Το Ινστιτούτο ΓΑΠ εξέδωσε α έκθεση για «Βιωσιμότητα κεφαλαιουχικών επενδύσεων στους δήμους».
Σύμφωνα με τον ΓΑΠ, σημαντικός αριθμός κεφαλαιουχικών έργων δεν έχει ποτέ λειτουργήσει ή δεν έχει επιτύχει το προβλεπόμενο αποτέλεσμα.
Στην έκθεση του ΓΑΠ αναφέρεται ότι εκατομμύρια χρήματα φορολογουμένων δαπανήθηκαν για την ανέγερση διαφόρων εγκαταστάσεων που δεν χρησιμοποιήθηκαν και σε ορισμένες περιπτώσεις οι κτισμένες εγκαταστάσεις υπέστησαν ζημιές λόγω μη χρήσης τους.
«Οι περιπτώσεις αυτές, εκτός από το ότι αποδεικνύουν την έλλειψη σωστού επενδυτικού σχεδιασμού, είναι και αποτέλεσμα δημογραφικών αλλαγών και, κατά συνέπεια, έλλειψης ανάγκης χρήσης τους. μη συντήρηση και ζημιά σε έργα μετά την ολοκλήρωση των επενδύσεων· Διαφωνίες ιδιοκτησίας? η έλλειψη επαρκών κονδυλίων για την ολοκλήρωση του έργου και σε ορισμένες περιπτώσεις η αδυναμία των δήμων να δεχθούν κανονικά αμειβόμενο προσωπικό στη διαχείριση ή λειτουργία ορισμένων εγκαταστάσεων», αναφέρει ο ΓΑΠ.
Ο ΓΑΠ έχει δημοσιεύσει κεφαλαιουχικά έργα σε δήμους που δεν λειτούργησαν ποτέ.
Η GAP έχει κάνει κάποιες συστάσεις σχετικά με αυτό το θέμα.
Συστάσεις GAP
• Κατά την ολοκλήρωση/τροποποίηση του Νόμου για τα Οικονομικά της Τοπικής Αυτοδιοίκησης πρέπει να μπει άρθρο που να υποχρεώνει τους δήμους να εκπονούν μελέτες σκοπιμότητας για έργα αξίας άνω του ενός εκατομμυρίου ευρώ.
• Οι δήμαρχοι των δήμων διασφαλίζουν ότι οι υπεύθυνοι προμηθειών και οι συμβασιούχοι έχουν πλήρη γνώση των νομικών και τεχνικών διαδικασιών.
• Οι δημοτικοί υπάλληλοι πρέπει να φροντίσουν να μην υπάρχουν ιδιοκτησιακές διαφορές πριν από την έναρξη της φάσης του διαγωνισμού και να υπάρχει γενική συναίνεση της κοινότητας για την περιοχή όπου αναμένεται να εκτελεστεί το κεφαλαιουχικό έργο.
• Οι ηγέτες των δήμων διασφαλίζουν ότι η αναγνωρισμένη ομάδα συμφερόντων είναι ενήμερη για τις λεπτομέρειες του έργου, ώστε να έχουν την ευκαιρία να παρακολουθούν εάν οι οικονομικοί φορείς εκτελούν τις εργασίες σύμφωνα με τη σύμβαση και σύμφωνα με τις προθεσμίες.
• Τα ολοκληρωμένα και αχρησιμοποίητα κεφαλαιουχικά έργα θα πρέπει να ανακατανεμηθούν σε κάποια άλλη ανάγκη των μελών της κοινότητας. Αυτός ο επαναπροσδιορισμός πρέπει να γίνει σε συντονισμό και με τη συγκατάθεση της κοινότητας.
• Οι πρόεδροι και οι ομάδες τους πρέπει να κάνουν ακριβή προγραμματισμό των δαπανών του προϋπολογισμού που σχετίζονται με ολόκληρο το κεφαλαιουχικό έργο. Αυτό σημαίνει την είσοδο σε διαγωνισμούς μόνο όταν υπάρχουν κεφάλαια για το έργο και μεγαλύτερη ευθύνη στην έγκαιρη εκτέλεση των πληρωμών προς τους φορείς εκμετάλλευσης. Για την αποφυγή καθυστερήσεων ή αποκλίσεων από τη σύμβαση που θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε δικαστικές διαδικασίες και αποτυχίες ή παρατάσεις έργου.
