Η μάχη για την εξουσία στο KPK

Το έτος 2025 κατέστησε σαφή την πάλη για την εξουσία μεταξύ ομάδων εντός του εισαγγελικού συστήματος. Στο τέλος της θητείας τους, πέντε μέλη απέλυσαν παράνομα τον υπηρεσιακό γενικό εισαγγελέα, Μπεσίμ Κελμέντι. Μετά από αυτήν την απόλυση, διόρισαν τον Αγκρόν Καλάτζ ως γενικό εισαγγελέα, μπλοκάροντας παράλληλα τη νομιμοποίηση της έκθεσης που καθιερώνει την εκλογή του νέου μέλους του Συμβουλίου, Έλζα Μπαϊράμι-Καστράτι. Και όλα αυτά συνέβησαν λίγες ημέρες πριν από τις αρχές του 2026, όταν θα έπρεπε να τεθεί σε ισχύ ο νέος νόμος για το Εισαγγελικό Συμβούλιο.

Μία από τις αποφάσεις που δέχτηκε τις περισσότερες επικρίσεις το 2025 ήταν αυτή που έλαβε τον Νοέμβριο το ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων του εισαγγελικού συστήματος για την απόλυση του υπηρεσιακού Γενικού Εισαγγελέα της Επικρατείας, Μπεσίμ Κελμέντι. 

Οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών χαρακτήρισαν την απόφαση αυτή ως παράνομη και κατηγόρησαν πέντε μέλη του Εισαγγελικού Συμβουλίου (KPK) ότι σκόπευαν να διατηρήσουν τη δομή εξουσίας που ηγήθηκε του συστήματος για τουλάχιστον 10 χρόνια και ότι προσπάθησαν να εμποδίσουν τη μεταρρύθμιση της δικαστικής εξουσίας. Η απόλυση του Κελμέντι κηρύχθηκε επίσης παράνομη από το Ανώτατο Δικαστήριο, το οποίο έκρινε ότι η απόφαση ελήφθη αυθαίρετα και χωρίς απαρτία. Μετά την απόφαση του Ανωτάτου Δικαστηρίου, ο Κελμέντι παραιτήθηκε από το αξίωμά του. 

Ο Gzim Shala, ανώτερος ερευνητής στο Ινστιτούτο Νομικής του Κοσσυφοπεδίου (KLI), λέει ότι η απόφαση των μελών Ardian Hajdaraj, Jehona Grantolli, Ariana Shajkovci, Milot Krasniqi και Jetish Maloku αντανακλά την τάση διατήρησης της τρέχουσας δομής εξουσίας στο σύστημα.

«Οι συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν σε αυτό το συμβούλιο, η έκδοση της απόφασης ακόμη και ελλείψει απαρτίας, αλλά και η δυναμική όταν ελήφθησαν αυτές οι ενέργειες, δηλαδή λίγο πριν από τη μεταρρύθμιση του Εισαγγελικού Συμβουλίου, οι επιπτώσεις όσον αφορά τη σύνθεση αυτού του θεσμού, τότε μπορούμε ανοιχτά να πούμε ότι υπήρχε μια τάση μιας ομάδας μελών του Εισαγγελικού Συμβουλίου του Κοσσυφοπεδίου να διατηρήσουν τον κορπορατισμό και να διατηρήσουν την πλειοψηφία ακόμη και στη νέα σύνθεση του Εισαγγελικού Συμβουλίου του Κοσσυφοπεδίου», τονίζει. 

Ο Κελμέντι παραιτήθηκε αφού κέρδισε τις νομικές μάχες για την υπόθεσή του και χωρίς να δώσει λεπτομερείς εξηγήσεις. Το μέλος Βετόν Σαμπάνι εξέφρασε υποψίες ότι δέχθηκε πιέσεις. 

