Η δήλωση του Ζάγκρεμπ, που εκδόθηκε μετά την εικονική σύνοδο κορυφής που πραγματοποιήθηκε την Τετάρτη μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ηγετών των Δυτικών Βαλκανίων, χαιρετίζει τον διορισμό του Μίροσλαβ Λάιτσακ ως εκπροσώπου για το διάλογο Πρίστινα-Βελιγράδι, ενώ δεν αναφέρει τη διεύρυνση ή την ένταξη των βαλκανικών κρατών στο μπλοκ.
«Πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω και αποφασιστικές προσπάθειες για την περιφερειακή συμφιλίωση και σταθερότητα, καθώς και για την εξεύρεση και εφαρμογή τελικών, συνολικών και δεσμευτικών λύσεων σε διμερείς διαφορές και σε ζητήματα μεταξύ εταίρων που έχουν τις ρίζες τους στην κληρονομιά του παρελθόντος, σύμφωνα με τη σωστή διεθνή και καθιερωμένη αρχές, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας για Θέματα Πολιτιστικής Κληρονομιάς. Χαιρετίζουμε τον πρόσφατο διορισμό του Ειδικού Εκπροσώπου της ΕΕ για τον Διάλογο Πρίστινας-Βελιγραδίου και άλλα περιφερειακά ζητήματα των Δυτικών Βαλκανίων», αναφέρεται.
Αυτή η κοινή δήλωση, που εκδόθηκε το απόγευμα της Τετάρτης, ενώ οι επικεφαλής των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων παραχώρησαν συνέντευξη Τύπου μετά την εικονική σύνοδο κορυφής, δεν αναφέρει την επέκταση μετά από επιμονή μεγάλων χωρών, όπως η Γερμανία, η Γαλλία και η Ολλανδία, που έχουν ζητήσει ότι αυτή δεν είναι η κορυφή της επέκτασης, αλλά της σύσφιξης των δεσμών.
Η σύνοδος κορυφής είχε προγραμματιστεί να διεξαχθεί στο Ζάγκρεμπ, την πρωτεύουσα του κράτους που ασκεί σήμερα την προεδρία, αλλά λόγω της πανδημικής κρίσης πραγματοποιήθηκε ουσιαστικά.
Διαβάστε ολόκληρη τη Διακήρυξη του Ζάγκρεμπ:
Δήλωση του Ζάγκρεμπ, 6 Μαΐου 2020
Εμείς, οι ηγέτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και των κρατών μελών της, σε συνεννόηση με τους ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων και παρουσία περιφερειακών και διεθνών φορέων, επαναλαμβάνουμε σήμερα την ισχυρή μας αλληλεγγύη με τους εταίρους μας στο πλαίσιο της κρίσης του κορωνοϊού .
Σε αυτές τις πρωτόγνωρες στιγμές, έχουμε συμφωνήσει στα εξής:
1. Υπενθυμίζοντας τη Σύνοδο Κορυφής του Ζάγκρεμπ το 2000, τη Σύνοδο Κορυφής της Θεσσαλονίκης το 2003 και τη Σύνοδο Κορυφής της Σόφιας το 2018, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιβεβαιώνει για άλλη μια φορά την κατηγορηματική υποστήριξή της για την ευρωπαϊκή προοπτική των Δυτικών Βαλκανίων. Οι εταίροι των Δυτικών Βαλκανίων επανέλαβαν τη δέσμευσή τους στην ευρωπαϊκή προοπτική ως ακλόνητη στρατηγική επιλογή τους. Η αξιοπιστία αυτής της δέσμευσης εξαρτάται επίσης από τη σαφή επικοινωνία με το κοινό και την εφαρμογή των απαραίτητων μεταρρυθμίσεων.
2. Το μέγεθος της κρίσης του κορωνοϊού απαιτεί την ενότητα και την αλληλεγγύη μας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση στέκεται δίπλα στους εταίρους της στα Δυτικά Βαλκάνια και παραμένει προσηλωμένη στην ενεργό υποστήριξη των προσπαθειών τους για την καταπολέμηση της επιδημίας του κορωνοϊού και των συνεπειών της στις κοινωνίες και τις οικονομίες.
3. Η ΕΕ και τα Δυτικά Βαλκάνια πολεμούν από κοινού τον κορωνοϊό και τις συνέπειές του. Η ΕΕ κινητοποίησε γρήγορα ένα πακέτο βοήθειας 3,3 δισεκατομμυρίων ευρώ προς τα Δυτικά Βαλκάνια, όπως τονίστηκε στην ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Απριλίου για τη στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων στην αντιμετώπιση του COVID-19 και την ανάκαμψη από την πανδημία. Εδώ εισάγεται η άμεση στήριξη στον τομέα της υγείας, συγκεκριμένα μέσω της προμήθειας κρίσιμων εργαλείων διάσωσης και της σημαντικής υποστήριξης για τις ανάγκες κοινωνικής και οικονομικής ανάκαμψης των εταίρων μας, πακέτο Μακροοικονομικής Οικονομικής Βοήθειας 750 εκατ. ευρώ καθώς και ένα πακέτο βοήθειας 1,7 δισ. ευρώ από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων.
