Σερβική Λίστα – χρονικό μιας ελεγχόμενης επιστροφής

Μετά από χρόνια εντάσεων, μποϊκοτάζ και συγκρούσεων που μετέτρεψαν το βόρειο Κοσσυφοπέδιο στο επίκεντρο των συνεχιζόμενων κρίσεων, η σύσταση των τοπικών αρχών στους τέσσερις βόρειους δήμους μετά τις εκλογές του Οκτωβρίου πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με τη συνταγματική τάξη της χώρας. Ωστόσο, για όσους είναι εξοικειωμένοι με τις πολιτικές εξελίξεις, η επιστροφή του Σερβικού Ψηφίσματος στην τοπική αυτοδιοίκηση σηματοδοτεί περισσότερο μια αναδιάταξη που ελέγχεται από το επίσημο Βελιγράδι παρά μια ειλικρινή ενσωμάτωση στους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου. Αυτό έχει επαναφέρει τα διλήμματα σχετικά με την πραγματική εκπροσώπηση της σερβικής κοινότητας και τον παλιό κύκλο μποϊκοτάζ και πολιτικού εκβιασμού που χαρακτηρίζει αυτό το κόμμα για περισσότερο από μια δεκαετία.

Για πρώτη φορά μετά από χρόνια συνεχών κρίσεων, οι διαδικασίες ορκωμοσίας νέων τοπικών αρχών στον κυρίως σερβικό βορρά έλαβαν χώρα χωρίς πολιτικό δράμα, αποδεικνύοντας ότι η συνταγματική τάξη του Κοσσυφοπεδίου λειτουργεί ακόμη και εκεί που αμφισβητείται ανοιχτά εδώ και χρόνια.

Η εκλογή δημάρχων και μελών των δημοτικών συνελεύσεων στη Βόρεια Μιτρόβιτσα, το Ζβέτσαν, το Ζούμπιν Πότοκ και το Λεπόσαβιτς πραγματοποιήθηκε χωρίς επεισόδια, χωρίς εντάσεις και σε πλήρη συμμόρφωση με το Σύνταγμα και τους νόμους του Κοσσυφοπεδίου.

Αλλά η διαδικαστική κανονικότητα δεν μειώνει την πολιτική ουσία αυτής της επιστροφής. Πολιτικοί παρατηρητές λένε ότι η Σερβική Λίστα, η οποία ανέκτησε την εξουσία σε αυτούς τους δήμους, επέστρεψε στην εξουσία όχι ως έκφραση μιας νέας ολοκλήρωσης, αλλά ως αποτέλεσμα μιας στρατηγικά υπολογισμένης κίνησης του Βελιγραδίου.

Από την ίδρυσή της το 2013, η Σερβική Λίστα λειτουργεί ως πολιτικό όργανο του επίσημου Βελιγραδίου στο Κόσοβο, μεταβαίνοντας από την επίσημη συμμετοχή στους θεσμούς, στη συντονισμένη αποχώρηση, το μποϊκοτάζ και τις επιλεκτικές επιστροφές, πάντα σύμφωνα με τα συμφέροντα της σερβικής κυβέρνησης και όχι με τις ανάγκες της σερβικής κοινότητας στο Κόσοβο.

Μετά τις πρόσφατες τοπικές εκλογές, η Σερβική Λίστα ανέκτησε την εξουσία σε τέσσερις δήμους με σερβική πλειοψηφία, τερματίζοντας μια περίοδο δυόμισι ετών κατά την οποία αυτοί οι δήμοι διοικούνταν από Αλβανούς δημάρχους που εκλέχθηκαν σε εκλογικές διαδικασίες τις οποίες μποϊκοτάρισε η σερβική κοινότητα.

επίσης Arberi Πριν από 7 μήνες Εκφράζονται προσδοκίες ότι η Σερβική Λίστα δεν θα μπορέσει να αμφισβητήσει τον νόμο στο βορρά.

Ο Βορράς λειτούργησε θεσμικά χωρίς τη συμμετοχή της Σερβικής Λίστας, μια εξέλιξη που συνοδεύτηκε από την επέκταση της κρατικής εξουσίας και την αποδυνάμωση της επιρροής των παράλληλων δομών.

Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, σε συνεργασία με την κεντρική κυβέρνηση, οι βόρειοι δήμοι έκλεισαν μια σειρά από παράλληλες σερβικές δομές, σταμάτησαν τη χρήση του δηναρίου και ενσωμάτωσαν τραπεζικές, ταχυδρομικές και διοικητικές υπηρεσίες.