Μετά την αποχώρηση του Κελμέντι, ο Αγκόν Καλάι εξελέγη αναπληρωτής γενικός εισαγγελέας με έξι ψήφους. Την απαρτία για τον Καλάι παρείχε το μέλος του KPK, Νταρντάν Βουνίκι, ο οποίος, μαζί με άλλα μέλη, είχε εγκαταλείψει τις συνεδριάσεις για να απολύσει τον Κελμέντι. Ο Καλάι πρότεινε τον Αλεξάντερ Λούμεζιν, ο οποίος αναφέρθηκε στο σκάνδαλο «Pronto», ως αναπληρωτή του. Αλλά στα τέλη Δεκεμβρίου, ενημέρωσε το Εισαγγελικό Συμβούλιο ότι δεν μπορούσε να αποδεχτεί τη θέση λόγω των «επαγγελματικών του δεσμεύσεων ως εισαγγελέας στο Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα και στην Επιτροπή Αξιολόγησης της Απόδοσης των Εισαγγελέων». 
Επικρίσεις για τον τρόπο απόλυσης του Κελμέντι, εκτός από οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, έχουν εκφράσει επίσης η αποστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) στο Κοσσυφοπέδιο, καθώς και η βρετανική πρεσβεία. Η απόφαση χαρακτηρίστηκε ως προσπάθεια παρεμπόδισης της μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης.

«Κατανοώ ότι υπάρχουν συζητήσεις σχετικά με μια συντονισμένη πρόωρη παραίτηση των μελών του Συμβουλίου, προκειμένου να διατηρηθεί η τρέχουσα ανισορροπημένη σύνθεση του Συμβουλίου και να καθυστερήσει η εφαρμογή της μεταρρύθμισης. Κατανοώ επίσης ότι υπάρχουν συζητήσεις σχετικά με την πιθανή αντικατάσταση του υπηρεσιακού Γενικού Εισαγγελέα, πριν από την έναρξη ισχύος του νέου νόμου. Είναι σαφές ότι αυτές οι πρωτοβουλίες θα υπονόμευαν τον σκοπό και την αποτελεσματικότητα της νέας νομοθεσίας και, κατά συνέπεια, το κράτος δικαίου», δήλωσε ο Πρέσβης της ΕΕ στο Κοσσυφοπέδιο, Aivo Orav, στις 28 Μαΐου.

Η απόλυση του Κελμέντι προτάθηκε από την Αναπληρώτρια Πρόεδρο της Αστυνομικής Επιτροπής του Κοσσυφοπεδίου, Τζεχόνα Γκραντόλι, μετά από δημοσιεύματα των μέσων ενημέρωσης ότι είχε συνεργαστεί με τη Σέρβα δικαστή Ντάνιτσα Μαρίνκοβιτς κατά τη διάρκεια του πολέμου, η οποία είχε χαρακτηρίσει τη σφαγή στο Ρετσάκ κατασκευασμένη. 

«Κάθε απόφασή σας δεν επηρεάζει μόνο ένα όνομα, έναν φάκελο ή μια εντολή, αλλά επηρεάζει την εμπιστοσύνη ενός ολόκληρου έθνους, πολύ περισσότερο από τη στιγμή που είδατε μόνοι σας τι διακυβεύεται», τόνισε ο Γκραντόλι προτείνοντας την απόλυση του Κελμέντι, ισχυριζόμενος ότι «έχει εκφράσει δημόσια μια μεροληπτική θέση, συμπεριλαμβανομένων των δηλώσεών του σε συνεδριάσεις του Συμβουλίου, καθώς και σε δημόσιες δηλώσεις στα μέσα ενημέρωσης».
Όσον αφορά τη σφαγή στο Ρετσάκ, ο Κελμέντι εξετάστηκε από την Ειδική Εισαγγελία ως μάρτυρας. Αρνήθηκε το δημοσίευμα των μέσων ενημέρωσης.

Η πολιτική διάσταση

Λίγο μετά την απόλυση, το μέλος του KPK, Βίσαρ Κρασνίκι, κατηγόρησε τον Γενικό Εισαγγελέα της Ειδικής Εισαγγελίας, Μπλερίμ Ισουφάι, ότι βρίσκεται πίσω από όλο αυτό το σχέδιο, τον οποίο ο Πρόεδρος Βιόσα Οσμάνι αρνήθηκε να διορίσει. 