4. Η συνεχιζόμενη πανδημία δείχνει πώς η ΕΕ και τα Δυτικά Βαλκάνια αντιμετωπίζουν από κοινού κοινές προκλήσεις. Αυτή η συνεργασία περιλαμβάνει κοινές προμήθειες και απεριόριστες εμπορικές ροές για εξοπλισμό ατομικής προστασίας, διασφαλίζοντας την ταχεία διέλευση βασικών αγαθών μέσω των Πράσινων Διαδρόμων που συνδέουν την ΕΕ και τα Δυτικά Βαλκάνια. η προμήθεια από την ΕΕ υλικών δοκιμών για τον έλεγχο της σωστής λειτουργίας των τεστ κορωνοϊού στα Δυτικά Βαλκάνια καθώς και η στενή συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς υγείας.
5. Το γεγονός ότι αυτή η υποστήριξη και συνεργασία υπερβαίνει κατά πολύ αυτό που έχει δοθεί στην περιοχή από οποιονδήποτε άλλο εταίρο αξίζει να αναγνωριστεί δημόσια. Η ΕΕ εκτιμά επίσης την πολύτιμη υποστήριξη που παρείχαν τα Δυτικά Βαλκάνια στους πλησιέστερους γείτονές τους και στην ΕΕ κατά τη διάρκεια της πανδημίας. Αντικατοπτρίζει την αλληλεγγύη και την αμοιβαία υποστήριξη πάνω στην οποία οικοδομείται η ΕΕ. Αυτή η συνεργασία και ο συντονισμός θα πρέπει να συνεχιστεί και στο μέλλον, ακόμη και στη φάση της εξόδου και της ανάκαμψης.
6. Η ΕΕ και οι εταίροι των Δυτικών Βαλκανίων έχουν ως κοινό στόχο μια ειρηνική, ισχυρή, σταθερή και ενωμένη Ευρώπη. με βάση τους ιστορικούς, πολιτιστικούς και γεωγραφικούς μας δεσμούς και τα κοινά μας πολιτικά, συμφέροντα ασφάλειας και οικονομικά. Η ΕΕ είναι αποφασισμένη να αυξήσει περαιτέρω τη δέσμευσή της σε όλα τα επίπεδα να υποστηρίξει τον πολιτικό, οικονομικό και κοινωνικό μετασχηματισμό της περιοχής και χαιρετίζει τη δέσμευση των εταίρων των Δυτικών Βαλκανίων να προστατεύσουν τις ευρωπαϊκές αξίες και αρχές και να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες μεταρρυθμίσεις σε βάθος και ισχυρός τρόπος. Η αύξηση της βοήθειας της ΕΕ θα συνδεθεί με απτή πρόοδο στο κράτος δικαίου και τις κοινωνικοοικονομικές μεταρρυθμίσεις, καθώς και με τον σεβασμό των αξιών, των κανόνων και των προτύπων της ΕΕ από τους εταίρους των Δυτικών Βαλκανίων.
7. Η ΕΕ χαιρετίζει την ισχυρή δέσμευση των εταίρων των Δυτικών Βαλκανίων για την υπεροχή της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου, ιδίως για την καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος, για τη χρηστή διακυβέρνηση, τον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την ισότητα των φύλων και τα δικαιώματα των άτομα που ανήκουν σε μειονότητες. Οι ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι θεμελιώδεις αξίες, οι δημοκρατικές αρχές και το κράτος δικαίου προστατεύονται και επιβάλλονται αυστηρά ακόμη και όταν λαμβάνονται ειδικά και έκτακτα μέτρα για τον περιορισμό της πανδημίας του κορωνοϊού. Ο μετασχηματισμός της κοινωνίας και η αποτελεσματική εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στηρίζεται σε αυτά τα θεμέλια. Η κοινωνία των πολιτών, τα ανεξάρτητα και πλουραλιστικά μέσα ενημέρωσης, η ελευθερία έκφρασης και η προστασία των δημοσιογράφων διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στη διαδικασία εκδημοκρατισμού.
8. Θα ενισχύσουμε τη συνεργασία μας για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης και άλλων υβριδικών δραστηριοτήτων που προέρχονται κυρίως από φορείς τρίτων χωρών που επιδιώκουν να υπονομεύσουν την ευρωπαϊκή προοπτική της περιοχής. Απαιτείται στενότερη συνεργασία για την αύξηση της ανθεκτικότητας και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο. Η στρατηγική επικοινωνία είναι απαραίτητη σε αυτόν τον τομέα.
