Η πολυπλοκότητα της παράλληλης εκπαίδευσης στη Σερβία, προτείνεται το γερμανο-δανικό μοντέλο

Το δίκτυο εκπαίδευσης στη σερβική γλώσσα δεν συνεργάζεται με τους θεσμούς του Κοσσυφοπεδίου και τα σχολεία συνεχίζουν να εργάζονται με το σερβικό πρόγραμμα σπουδών και τα σχολικά βιβλία με αντικοσοβαδικές αφηγήσεις. Η κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου δεν ανέφερε εάν έχει υπάρξει άλλη αξιολόγηση των σχολικών βιβλίων της σερβικής γλώσσας, μετά από αυτήν που έγινε το 2010, όπου διαπιστώθηκε ότι έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα. Οργανισμοί που έχουν ασχοληθεί με αυτό το ζήτημα έχουν αναφέρει το γερμανοδανικό μοντέλο, το οποίο θα μπορούσε επίσης να εφαρμοστεί στο Κοσσυφοπέδιο.

Η παράλληλη εκπαίδευση στη σερβική γλώσσα στο Κοσσυφοπέδιο θεωρείται ένα πολύπλοκο ζήτημα που δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί χωρίς τη βούληση όλων των εμπλεκομένων μερών, λένε ειδικοί στον τομέα. Το ζήτημα αυτό επανέρχεται ξανά και ξανά με τις εξελίξεις σε άλλους τομείς στο βορρά που διατηρούνται από το Βελιγράδι, πολλοί από τους οποίους έχουν κλείσει από την τρέχουσα κυβέρνηση.

Το δίκτυο εκπαίδευσης στη σερβική γλώσσα δεν συνεργάζεται με τα ιδρύματα του Κοσσυφοπεδίου και τα σχολεία συνεχίζουν να εργάζονται με το σερβικό πρόγραμμα σπουδών. Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για Θέματα Μειονοτήτων (ECMI) είναι μεταξύ των οργανισμών που έχουν αναλύσει τη διδασκαλία της σερβικής γλώσσας και έχουν επεξεργαστεί λεπτομερώς τις μεθόδους που θα μπορούσαν να εφαρμοστούν στην περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου. Ο Adrian Zeqiri, εκτελεστικός διευθυντής του ECMI, λέει ότι οι προσπάθειες μέχρι στιγμής δεν ήταν επαρκείς για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος.

«Το ζήτημα της εκπαίδευσης είναι ευαίσθητο, είναι ένα από τα θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα. Και είναι δύσκολο να γίνουν βήματα στην εκπαίδευση χωρίς να παραβιαστεί ή να τεθεί σε κίνδυνο η ακεραιότητα της εκπαιδευτικής διαδικασίας. Έχουν γίνει αρκετά βήματα. Θυμάμαι πριν από δέκα ή δεκαπέντε χρόνια, οι εκπαιδευτικοί που εργάζονταν στην εκπαίδευση στη σερβική γλώσσα στη Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου πληρώνονταν επίσης από το Υπουργείο Παιδείας. Αυτό σήμαινε ότι λάμβανες δύο μισθούς: τόσο από το Υπουργείο Παιδείας της Σερβίας όσο και από το Υπουργείο Παιδείας. Στη συνέχεια, αυτό διακόπηκε. Τώρα δεν υπάρχει κανένα βήμα όσον αφορά την αντιμετώπιση του ζητήματος της εκπαίδευσης στη σερβική γλώσσα στη Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου. Ο λόγος που δεν υπάρχει είναι επειδή πρέπει να υπάρχει βούληση και από τις δύο πλευρές για το πώς να αντιμετωπιστεί», δήλωσε ο Ζεκίρι.  

Διαφορές μεταξύ των δύο συστημάτων

Σύμφωνα με την ανάλυση που διεξήγαγε το ECMI, υπάρχουν θεμελιώδεις διαφορές μεταξύ του εκπαιδευτικού συστήματος του Κοσσυφοπεδίου και εκείνου της Σερβίας.