Η βουλευτής της προηγούμενης νομοθετικής περιόδου, Γκανιμέτε Μουσλίου, η οποία προέρχεται από τις τάξεις του Δημοκρατικού Κόμματος (PDK), αντέδρασε σε αυτή την κατηγορία, λέγοντας ότι ο πρόεδρος Οσμάνι διατήρησε τον Κελμέντι στο αξίωμα, ενώ δεν διόρισε τον Ισουφάι, καθώς είναι πρώην στρατιώτης του Απελευθερωτικού Στρατού (UCK). 
«Ο Μπεσίμ Κελμέντι, ο οποίος κατείχε τη θέση του Αναπληρωτή Γενικού Εισαγγελέα του Κράτους για τρία χρόνια, παραμένει εκεί χάρη σε μια καθαρά πολιτική απόφαση της Προέδρου Βιόσα Οσμάνι. Αρνήθηκε να διορίσει τον Μπλερίμ Ισουφάι, πρώην στρατιώτη του UCK, και επέλεξε να κρατήσει ένα άτομο με αμφιλεγόμενο παρελθόν σε σχέση με τον Ρετσάκ ως επικεφαλής της Εισαγγελίας», αντέδρασε ο Μουσλίου. 
Η Οσμάνι, η οποία εξελέγη πρόεδρος σε μια εποχή που το Κίνημα Vetevendosje (LVV) είχε την πλειοψηφία στη Βουλή, με το οποίο το κόμμα της «Guxo» βρίσκεται σε συνασπισμό, δήλωσε ότι θα αναλύσει την «απόπειρα απόλυσης» σε συνεργασία με διεθνείς συμμάχους, προσθέτοντας ότι δεν θα παρέμβει στη δικαιοσύνη.

Ο ισχυρισμός του βουλευτή Κράσνικι για ενορχήστρωση γεγονότων εντός του KPK απορρίφθηκε επίσης από την Ειδική Εισαγγελία.

«Οποιαδήποτε προσπάθεια εμπλοκής της Ειδικής Εισαγγελίας σε εσωτερικές συζητήσεις της KPK βλάπτει την ακεραιότητα του εισαγγελικού συστήματος. Ο Γενικός Εισαγγελέας κ. Blerim Isufaj παραμένει προσηλωμένος στην άσκηση της εντολής του ως επικεφαλής της Ειδικής Εισαγγελίας, αποκλείοντας οποιαδήποτε αξίωση άσκησης οποιασδήποτε άλλης θέσης, κάτι που αποδεικνύεται και από τον διορισμό εισαγγελέα από το Γραφείο του Γενικού Εισαγγελέα της Επικρατείας στη θέση του Αναπληρωτή Γενικού Εισαγγελέα της Επικρατείας», ανέφερε η αντίδραση.

Το μέλος που δεν έλαβε τη σφραγίδα KPK

Αφού διορίστηκε υπηρεσιακός γενικός εισαγγελέας, ο Qalaj εξασφάλισε την απαρτία έξι μελών στη συνεδρίαση του KPK, στην οποία ψήφισαν κατά της έκθεσης της εκλογικής επιτροπής που ανακήρυξε την Elza Bajrami-Kastrati νικήτρια των εκλογών για μέλος του Συμβουλίου. Ο Kelmendi είχε προειδοποιήσει για αυτή την κατάσταση όταν είπε ότι ορισμένα μέλη σκοπεύουν να αποτρέψουν την εκλογή της. 

Η κατηγορία απορρίφθηκε από τον Χατζνταράι και άλλα μέλη του KPK, τα οποία ψήφισαν υπέρ της αποπομπής του Κελμέντι. Τόνισαν ότι η εκλογή των Μπαϊράμι-Καστράτι δεν ήταν κανονική, ενώ ο Κανονισμός για την εκλογή των μελών ήταν παράνομος. 