9. Η ΕΕ υποστηρίζει πλήρως τη δέσμευση των εταίρων των Δυτικών Βαλκανίων για συνολική περιφερειακή συνεργασία και την ενίσχυση των σχέσεων καλής γειτονίας με τα κράτη μέλη της ΕΕ. Στο πλαίσιο αυτό, η καλή τη πίστει και με απτά αποτελέσματα των διμερών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της Συμφωνίας των Πρεσπών με την Ελλάδα και της Συνθήκης για τις σχέσεις καλής γειτονίας με τη Βουλγαρία, παραμένει σημαντική. Πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω και αποφασιστικές προσπάθειες για την περιφερειακή συμφιλίωση και σταθερότητα, καθώς και για την εξεύρεση και εφαρμογή τελικών, συνολικών και δεσμευτικών λύσεων σε διμερείς διαφορές και σε ζητήματα μεταξύ εταίρων που έχουν τις ρίζες τους στην κληρονομιά του παρελθόντος, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο και τις καθιερωμένες αρχές, συμπεριλαμβανομένης της συμφωνίας για κληρονομικά θέματα. Χαιρετίζουμε τον πρόσφατο διορισμό του Ειδικού Αντιπροσώπου της ΕΕ για το Διάλογο Πρίστινας-Βελιγραδίου και άλλα περιφερειακά ζητήματα των Δυτικών Βαλκανίων.
10. Η στενή συνεργασία των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο των υφιστάμενων περιφερειακών δομών έχει δείξει την αξία της στην αντιμετώπιση της κρίσης του COVID-19. Η ΕΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει αυτή τη συνολική περιφερειακή συνεργασία και προτρέπει τους ηγέτες των Δυτικών Βαλκανίων να αξιοποιήσουν πλήρως τις δυνατότητες της περιφερειακής συνεργασίας για να βοηθήσουν την οικονομική ανάκαμψη μετά την κρίση. Αυτό απαιτεί ισχυρή δέσμευση ολόκληρης της περιοχής να συνεχίσει την εμβάθυνση της περιφερειακής οικονομικής ολοκλήρωσης, βασιζόμενη στους κανόνες και τα πρότυπα της ΕΕ και έτσι να φέρει την περιοχή και τις επιχειρήσεις εντός της πιο κοντά στην εσωτερική αγορά της ΕΕ. Η ανάπτυξη αυτής της διάστασης, επίσης μέσω του Περιφερειακού Οικονομικού Χώρου (REA), μπορεί να συμβάλει στο να γίνει η περιοχή πιο ελκυστική για επενδύσεις.
11. Μόλις βγούμε από τα άμεσα μέτρα για τον περιορισμό της πανδημίας COVID-19, θα έρθει μια νέα φάση στενής συνεργασίας για να αντιμετωπίσουμε τις μεγάλες κοινωνικοοικονομικές συνέπειες της κρίσης. Με βάση την ανακοίνωση της 29ης Απριλίου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλείται να παρουσιάσει ένα ισχυρό οικονομικό και επενδυτικό σχέδιο για την περιοχή, το οποίο στοχεύει στην ενίσχυση των οικονομιών, βελτιώνοντας παράλληλα την ανταγωνιστικότητά τους, ώστε να τις συνδέσει καλύτερα εντός της περιοχής και με την ΕΕ. Οι επενδύσεις είναι ζωτικής σημασίας για την ενθάρρυνση της μακροπρόθεσμης ανάκαμψης της περιοχής, για τη στήριξη των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για τη συνέχιση της ευρωπαϊκής πορείας και για την εξάλειψη των ανισοτήτων, αποφέροντας οφέλη στην περιοχή πιο γρήγορα. Οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων πρέπει να μετατραπούν σε λειτουργικές οικονομίες αγοράς ικανές να συνδεθούν πλήρως με την ενιαία αγορά της ΕΕ, να δημιουργήσουν θέσεις εργασίας και επιχειρηματικές ευκαιρίες, να βελτιώσουν το επιχειρηματικό και επενδυτικό κλίμα και να προάγουν το κράτος δικαίου. Στην προσπάθεια αυτή, πρωταρχικός ρόλος πρέπει να δοθεί στην ενοποίηση της περιοχής με τις φιλοδοξίες της ΕΕ για το κλίμα, σύμφωνα με τη Συμφωνία του Παρισιού, την προώθηση της Πράσινης Ατζέντας για τα Δυτικά Βαλκάνια, την πρόοδο προς την ψηφιακή οικονομία και την αυξημένη συνδεσιμότητα. σε όλες τις διαστάσεις: μεταφορές, ενέργεια, στην ψηφιακή διάσταση και μεταξύ των λαών, συμπεριλαμβανομένου του τουρισμού και του πολιτισμού. Πρέπει επίσης να δοθεί προσοχή στην κοινωνική ανάπτυξη, ιδίως στα μέτρα στους τομείς της υγείας, της εκπαίδευσης και των κοινωνικών πολιτικών, καθώς και στη δημιουργία νέων ευκαιριών για τη νεολαία.
