Η πολιτική πεισματάρα που παρέλυσε το κράτος

Το Κοσσυφοπέδιο βίωσε μια από τις μεγαλύτερες πολιτικές και θεσμικές κρίσεις της μεταπολεμικής περιόδου το 2025, ως αποτέλεσμα της έλλειψης συμβιβασμού και των άκαμπτων ερμηνειών από τις πολιτικές οντότητες των κανόνων για τη δημιουργία νέων θεσμών. Αυτό που ξεκίνησε ως μια συνηθισμένη εκλογική διαδικασία στις αρχές του έτους σταδιακά μετατράπηκε σε ένα αδιέξοδο που διήρκεσε ένα χρόνο και άφησε το κράτος χωρίς θεσμούς. 

Μετά τις εκλογές, η Συνέλευση μετατράπηκε από χώρος ψηφισμάτων σε σύμβολο του αποκλεισμού. 
Η πορεία από την προεκλογική εκστρατεία στις αρχές του έτους έως τη διάλυση της Βουλής και την προκήρυξη νέων εκλογών στα τέλη του 2025 αντανακλούσε όχι μόνο την κρίση αριθμού βουλευτών, αλλά και την κρίση πολιτικής βούλησης για τη δημιουργία μιας νέας κυβέρνησης.

Το αδιέξοδο που ξεκίνησε τον Απρίλιο  

Το θεσμικό αδιέξοδο διαμορφώθηκε ξεκάθαρα στις 15 Απριλίου, όταν ξεκίνησε η ιδρυτική συνεδρίαση της Συνέλευσης. Από εκείνη την ημέρα, ο «ναός της δημοκρατίας» έχει μετατραπεί σε ένα σκηνικό αποκλεισμού με τη μεγαλύτερη σε διάρκεια συνεδρίαση που γνώρισε ποτέ το Κοσσυφοπέδιο, στην οποία όμως δεν υπήρξε επίλογος για μήνες.

Το Κίνημα Vetëvendosje (LVV), ως η μεγαλύτερη κοινοβουλευτική οντότητα που αναδείχθηκε μετά τις εκλογές με 48 βουλευτές, επέμεινε για αρκετούς μήνες σε μία ενιαία πρόταση για την Πρόεδρο της Βουλής - την Albulena Haxhiu. Αυτή η στάση δικαιολογήθηκε από το LVV ως δικαίωμα που αποκτήθηκε από το αποτέλεσμα των εκλογών, ενώ η αντιπολίτευση την χαρακτήρισε ως πολιτικό πείσμα. Δεκάδες συνεδριάσεις αναβλήθηκαν χωρίς κανένα αποτέλεσμα και μετέτρεψαν τη Βουλή σε σύμβολο θεσμικής παράλυσης. 

επίσης Arberi 11 Δεκεμβρίου 2026 Η πολιτική πεισματάρα που παρέλυσε τους κρατικούς θεσμούς και οι εκλογές που υποσχέθηκαν ξεμπλοκάρισμα

Η βούληση για την οικοδόμηση ενός κυβερνητικού συνασπισμού παρέμεινε ανύπαρκτη. Η αντιπολίτευση αρνήθηκε να συνεργαστεί με τον ηγέτη του LVV, Αλμπίν Κούρτι, επικαλούμενη το γεγονός ότι μετά το κλείσιμο των καλπών το βράδυ της 9ης Φεβρουαρίου, τους χαρακτήρισε «τέρατα». 

Το LVV απηύθυνε επίσημα πρόσκληση για συγκυβέρνηση μόνο στη Δημοκρατική Ένωση του Κοσσυφοπεδίου (LDK), η οποία την απέρριψε, προτείνοντας μια κυβέρνηση χωρίς αποκλεισμούς ως μεταβατική λύση.

Αυτή η πρόταση δεν υποστηρίχθηκε από το LVV, ενώ το χάσμα διαφορών μεταξύ των κομμάτων βαθύνθηκε ακόμη περισσότερο στο νομοθετικό σώμα, όπου το LVV επιχείρησε στη συνέχεια να αλλάξει τη μέθοδο ψηφοφορίας για τον πρόεδρο του κοινοβουλίου από ανοιχτή διαδικασία σε μυστική ψηφοφορία. 