Αυτοί οι ισχυρισμοί κρίθηκαν αβάσιμοι από την υπεύθυνη προγράμματος του Κινήματος FOL, Burbuqe Kastrati. 

«Ο τρόπος με τον οποίο επιχειρήθηκε η απόρριψη αυτής της έκθεσης ήταν εξαιρετικά παράνομος, επειδή η έκθεση ήταν απλώς μια πολύ τυπική διαδικασία, η οποία παρουσιάζεται ενώπιον του Συμβουλίου, επειδή η απόφαση, οι ψήφοι δόθηκαν από τους εισαγγελείς. Η επιλογή και η ψηφοφορία του νέου μέλους, του εισαγγελέα, στην προκειμένη περίπτωση των βασικών εισαγγελιών είναι η καθαρή βούληση των εισαγγελέων από όλη τη χώρα», λέει. 

Πριν απορρίψει την έκθεση, ο πρόεδρος Hajdaraj ανέφερε το μήνυμα «που στάλθηκε από έναν εισαγγελέα στον Γενικό Εισαγγελέα της Πέγια», στο οποίο, σύμφωνα με τον ίδιο, ο αποστολέας ισχυρίζεται ότι το μέλος Arian Gashi άσκησε επιρροή πάνω του για να ψηφίσει «τον υποψήφιό του». Αυτό το μήνυμα χρησιμοποιήθηκε ως επιχείρημα για την απόρριψη της έκθεσης. 

Ο Καστράτι από το Κίνημα FOL εκτιμά ότι η ανάγνωση του μηνύματος έγινε αποκλειστικά για δημόσια κατανάλωση. 

«Εάν είσαι εισαγγελέας και έχεις στοιχεία που αποδεικνύουν ότι μια πράξη, ένα ποινικό αδίκημα, διαπράχθηκε από έναν συνάδελφο και εκμεταλλεύεσαι την τελευταία στιγμή και το διαδίδεις ως είδηση ​​στο κοινό και δεν διερευνάς την υπόθεση, αυτό είναι πραγματικά λυπηρό», λέει. 

Ο εισαγγελέας που έστειλε το μήνυμα, Ramiz Buzhala, έστειλε επιστολή στο Συμβούλιο επικρίνοντας την ανάγνωση του μηνύματος στην Γενική Εισαγγελέα, Lumturije Vuçetaj. Αρνήθηκε ότι ο Gashi επικοινώνησε μαζί του για να ψηφίσει. 

«Εάν είχα οποιοδήποτε τέτοιο αίτημα, οποιαδήποτε πιθανή πίεση, θα είχα παρουσιάσει την υπόθεση στα αρμόδια ιδρύματα για επεξεργασία», έγραψε στην επιστολή.

Τα μάτια στραμμένα στα δικαστήρια

Το 2026, η δικαστική εξουσία θα αποφασίσει για τις αγωγές κατά των αποφάσεων του Εισαγγελικού Συμβουλίου. Το Ανώτατο Δικαστήριο έχει ήδη εκδώσει απόφαση σχετικά με την αγωγή που κατέθεσε η εισαγγελέας Merita Kurtishi-Gaka, η οποία αμφισβήτησε την απόρριψη της καταγγελίας της από το KPK σχετικά με τη διαδικασία εκλογής μελών. Στην περίπτωση αυτή, το Ανώτατο Δικαστήριο έκρινε ότι οι τροποποιήσεις του νόμου για το KPK δεν επιτρέπουν την υποβολή καταγγελιών. Ο Κανονισμός για την Εκλογή Εισαγγελικών Μελών του KPK βρίσκεται επίσης υπό εξέταση, μετά την αγωγή που υπέβαλε η πύλη «Paparaci» ζητώντας την ακύρωσή του. Το Πρωτοδικείο της Πρίστινα ενέκρινε το αίτημα της εισαγγελέα Bajrami-Kastrati, το οποίο ανέστειλε την απόφαση απόρριψης της εκλογής της.
Η εκπρόσωπος του Ιδρύματος, Μιρλίντα Γκάσι, δήλωσε ότι η υπόθεση θα αντιμετωπιστεί κατά προτεραιότητα.