«(Η Σερβία) λειτουργεί με τέσσερα συν τέσσερα, τρία συν ένα και τρία συν δύο - που σημαίνει ότι το σύστημα μεταφοράς πιστωτικών μονάδων είναι διαφορετικό από αυτό που χρησιμοποιεί η Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου. Προσπαθήσαμε να βρούμε ευκαιρίες ώστε η Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου να είναι προετοιμασμένη για μια σοβαρή προσφορά για την ενσωμάτωση του σερβικού εκπαιδευτικού συστήματος στο εκπαιδευτικό σύστημα της Δημοκρατίας του Κοσσυφοπεδίου. Ωστόσο, για άλλη μια φορά, για να βρεθεί λύση στο ζήτημα του εκπαιδευτικού συστήματος, πρέπει να υπάρχει αμοιβαία βούληση τόσο από τη σερβική όσο και από την κοσοβαρική πλευρά. Δυστυχώς, μέχρι στιγμής δεν έχουμε δει αυτή τη βούληση», είπε.

Σύμφωνα με τον Ζεκίρι, έχουν καταβληθεί κάποιες προσπάθειες από την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου, αλλά όχι ουσιαστικές, για να υποβάλει μια σοβαρή προσφορά σχετικά με το πώς, στο πλαίσιο των συνταγματικών δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στη σερβική κοινότητα στη Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου, μπορεί να ενσωματωθεί στο πλαίσιο του συστήματος του Κοσσυφοπεδίου.

«Επίσης, υπήρξε πλήρης άρνηση από τη σερβική κοινότητα να διεξαχθεί διάλογος σχετικά με αυτό το ζήτημα. Δεδομένου ότι η εκπαιδευτική διαδικασία και η εκπαίδευση είναι πολύ ευαίσθητα και αυτό είναι γνωστό κυρίως στους Αλβανούς του Κοσσυφοπεδίου που υπήρξαν θύματα σοβαρών διακρίσεων στη διαδικασία εκπαίδευσης κατά τη δεκαετία του '90, υπάρχει σίγουρα μια κατανόηση της πολυπλοκότητας της κατάστασης και ότι δεν χρησιμοποιείται για θέματα πολιτικής συζήτησης μέχρι να έρθει μια συγκεκριμένη στιγμή. Σε μια συγκεκριμένη περίπτωση, όταν επιλυθούν κάποια άλλα ζητήματα μεταξύ Κοσσυφοπεδίου και Σερβίας, τότε ίσως να μπει και η εκπαίδευση στο παιχνίδι, αλλά προς το παρόν δεν βρίσκεται σε κάποια υψηλή ατζέντα», τόνισε. 
Η εκπαίδευση και η υγεία θεωρούνται από τους μεγαλύτερους τομείς που εξακολουθούν να λειτουργούν στο πλαίσιο του σερβικού συστήματος. Όσον αφορά τον τομέα της υγείας, ο αναπληρωτής πρωθυπουργός του Κοσσυφοπεδίου, Μπέσνικ Μπισλίμι, δήλωσε πρόσφατα ότι βρίσκονται σε εξέλιξη εργασίες για την εξεύρεση λύσης για την ένταξή τους στο νομικό πλαίσιο του Κοσσυφοπεδίου. Ωστόσο, το γραφείο του δεν έχει αποκαλύψει τις λύσεις που αναπτύσσουν σχετικά με την παράλληλη εκπαίδευση. Το Υπουργείο Παιδείας δεν έχει παράσχει καμία διευκρίνιση.

Και στο έγγραφο που συνέταξε αυτό το υπουργείο - η Στρατηγική για την Εκπαίδευση 2022-2026 - τονίζεται η συνεργασία με διεθνείς φορείς για την αντιμετώπιση αυτού του ζητήματος.

«Τα σχολεία σερβικής γλώσσας στο Κοσσυφοπέδιο συνεχίζουν να λειτουργούν εκτός του εκπαιδευτικού συστήματος του Κοσσυφοπεδίου, παρά το γεγονός ότι η ισχύουσα νομοθεσία προσφέρει μεγάλες ευκαιρίες για την κάλυψη των ειδικών αναγκών της σερβικής κοινότητας. Η Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου θα συνεχίσει τις τρέχουσες προσπάθειές της για την ενσωμάτωση της σερβικής κοινότητας με τη βοήθεια διεθνών εταίρων. Τα μέτρα της Εκπαιδευτικής Στρατηγικής προσαρμόζονται σε όλες τις κοινότητες, αλλά εάν, σε μεταγενέστερο στάδιο, προκύψει η ανάγκη αντιμετώπισης συγκεκριμένων ζητημάτων που σχετίζονται με την ενσωμάτωση της σερβικής κοινότητας, το MESTI θα καταβάλει προσπάθειες για την ενσωμάτωσή τους στα ετήσια σχέδια δράσης», αναφέρει η στρατηγική.