Από την 1η Μαΐου, ο πρόεδρος Άβνι Ντεχάρι άλλαξε αυτή τη μορφή ψηφοφορίας, παρακάμπτοντας την ανοιχτή ψηφοφορία και προτείνοντας τη σύσταση επιτροπής για την επίβλεψη της μυστικής ψηφοφορίας. Σε αυτό αντιτάχθηκαν το Δημοκρατικό Κόμμα του Κοσσυφοπεδίου (PDK), η Δημοκρατική Ένωση του Κοσσυφοπεδίου (LDK), η Συμμαχία για το Μέλλον του Κοσσυφοπεδίου (AAK) και η Σερβική Λίστα (LS), οι οποίες αρνήθηκαν να προτείνουν μέλη για την επιτροπή.

Ενεργοποίηση του Συντάγματος

Σε όλη αυτή την κατάσταση, το Συνταγματικό Δικαστήριο κλήθηκε επανειλημμένα από τα κόμματα της αντιπολίτευσης να ερμηνεύσει τον θεσμικό αποκλεισμό. Στις τρεις αποφάσεις του, έκρινε ότι η καθυστέρηση στη συγκρότηση της Βουλής παραβίασε τη συνταγματική τάξη και τη δημοκρατική λειτουργία του κράτους. 

Αρχικά, η Συμμαχία για το Μέλλον του Κοσσυφοπεδίου άσκησε έφεση στο Συνταγματικό Δικαστήριο σχετικά με το αδιέξοδο. Το δικαστήριο απάντησε στις 26 Ιουνίου, δηλώνοντας ότι η ψηφοφορία έπρεπε να είχε διεξαχθεί σύμφωνα με τις προηγούμενες πρακτικές. Έδωσε στους βουλευτές 30 ημέρες για να ολοκληρώσουν τη διαδικασία του συντάγματος, αλλά αυτή η προθεσμία αγνοήθηκε. 

Στη συνέχεια, το PDK και το LDK υπέβαλαν ξεχωριστές υποθέσεις σχετικά με το ζήτημα της ψηφοφορίας για την εκλογή προέδρου του κοινοβουλίου.
Το Συνταγματικό Δικαστήριο επέβαλε προσωρινό μέτρο από τις 27 Ιουνίου έως τις 8 Αυγούστου, απαγορεύοντας στους βουλευτές να λαμβάνουν αποφάσεις σχετικά με τη σύσταση της Βουλής.

Στις 8 Αυγούστου, το Συνταγματικό Δικαστήριο ανακοίνωσε την απόφαση επί των δύο υποβληθεισών υποθέσεων, μέσω των οποίων δήλωσε ότι η αλλαγή της ημερήσιας διάταξης από τον Πρόεδρο της Βουλής Άβνι Ντεχάρι αποτελούσε παραβίαση, και υποχρέωσε τη Συνέλευση να επιστρέψει σε ανοιχτή ψηφοφορία και διέταξε να μην προτείνεται ένας υποψήφιος για Πρόεδρο του Κοινοβουλίου περισσότερες από τρεις φορές. 

Το Δικαστήριο υπέδειξε την ανάγκη για πολιτικό συμβιβασμό, ευελιξία στις προτάσεις και σεβασμό του πνεύματος του Συντάγματος για την εγγύηση της θεσμικής λειτουργικότητας. 

Μόνο μετά την ετυμηγορία η Συνέλευση κατάφερε να εκλέξει τον Ντιμάλ Μπάσα ως Πρόεδρο της Συνέλευσης στις 26 Αυγούστου, τερματίζοντας το μακρύ κεφάλαιο του αποκλεισμού. Επίσης, τοποθετήθηκε επικεφαλής της Συνέλευσης με τις ψήφους του Δημοκρατικού Κόμματος, μια λύση που προέκυψε ως αναγκαιότητα μετά τις αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου και δεν ήταν προϊόν ουσιαστικής πολιτικής συμφωνίας.

Η εκλογή του Αντιπροέδρου της Βουλής από τη σερβική κοινότητα αργότερα έγινε πολιτικό πρόβλημα.