12. Η ΕΕ και τα Δυτικά Βαλκάνια μοιράζονται μια σειρά από προκλήσεις ασφάλειας που απαιτούν συντονισμένη ατομική και συλλογική δράση. Συμφωνούμε να προωθήσουμε τη συνεργασία μας σε βασικά ζητήματα ασφάλειας με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα και με πιο συστηματικό τρόπο, επίσης σε επιχειρησιακό επίπεδο. Οι εταίροι αναλαμβάνουν να συμπληρώσουν αυτές τις προσπάθειες αναπτύσσοντας ολοκληρωμένα μέσα συνεργασίας στα Δυτικά Βαλκάνια και χρησιμοποιώντας, κατά περίπτωση, εργαλεία και πλαίσια της ΕΕ.
13. Η πρόληψη και η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του εξτρεμισμού, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδότησης, της ριζοσπαστικοποίησης και της επιστροφής ξένων τρομοκρατών μαχητών, απαιτεί ιδιαίτερη προσοχή.
14. Οι εταίροι των Δυτικών Βαλκανίων αναγνωρίζουν ότι τα αποτελέσματα στην καταπολέμηση της διαφθοράς και του οργανωμένου εγκλήματος είναι απαραίτητα για τον πολιτικό και κοινωνικοοικονομικό μετασχηματισμό της περιοχής και για την περιφερειακή σταθερότητα και ασφάλεια, που είναι προς το συμφέρον των πολιτών τους. Απαιτούνται μεγαλύτερες προσπάθειες και βιώσιμα αποτελέσματα σε αυτούς τους τομείς, με βάση τα σημαντικά αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν μέσω δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται από τα ταμεία ΜΠΒ.
15. Οι εταίροι των Δυτικών Βαλκανίων, σε συνεργασία με την ΕΕ και μεταξύ τους, θα συνεχίσουν να λαμβάνουν αποφασιστικά μέτρα κατά της εμπορίας ανθρώπων, της καλλιέργειας ναρκωτικών, του ξεπλύματος βρώμικου χρήματος και του λαθρεμπορίου ανθρώπων και ναρκωτικών. Η καταπολέμηση της παράνομης διακίνησης όπλων είναι ένα εξαιρετικό παράδειγμα για το πώς μπορούμε να αυξήσουμε την ασφάλειά μας όταν εργαζόμαστε μαζί για έναν κοινό στόχο.
16. Η συνεργασία μας για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της μετανάστευσης, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της λαθρεμπορίας μεταναστών, έχει δείξει την αξία της και θα αναπτυχθεί περαιτέρω και θα επωφεληθεί από εργαλεία όπως η συνεργασία με τον Frontex, την EASO και την Europol-in. Οι ανυπόγραφες ακόμη συμφωνίες για το καθεστώς του Frontex θα πρέπει να υπογραφούν χωρίς καθυστέρηση. Η ΕΕ θα συνεχίσει να υποστηρίζει τη βελτίωση των ικανοτήτων υποδοχής στα Δυτικά Βαλκάνια.
17. Η ενεργειακή ασφάλεια πρέπει να καταστεί προτεραιότητα, μαζί με τη διαφοροποίηση των πηγών και των γραμμών.
18. Η ΕΕ χαιρετίζει τη συμβολή των εταίρων των Δυτικών Βαλκανίων στις αποστολές και τις επιχειρήσεις της ΕΕ. Η ΕΕ προσβλέπει στην περαιτέρω εμβάθυνση της συνεργασίας στον τομέα της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) και επαναλαμβάνει την έκκλησή της προς όλους τους εταίρους να κινηθούν προς την πλήρη ευθυγράμμιση με τις θέσεις εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ, ιδίως για ζητήματα όπου τα κύρια κοινά συμφέροντα είναι συζητούνται και να ενεργούν σύμφωνα με αυτές.
19. Για την περαιτέρω προώθηση των κοινών μας συμφερόντων, οι ηγέτες της ΕΕ εκφράζουν την προθυμία τους να αναζωογονήσουν τον πολιτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και των Δυτικών Βαλκανίων, ακόμη και τακτικά σε υψηλά επίπεδα.
20. Χαιρετίζουμε το γεγονός ότι οι εταίροι μας από τα Δυτικά Βαλκάνια συμφωνούν με τα παραπάνω σημεία.