«Το δικαστήριο αποφάσισε για το ασφαλιστικό μέτρο εντός των νόμιμα προβλεπόμενων προθεσμιών, ενώ όσον αφορά την αγωγή, το ίδιο δικαστήριο θα την εξετάσει κατά προτεραιότητα και θα αποφασίσει για το κύριο ζήτημα σύμφωνα με τη διάταξη του άρθρου 100, παράγραφος 11 του νόμου αριθ. Ο8/L-182 περί Διοικητικών Συγκρούσεων», ανέφερε.

Το έτος της μεταρρύθμισης

Οι θητείες του Προέδρου του KPK, Ardian Hajdaraj, της Αναπληρώτριας Προέδρου Jehona Grantolli και των μελών Ariana Shajkovci, Veton Shabani και Jovo Radovic θα λήξουν την 1η Ιανουαρίου 2026, όταν θα τεθούν σε ισχύ οι τροποποιήσεις του Νόμου για το KPK. Σύμφωνα με αυτόν τον νόμο, ο αριθμός των μελών δεν θα είναι 13, αλλά 7.
Και στις αρχές του έτους, αυτό το συμβούλιο θα έχει πέντε μέλη – τους Arian Gashi, Dardan Vuniqi, Visar Krasniqi, Milot Krasniqi και τον υπηρεσιακό γενικό εισαγγελέα, Qalaj – που είναι το ελάχιστο για τη λήψη αποφάσεων. 

Από αυτούς, ο ειδικός εισαγγελέας Κράσνικι ψήφισε την απόλυση του Κελμέντι, ο Καλάτζ εξελέγη από τα μέλη που εξέλεξαν τον Κελμέντι, ενώ ο Βουνίκι αντιτάχθηκε στην απόλυση του Κελμέντι, αλλά επέτρεψε την ύπαρξη απαρτίας για τον Καλάτζ.

Ο Burbuqe Kastrati της FOL θεώρησε όλες τις εξελίξεις που συνόδευσαν το KPK το 2025 ως ένα μελανό σημείο για το κράτος. Ωστόσο, εξέφρασε την προσδοκία του για μεγαλύτερη λογοδοσία εντός του KPK το 2026.  

«Πιστεύω ότι αυτή θα είναι η τελευταία στιγμή για να ολοκληρωθεί αυτός ο κύκλος, ο οποίος ήταν εξαιρετικά αδιαφανής, ασύμφορος, και πιστεύω ότι από την 1η Ιανουαρίου, με την έναρξη ισχύος του νόμου, θα υπάρξει μια νέα διαδικασία λήψης αποφάσεων στο KPK, η οποία δεν θα έχει πλέον τη δυναμική που έχουμε δει μέχρι στιγμής», είπε.

Ο κορπορατισμός, όπως επισημαίνει και η Επιτροπή της Βενετίας, κυριαρχεί στην ηγεσία της Αστυνομικής Δύναμης του Κοσσυφοπεδίου εδώ και πολύ καιρό. Ο Shala του KLI εξέφρασε την ελπίδα ότι αυτό θα αλλάξει το 2026.

«Ελπίζω ότι τα μέλη του Εισαγγελικού Συμβουλίου του Κοσσυφοπεδίου θα εργαστούν για την αύξηση της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της ακεραιότητας στο Εισαγγελικό Συμβούλιο του Κοσσυφοπεδίου, αρχές που έλειπαν από αυτό το συμβούλιο για πάνω από μια δεκαετία, προκειμένου να μετατρέψουν το Εισαγγελικό Συμβούλιο του Κοσσυφοπεδίου σε έναν θεσμό με δημόσια εμπιστοσύνη που συμβάλλει σε ζητήματα δημόσιου ενδιαφέροντος», λέει ο Shala.