Το Συνταγματικό Δικαστήριο αμφισβητήθηκε επίσης από τη Σερβική Λίστα, καθώς κανένας από τους υποψηφίους της δεν εξέλεξε αντιπρόεδρο. Με την ψηφοφορία, η οποία, σε αντίθεση με την προηγούμενη πρακτική, ήταν μοιρασμένη, η Εμίλια Ρετζέπι εξελέγη αντιπρόεδρος της Συνέλευσης από την μη σερβική κοινότητα που δεν αποτελεί πλειοψηφία, ενώ ο Σέρβος υποψήφιος, Σλάβκο Σίμιτς, δεν κατάφερε να εξασφαλίσει τις απαραίτητες ψήφους για τη θέση που προοριζόταν για αυτήν τη μειονότητα. Δεδομένου ότι η Σερβική Λίστα απέρριψε τις προτάσεις άλλων υποψηφίων, ο Πρόεδρος Μπάσα έθεσε σε λειτουργία τον μηχανισμό της κλήρωσης, όπου οι υπόλοιποι οκτώ υποψήφιοι της Σερβικής Λίστας τέθηκαν σε ψηφοφορία, αλλά δεν έλαβαν αρκετές ψήφους. Ούτε ο Νέναντ Ράσιτς, ο μόνος Σέρβος που κέρδισε έδρα στη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου χωρίς να είναι υποψήφιος της Σερβικής Λίστας, εξασφάλισε ψήφο.

Ωστόσο, το Συνταγματικό Δικαστήριο, το οποίο αποφάνθηκε επί της έφεσης της Σερβικής Λίστας, έκρινε ότι χωρίς την εκλογή του αντιπροέδρου της Βουλής από τη σερβική κοινότητα, η Συνέλευση δεν θεωρείται συγκροτημένη. Μετά τη σύγκληση της συνόδου, επαναλήφθηκε η ίδια διαδικασία, με τη διαφορά ότι η Σερβική Λίστα πρότεινε όλους τους βουλευτές, αλλά κανένας από αυτούς δεν έλαβε τις απαραίτητες ψήφους. Αφού εξαντλήθηκαν τα ονόματα από αυτό το θέμα, διεξήχθη η ψηφοφορία και ο Νέναντ Ράσιτς εξελέγη αντιπρόεδρος με τις ψήφους του LVV και του LDK. Η Σερβική Λίστα αμφισβήτησε αυτήν την απόφαση και η υπόθεση εξακολουθεί να εξετάζεται από το Συνταγματικό Δικαστήριο. 

επίσης Arberi 1 Ιανουαρίου 2026 Το έτος του οποίου οι συνέπειες υπολογίζονται

Αν και το σύνταγμα κηρύχθηκε κλειστό, άφησε ανοιχτή την επόμενη κρίση, αυτή του σχηματισμού κυβέρνησης.
Η πρώτη προσπάθεια σχηματισμού κυβέρνησης απέτυχε όταν ο Albin Kurti δεν κατάφερε να εξασφαλίσει τις απαραίτητες 61 ψήφους στη Συνέλευση. Στη συνεδρίαση της 26ης Οκτωβρίου, έλαβε 56 ψήφους υπέρ, 52 κατά και 4 αποχές. Η δεύτερη προσπάθεια, με τον Glauk Konjufca να έχει λάβει εντολή, κατέληξε επίσης ανεπιτυχώς, βυθίζοντας τη χώρα σε έναν επαναλαμβανόμενο κύκλο πολιτικών αποτυχιών. Ο Konjufca προτάθηκε ως ο υποψήφιος που είχε λάβει εντολή από το Vetëvendosje και οι άλλες οντότητες δεν πρότειναν εντολή, αν και προσκλήθηκαν σε διαβούλευση από τον Πρόεδρο Vjosa Osmani.

Συνέπειες του αποκλεισμού 

Το κόστος αυτού του πολιτικού και θεσμικού αδιεξόδου αντικατοπτρίστηκε άμεσα στη θεσμική και οικονομική ζωή της χώρας. Ο προϋπολογισμός για το 2026 παρέμεινε μη εγκεκριμένος, δημιουργώντας οικονομική αβεβαιότητα για τους δημόσιους θεσμούς. Το Κοσσυφοπέδιο έχασε την ευκαιρία να επωφεληθεί από το Σχέδιο Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2025, λόγω της μη επικύρωσης των συμφωνιών στη Βουλή. Χάθηκαν 80 εκατομμύρια ευρώ από το συνολικό ποσό των άνω των 800 εκατομμυρίων ευρώ που είχε δεσμευτεί η ΕΕ. 

Στο τέλος του 2024, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να επιτρέψει τις πρώτες εκταμιεύσεις προς τις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων από το Σχέδιο Ανάπτυξης και Μεταρρυθμίσεων. Στη συνεδρίαση της 23ης Οκτωβρίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε τα μεταρρυθμιστικά προγράμματα για το Κοσσυφοπέδιο, την Αλβανία, τη Βόρεια Μακεδονία, το Μαυροβούνιο και τη Σερβία. 

