Απριλίου 2016, και η οποία στοχεύει να υποστηρίξει τις προσπάθειες του Κοσσυφοπεδίου για ενίσχυση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου.
Η Arbëresha Loxha, διευθύντρια της Ομάδας Νομικών και Πολιτικών Σπουδών, που παρακολούθησε την εφαρμογή της SAA, σε συνομιλία για το Radio Free Europe, λέει ότι δεν υπήρχε βούληση και πολιτική συναίνεση σχετικά με την εφαρμογή αυτής της συμφωνίας μεταξύ του Κοσσυφοπεδίου και της ΕΕ.
«Οι λόγοι για μη ικανοποιητική πρόοδο στην υλοποίηση του Εθνικού Προγράμματος Εφαρμογής της ΣΣΣ είναι πολλοί. Ήταν η χαμηλή ικανότητα των θεσμικών οργάνων για τη σύνταξη της νομικής βάσης, η οποία αντικατοπτρίστηκε στην αποτυχία έγκρισης της προβλεπόμενης νομοθετικής ατζέντας. Ένα άλλο πρόβλημα ήταν ο ανεπαρκής συντονισμός μεταξύ των αρμόδιων υπουργείων και ένας σημαντικός αριθμός μέτρων θεωρήθηκαν φιλόδοξα και μη εφικτά», λέει.
«Η παρακολούθηση της Ομάδας Νομικών και Πολιτικών Μελετών δείχνει ότι ένα τέτοιο φαινόμενο αντικατοπτρίζεται και στην εφαρμογή της Ατζέντας για τις Ευρωπαϊκές Μεταρρυθμίσεις. Επιπλέον, το αναμενόμενο κόστος των μέτρων θεωρείται συχνά υποεκτιμημένο, γεγονός που καθιστά αδύνατη την εφαρμογή τους», λέει ο Loxha.
επίσης
Το Κοσσυφοπέδιο έχει μείνει πίσω με την εφαρμογή της ΣΣΣ
Η ΣΣΣ ως διεθνής συμφωνία ορίζει τους επίσημους μηχανισμούς και τις προθεσμίες για την εφαρμογή όλων των μεταρρυθμίσεων που θα φέρουν το Κοσσυφοπέδιο σταδιακά πιο κοντά στην ΕΕ σε όλους τους τομείς πολιτικής, μέχρι την εκπλήρωση όλων των προτύπων της ΕΕ.
Με την υπογραφή της SAA, πριν από τέσσερα χρόνια, το Κοσσυφοπέδιο είχε δεσμευτεί να σέβεται τα ευρωπαϊκά πρότυπα και κανόνες, που ισχύουν για τα κράτη που φιλοδοξούν να ενταχθούν στην ΕΕ.
Ο καθηγητής Ευρωπαϊκού Δικαίου, Emrush Ujkani, δήλωσε στο Radio Free Europe ότι οποιαδήποτε καθυστέρηση στην εκπλήρωση των υποχρεώσεων που έλαβε το Κοσσυφοπέδιο από τη συμφωνία SAA αποτελεί εμπόδιο για το κράτος και προκαλεί καθυστερήσεις στη διαδικασία ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης.
Λέει ότι οι καθυστερήσεις που είναι εμφανείς ακόμη και τώρα στην εφαρμογή των μέτρων που προκύπτουν από τη Συμφωνία Σταθεροποίησης και Σύνδεσης (ΣΣΣ) θα εμποδίσουν το Κοσσυφοπέδιο να επωφεληθεί από περισσότερα κονδύλια από την Ευρωπαϊκή Ένωση.
«Καταλαβαίνω μόνο μια λεπτομέρεια. Λόγω της μη άντλησης επαρκών ικανοτήτων, το δημοσιονομικό σχήμα της ΕΕ από το 2020 έως το 2027, όταν ολοκληρωθεί ο δημοσιονομικός προγραμματισμός, δεν θα είναι πλέον όπως είναι τώρα όταν το Κοσσυφοπέδιο έχει επωφεληθεί «κενό» από την ΕΕ, προϋπολογισμός περίπου 70 εκατ. ευρώ ετησίως, αλλά θα βασίζεται σε ένα είδος αξιοκρατίας για τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων», λέει.
επίσης
Ακόμη και η ΕΕ δεν τήρησε τις δεσμεύσεις που ανέλαβε στη ΣΣΣ σε σχέση με το Κοσσυφοπέδιο
«Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι οι χώρες που έχουν προχωρήσει με τις ικανότητές τους απορρόφησης θα μπορούν να ωφεληθούν περισσότερο σε σχέση με εκείνες που έχουν κάνει λιγότερα. Εάν το Κοσσυφοπέδιο δεν έχει φτάσει αρκετά για να αναπτύξει αυτές τις ικανότητες, κάτι που είναι επίσης αίτημα στη ΣΣΣ, σε αυτή τη φάση το Κοσσυφοπέδιο δεν θα επωφεληθεί το ίδιο με τις χώρες της περιοχής», λέει ο Ujkani.
Μπορείτε να διαβάσετε ολόκληρο το άρθρο στο Radio Free Europe