Τον Σεπτέμβριο του περασμένου έτους, ο Υπουργός Κοινοτήτων και Επιστροφών στην κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου, Νέναντ Ράσιτς, δήλωσε ότι τα εκπαιδευτικά ιδρύματα και τα ιδρύματα υγείας στο βορρά, τα οποία λειτουργούν στο πλαίσιο του σερβικού συστήματος, δεν απειλούνται επί του παρόντος από πιθανό κλείσιμο, αλλά προειδοποίησε ότι οι Σέρβοι του Κοσσυφοπεδίου θα πρέπει να είναι προετοιμασμένοι για ένα σενάριο που δεν θα τους αρέσει.

Κείμενα που διαστρεβλώνουν τα γεγονότα

Και, τα σχολικά βιβλία που χρησιμοποιούνται στα σερβικά σχολεία στο Κοσσυφοπέδιο έχουν μονόπλευρο περιεχόμενο για τον τελευταίο πόλεμο, καθώς και διαστρεβλώσεις γεγονότων που αντίκεινται στο Σύνταγμα. Στο σχολικό βιβλίο ιστορίας της όγδοης τάξης, το οποίο βασίζεται στο σερβικό πρόγραμμα σπουδών, ο πόλεμος στο Κοσσυφοπέδιο ξεκίνησε με τα γεγονότα στα τέλη Φεβρουαρίου στο Λικόσχαν και στις 5 Μαρτίου 1998, όταν, όπως αναφέρει το σχολικό βιβλίο, ο πρώτος ηγέτης του UCK, Άντεμ Γιασάρι, εξοντώθηκε.

«Η κρίση στο Κοσσυφοπέδιο και τα Μετόχια - Η κατάσταση στο Κοσσυφοπέδιο και τα Μετόχια έγινε εξαιρετικά σκληρή. Αυτό κατέστη δυνατό χάρη στις καθημερινές ενέργειες αλβανικών τρομοκρατικών ομάδων, που ονομάζονταν «Στρατός Απελευθέρωσης του Κοσσυφοπεδίου», οι οποίες λεηλατούσαν και συγκρούονταν με τις δυνάμεις της τάξης (την αστυνομία και τον στρατό)», αναφέρει το βιβλίο.

Οι σφαγές που διέπραξαν οι σερβικές παραστρατιωτικές δυνάμεις εναντίον Αλβανών αμάχων αναφέρονται στα σχολικά εγχειρίδια ως δύσκολοι πόλεμοι, όπου ο Γιουγκοσλαβικός Στρατός έκρινε απαραίτητο να εξουδετερώσει την κατάσταση.

Το κείμενο αναφέρει ότι η επίθεση του ΝΑΤΟ στη Σερβία πραγματοποιήθηκε χωρίς την έγκριση των Ηνωμένων Εθνών, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου, και ότι επρόκειτο για επίθεση εναντίον μιας χώρας όπως η Σερβία. Αναφέρει επίσης ότι αυτό το γεγονός «δεν αμφισβητήθηκε ποτέ από Αμερικανούς αξιωματούχους».

Σύμφωνα με το Νόμο για την Προπανεπιστημιακή Εκπαίδευση, το Υπουργείο Παιδείας, μέσω της Υπηρεσίας Προγράμματος Σπουδών, Προτύπων και Αξιολόγησης του Κοσσυφοπεδίου, συντάσσει το Πλαίσιο Προγραμμάτων Σπουδών.

Μέχρι σήμερα, τα σχολεία σερβικής γλώσσας λειτουργούσαν με το σερβικό πρόγραμμα σπουδών, όπως επιτρέπεται από το Σχέδιο Αχτισάαρι. Ωστόσο, το Πακέτο Αχτισάαρι ορίζει ότι το Υπουργείο Παιδείας έχει το δικαίωμα να αξιολογεί τα σχολικά βιβλία που δεν είναι σύμφωνα με το Σύνταγμα.

Προηγούμενες αξιολογήσεις

Μόλις το 2010 έγινε αξιολόγηση των κειμένων από το Υπουργείο, όπου στα πορίσματα της έκθεσης της Ανεξάρτητης Επιτροπής για την αναθεώρηση των προγραμμάτων διδασκαλίας στα σερβικά σχολεία τονίστηκε ότι αντιβαίνουν στο Σύνταγμα, καθώς παραβιάζουν τις αρχές της εθνικής ισότητα.