Κατά κεφαλήν, το Κοσσυφοπέδιο θα είναι ο μεγαλύτερος ωφελούμενος από αυτό το πακέτο.  

Σύμφωνα με έγγραφο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τα κονδύλια από το Σχέδιο Ανάπτυξης για το Κοσσυφοπέδιο, μεταξύ άλλων, έχουν άμεσο αντίκτυπο στην ευημερία των πολιτών, μέσω της οικονομικής ενδυνάμωσης και της μείωσης της ανεργίας.

Όταν αναφέρονται τα χαμηλά αποτελέσματα των Κοσοβάρων μαθητών στο τεστ PISA, τα κονδύλια της ΕΕ στοχεύουν στην αλλαγή αυτής της κατάστασης.

Διοικητικά συμβούλια χωρίς μέλη

Επίσης, πολλά διοικητικά συμβούλια δημόσιων ιδρυμάτων έμειναν χωρίς μέλη, καθώς η θητεία τους έληξε χωρίς δυνατότητα αντικατάστασής τους, παραλύοντας τη λήψη αποφάσεων σε βασικούς τομείς. 

Η Υπηρεσία Ιδιωτικοποιήσεων του Κοσσυφοπεδίου δεν είναι σε θέση να λάβει αποφάσεις από τις 5 Αυγούστου, μετά τη λήξη της θητείας έξι από τα οκτώ μέλη του διοικητικού συμβουλίου της. Η Ανεξάρτητη Επιτροπή Μέσων Ενημέρωσης (IMC) δεν διαθέτει λειτουργικό διοικητικό συμβούλιο εδώ και μήνες, αφήνοντας τον τομέα των οπτικοακουστικών μέσων χωρίς αποτελεσματική εποπτεία σε μια εποχή που η χώρα αντιμετωπίζει έντονες εκστρατείες παραπληροφόρησης. 

Επίσης, αρκετές θητείες έληξαν φέτος. Η θητεία του Συνηγόρου του Λαού έληξε στις 28 Σεπτεμβρίου, ενώ η θητεία των τεσσάρων αναπληρωτών Συνηγόρων του Λαού έληξε στις 14 Ιουνίου.

Δεκαπέντε μέλη του Εθνικού Συμβουλίου Επιστημών είχαν λήξει τη θητεία τους τον Νοέμβριο του τρέχοντος έτους.

Το Συνταγματικό Δικαστήριο κινδυνεύει να μείνει χωρίς απαρτία σε περίπτωση παραίτησης ή απόλυσης οποιουδήποτε από τους δικαστές του. Το Συνταγματικό Δικαστήριο έχει επί του παρόντος επτά εν ενεργεία δικαστές και η ενδεχόμενη απομάκρυνση οποιουδήποτε από αυτούς θα εμπόδιζε την απαρτία να λάβει αποφάσεις. 

επίσης Arberi 2 Σεπτεμβρίου 2025 Από αποκλεισμό σε αποκλεισμό, πάνω από 200 ημέρες από τις εκλογές και κανένας νέος θεσμός

Και ένας από τους δικαστές αυτού του θεσμού έγινε η αιτία για να αποσύρει ο πρόεδρος το αίτημα σχετικά με τη σύσταση της Συνέλευσης, με το σκεπτικό ότι ο Ράντομιρ Λάμπαν αποτελεί απειλή για την εθνική ασφάλεια. Από τα τέλη του 2024, το Συνταγματικό Δικαστήριο έχει μείνει χωρίς δύο δικαστές μετά τη λήξη των θητειών της Γκρέσα Τσάκα-Νιμάνι (προέδρου) και της δικαστή Σελβέτε Γκέρτζαλιου-Κρασνίκι. Η εκλογή νέων μελών διεξάγεται από τη Συνέλευση.

Μετά από σχεδόν ένα χρόνο αποκλεισμού, συγκρούσεων και αδυναμίας εκλογής κυβέρνησης, η μόνη διέξοδος ήταν να διαλύσει το Κοινοβούλιο ο Πρόεδρος Βιόσα Οσμάνι. Στις 28 Δεκεμβρίου, οι πολίτες προσήλθαν ξανά στις κάλπες, με την προσδοκία ότι αυτός ο νέος εκλογικός κύκλος θα έβαζε τέλος σε ένα από τα μεγαλύτερα θεσμικά αδιέξοδα που έχει βιώσει η χώρα από την ανεξαρτησία της.