Ο πρόεδρος του Φόρουμ για τις Εθνοτικές Σχέσεις στο Βελιγράδι, Ντούσαν Γιάνιτς, λέει ότι αυτή η επιστροφή μπορεί να παράγει «περιορισμένη σταθερότητα», αλλά δεν αποτελεί μακροπρόθεσμη λύση στην κρίση της πολιτικής εκπροσώπησης των Σέρβων στο Κοσσυφοπέδιο.

«Η κατάσταση έχει επιστρέψει εκεί που ήταν πριν από την κρίση ασφαλείας και πριν από τα γεγονότα στη Μπάνισκα. Έχουμε μια νέα κανονικότητα: Οι Σέρβοι κέρδισαν τους δήμους τους, αλλά πολλοί από αυτούς βρίσκονται υπό πίεση, ειδικά οι δήμοι που συνδέονται με την Ένωση. Ένας από τους κύριους λόγους για την επιστροφή είναι η διεθνής πίεση στον Βούτσιτς. Στη Σερβία, ένα μέρος του κοινού τον θεωρεί προδότη, επειδή απέσυρε τους Σέρβους από τους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου και τους ώθησε να τους μποϊκοτάρουν», δήλωσε ο Γιάνιτς.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η Σερβική Λίστα δεν διαθέτει ανεξάρτητη πολιτική ούτε πραγματικούς πόρους πέραν της υποστήριξης του Βελιγραδίου.

«Όσο βρίσκεται υπό τον πλήρη έλεγχο του Βελιγραδίου, δεν μπορεί να αποτελέσει σοβαρό εταίρο για διάλογο ούτε για την οικοδόμηση του μελλοντικού καθεστώτος της σερβικής κοινότητας στο Κοσσυφοπέδιο», τόνισε.

Δύο περίοδοι

Η δραστηριότητα των πολιτικών κομμάτων των Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου χωρίζεται σε δύο κύριες περιόδους. Την πρώτη, από το 2000 έως το 2013, και τη δεύτερη, η οποία ξεκίνησε το 2013, μετά την υπογραφή της Συμφωνίας των Βρυξελλών, και συνεχίζεται μέχρι σήμερα.

Η πρώτη περίοδος χαρακτηρίστηκε κυρίως από την πολιτική άρνηση των Σέρβων, μέσω των πολιτικών τους εκπροσώπων, να ενταχθούν στους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου. Τα γεγονότα του Μαρτίου 2004 σηματοδότησαν το τέλος της συμμετοχής των σερβικών πολιτικών κομμάτων στη θεσμική ζωή του Κοσσυφοπεδίου, παρά τις διεθνείς προσπάθειες για την ένταξή τους.

Αυτό οδήγησε σε μποϊκοτάζ των βουλευτικών εκλογών του 2004 και του 2007. Η δραστηριότητα των σερβικών κομμάτων στο Κοσσυφοπέδιο υπαγορεύτηκε επίσης από τις εξελίξεις στο Βελιγράδι, όπου κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου υπήρξε πολιτικός διχασμός στη συγκυβέρνηση μεταξύ του Μπόρις Τάντιτς και του Βόισλαβ Κοστούνιτσα.

Η πολιτική των Σέρβων του βόρειου Κοσσυφοπεδίου κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου αναπτύχθηκε μέσω παράλληλων δομών.

Ένα κόμμα χτισμένο πάνω στην εξάρτηση

Η Σερβική Λίστα δημιουργήθηκε το 2013 μετά τη Συμφωνία των Βρυξελλών μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, η οποία στόχευε στην κατάργηση των παράλληλων σερβικών δομών και στην ενσωμάτωσή τους στο σύστημα του Κοσσυφοπεδίου. Η ίδρυση αυτού του κόμματος ήταν προϋπόθεση για να συμμετάσχουν οι Σέρβοι για πρώτη φορά στις εκλογές που θα διοργάνωνε το Κοσσυφοπέδιο στους τέσσερις βόρειους δήμους, στις 3 Νοεμβρίου 2013.