«Το 2011, πραγματοποιήθηκε μια πλήρης έρευνα του προγράμματος σπουδών και των σχολικών βιβλίων, όπου εγώ και ο οργανισμός μου διευκολύναμε τη διαδικασία. Συντάξαμε μια έκθεση, αλλά δεν υπήρξαν περαιτέρω βήματα σχετικά με την ενσωμάτωση που σχετίζεται με την κατάσταση της εκπαίδευσης στη σερβική γλώσσα στη Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου. Έτσι, αυτή η διαδικασία παρέμεινε ως έχει», τόνισε ο Ζεκίρι.

Επί του παρόντος, σύμφωνα με το Νόμο για την προστασία και την προαγωγή των δικαιωμάτων και των συμφερόντων των κοινοτήτων και των μελών τους, τα σχολεία που διδάσκουν στη σερβική γλώσσα μπορούν να εφαρμόσουν προγράμματα σπουδών ή εγχειρίδια που έχει ετοιμάσει το Υπουργείο Παιδείας, Επιστήμης και Τεχνολογίας της Σερβίας μετά την κοινοποίηση και εξουσιοδότηση του Υπουργείου Παιδείας του Κοσσυφοπεδίου. Αυτό περιλαμβάνει τη συνεργασία με τα σερβικά ιδρύματα και την αποδοχή της οικονομικής τους βοήθειας.

Το μοντέλο που θα μπορούσε να εφαρμόσει το Κοσσυφοπέδιο

Ο Adrian Zeqiri, εκτελεστικός διευθυντής της ECMI, ανέφερε το γερμανοδανικό μοντέλο, το οποίο θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στην περίπτωση του Κοσσυφοπεδίου.

«Η έδρα του οργανισμού μου βρίσκεται στο Φλένσμπουργκ της Γερμανίας. Είναι μια παραμεθόρια πόλη μεταξύ Δανίας και Γερμανίας. Υπάρχει μια γερμανική μειονότητα στο δανικό τμήμα και μια δανική μειονότητα στο γερμανικό τμήμα. Η λύση που έχει δοθεί για τα εκπαιδευτικά ζητήματα σε αυτήν την παραμεθόρια περιοχή είναι πολύ ενδιαφέρουσα και πιστεύω ότι αυτός θα ήταν ένας από τους τρόπους, συνήθως με τις ιδιαιτερότητες του Κοσσυφοπεδίου, καθώς κανένα μοντέλο δεν μπορεί να αναπαραχθεί πλήρως. Ωστόσο, προσαρμοζόμενος στις ιδιαιτερότητες του Κοσσυφοπεδίου και της Σερβίας, πιστεύω ότι θα ήταν μια καλή λύση. Εν ολίγοις, η διαχείριση των σχολείων εκεί γίνεται μέσω εκπαιδευτικών ενώσεων και στις δύο πλευρές των συνόρων, οι οποίες διευθύνονται από αυτήν την κοινότητα και οι μαθητές αποφοιτούν λαμβάνοντας δύο διπλώματα ταυτόχρονα. Ένα δίπλωμα έγκυρο για τη Δανία και ένα δίπλωμα έγκυρο για το γερμανικό σύστημα», δήλωσε ο Ζεκίρι.

«Υπάρχουν κάποια επιπλέον μαθήματα για τους φοιτητές και αυτά τα επιπλέον μαθήματα επιτρέπουν την απόκτηση δύο διπλωμάτων που στην πραγματικότητα εμπίπτουν σε ένα δίπλωμα, αλλά πληρούν τις ακαδημαϊκές και πιστωτικές απαιτήσεις της Γερμανίας, ενώ ταυτόχρονα πληρούν τις ακαδημαϊκές πιστωτικές απαιτήσεις της Δανίας. Νομίζω ότι υπάρχουν δημιουργικές λύσεις, κανονικά αυτό θα πρέπει να συνοδεύεται από την κατανόηση και από τις δύο πλευρές ότι η εκπαίδευση αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα και ότι αυτό το ζήτημα θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με την κατάλληλη πολυπλοκότητα από τους ανθρώπους που ασχολούνται με αυτό το ζήτημα.» 
Σύμφωνα με στοιχεία του Υπουργείου Παιδείας, υπάρχουν αυτή τη στιγμή 131 σχολεία στο Κοσσυφοπέδιο που λειτουργούν με το σερβικό πρόγραμμα σπουδών.