επίσης Arberi Πριν από 8 μήνες Σερβική Λίστα, μια ιστορία μποϊκοτάζ και εκβιασμού

Από την αρχή, χτίστηκε ως πολιτικό μονοπώλιο των Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου και υποστηρίχθηκε οικονομικά και πολιτικά από το Βελιγράδι. Στις πρώτες τοπικές εκλογές που διοργανώθηκαν από τους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου τον Νοέμβριο του 2013, η Σερβική Λίστα συμμετείχε μόνο μετά από δημόσιες προσκλήσεις της σερβικής κυβέρνησης και κέρδισε την πλειοψηφία των δήμων όπου κυριαρχούν οι Σέρβοι.

Αρνείται σταθερά να συμπεριφερθεί ως αυτόνομη πολιτική οντότητα. Η ορκωμοσία των συμβόλων του Κοσσυφοπεδίου, η εφαρμογή των κρατικών νόμων και η αποδοχή της θεσμικής κυριαρχίας θεωρούνταν περισσότερο ως προσωρινές παραχωρήσεις παρά ως συνταγματικές υποχρεώσεις. Η τοπική λήψη αποφάσεων συχνά υπαγορεύεται από τις οδηγίες του Βελιγραδίου, μετατρέποντας την δημοτική αυτοδιοίκηση σε εξωτερικό πολιτικό όργανο.

Στις τοπικές εκλογές του 2013 και του 2017, καθώς και σε τρεις κύκλους βουλευτικών εκλογών, η Σερβική Λίστα εδραίωσε αυτή την κυριαρχία μέσω συστηματικής πίεσης. Άλλα σερβικά κόμματα διαλύθηκαν, περιθωριοποιήθηκαν ή εξαλείφθηκαν μέσω πολιτικών και οικονομικών εκβιασμών.

Ο πρώτος πρόεδρος της Σερβικής Λίστας ήταν ο Αλεξάνταρ Γιαμπλάνοβιτς, νυν πρόεδρος του Σερβικού Κόμματος του Κοσσυφοπεδίου και αντίπαλος της οντότητας που κάποτε ανήκε σε αυτό. Ο Γιαμπλάνοβιτς απολύθηκε από τη θέση του προέδρου στα τέλη του 2015. Μετά από αυτόν, το κόμμα ηγήθηκε ο Σλάβκο Σίμιτς μέχρι τα μέσα του 2017.

Αυτό το κόμμα έχει επίσης περάσει περιόδους εσωτερικών διαιρέσεων. Η πιο σοβαρή συνέβη κατά τη διάρκεια της ηγεσίας του Σίμιτς, όταν οι εσωτερικές συγκρούσεις για κυριαρχία μεταξύ βουλευτών από τον νότο και τον βορρά σχεδόν δίχασαν το κόμμα. Ωστόσο, η διάσπαση δεν συνέβη εκείνη την εποχή και εδραιώθηκε σχεδόν απόλυτη κυριαρχία των λεγόμενων βόρειων δομών.

Το 2013, ασκήθηκαν πιέσεις στους ψηφοφόρους να συμμετάσχουν στις εκλογές του Κοσσυφοπεδίου. Ωστόσο, σε κάθε επόμενο εκλογικό κύκλο, τοπικές και διεθνείς αποστολές έχουν καταγράψει πιέσεις από τη Σερβική Λίστα στους πολίτες να ψηφίσουν για μία μόνο πολιτική οντότητα.

Την ίδια χρονιά, σημειώθηκαν αρκετά σοβαρά περιστατικά, όπως το σπάσιμο των ψηφοδελτίων την ημέρα των εκλογών και η δολοφονία ενός από τους τρεις υποψηφίους για δήμαρχο της Βόρειας Μιτρόβιτσα, Ντιμίτριγε Γιανιτσίγιεβιτς, στη μέση της προεκλογικής εκστρατείας. Κατά τη διάρκεια της ίδιας εκστρατείας, ένας άλλος υποψήφιος, ο Όλιβερ Ιβάνοβιτς, συνελήφθη με την κατηγορία εγκλημάτων πολέμου από τις αρχές του Κοσσυφοπεδίου. Πέρασε τρεισήμισι χρόνια στη φυλακή και δολοφονήθηκε λιγότερο από ένα χρόνο αφότου αφέθηκε ελεύθερος με εγγύηση, για το οποίο έγκλημα ένας από τους κύριους υπόπτους είναι ο Μίλαν Ραντόιτσιτς, ο οποίος ήταν αναπληρωτής αρχηγός της Σερβικής Λίστας, θέση από την οποία έφυγε αφού ανέλαβε την ευθύνη για την τρομοκρατική επίθεση στη Μπάνισκα.

Το μποϊκοτάζ ως εργαλείο πίεσης

Μετά την ένταξή της στους θεσμούς, η Σερβική Λίστα συμμετείχε σε όλες τις εκλογικές διαδικασίες μέχρι το 2022, όταν ξεκίνησε μια περίοδος πολιτικής κλιμάκωσης. Αυτή κορυφώθηκε τον Νοέμβριο του 2022, όταν οι Σέρβοι εκπρόσωποι αποσύρθηκαν μαζικά από τους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου - από την κυβέρνηση, την αστυνομία και τη δικαστική εξουσία, μετατρέποντας το μποϊκοτάζ σε πολιτικό όπλο. Η απόφαση δικαιολογήθηκε από το ζήτημα των πινακίδων κυκλοφορίας, αλλά στην ουσία χρησίμευσε στην αποσταθεροποίηση της θεσμικής τάξης στο βορρά.

Το αποκορύφωμα αυτής της πολιτικής έντασης ήταν η τρομοκρατική επίθεση στη Μπάνισκα στις 24 Σεπτεμβρίου 2023, με επικεφαλής τον Ράντοιτς. Η επίθεση, η οποία σκότωσε τον λοχία Αφρίμ Μπουνιάκου, αποκάλυψε την επικίνδυνη σύνδεση μεταξύ πολιτικής, παράνομων δομών και οργανωμένης βίας.

Ο λόγος για αυτήν την εξέλιξη, πριν από τρεις εκλογές φέτος, ήταν οι προσπάθειες απαγόρευσης της συμμετοχής αυτής της πολιτικής οντότητας στον διαγωνισμό. Στις τακτικές εκλογές για τη Βουλή του Κοσσυφοπεδίου που πραγματοποιήθηκαν στις αρχές του έτους, στις τοπικές εκλογές του φθινοπώρου, καθώς και πριν από τις πρόωρες εκλογές της 28ης Δεκεμβρίου, η Κεντρική Εκλογική Επιτροπή δεν πιστοποίησε αυτό το κόμμα και τους υποψηφίους του, καθώς μέλη του Κινήματος Vetëvendosje ψήφισαν κατά, ενώ άλλα απείχαν, με εξαίρεση τα μέλη της Σερβικής Λίστας και τον πρόεδρο της ΚΕΚ που ψήφισαν υπέρ της πιστοποίησης. Οι αποφάσεις έχουν πάντα προσβληθεί και η Σερβική Λίστα έχει κερδίσει μετά από προσφυγή στην Επιτροπή Εκλογικών Ενστάσεων.

Μετά τις εκλογές του Φεβρουαρίου, η Σερβική Λίστα κέρδισε 9 από τις 10 έδρες για τους Σέρβους στη Βουλή, ενώ στις τοπικές εκλογές κέρδισε 9 από τους 10 δήμους με σερβική πλειοψηφία στον πρώτο γύρο. Κέρδισε επίσης στις εκλογές του Κλόκοτ, όπου πήγε σε επαναληπτικό γύρο, αφού ο αντίπαλος υποψήφιος στην κούρσα προσχώρησε στη Σερβική Λίστα πριν από τις εκλογές.

Ο Ντούσαν Γιάνιτς εκτιμά ότι, παρά την επιστροφή του στην εξουσία, η Σερβική Λίστα είναι σήμερα πολιτικά εξαντλημένη.

«Είναι παράγοντες στο περιθώριο. Δεν έχουν πλέον δύναμη, επιρροή ή αξιοπιστία. Αυτό είναι επικίνδυνο, όχι μόνο για το Κοσσυφοπέδιο, αλλά και για την ίδια τη σερβική κοινότητα», δήλωσε ο Γιάνιτς.

Σύμφωνα με τον ίδιο, η τύχη της Σερβικής Λίστας συνδέεται άμεσα με την παραμονή του Αλεξάνταρ Βούτσιτς στην εξουσία. Εκφράζει την ελπίδα ότι μετά την απώλεια της εξουσίας από τον νυν Σέρβο πρόεδρο, θα υπάρξει και πολιτικός πλουραλισμός μεταξύ των Σέρβων του Κοσσυφοπεδίου, μια δυνατότητα που υπάρχει αλλά έχει κατασταλεί εδώ και χρόνια.