Το Γραφείο της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο Κοσσυφοπέδιο δήλωσε την Τετάρτη ότι είναι λυπηρό που δεν ελήφθησαν υπόψη οι συστάσεις του για σχέδια νόμου για τους Δημόσιους Αξιωματούχους, την Ανεξάρτητη Επιτροπή Μέσων Ενημέρωσης και το Εισαγγελικό Συμβούλιο του Κοσσυφοπεδίου, που βρίσκονται στην ημερήσια διάταξη αύριο (Πέμπτη). θα εγκριθεί σε δεύτερη ανάγνωση στη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου.
Σύμφωνα με τα σχόλια, οι συστάσεις της ΕΕ στοχεύουν στη βελτίωσή τους και στη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και τις βέλτιστες πρακτικές.
«Σχετικά με το νομοσχέδιο για την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου περί δημοσίων λειτουργών, είναι ανησυχητικό το γεγονός ότι η Επιτροπή της Συνέλευσης Δημόσιας Διοίκησης, Τοπικής Αυτοδιοίκησης, Μέσων Ενημέρωσης και Αγροτικής Ανάπτυξης δεν εξέτασε τις ευρείες και συνεπείς συμβουλές που προσέφερε η ΕΕ κατά τη διαδικασία σύνταξης ώστε ο νόμος να ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις αξιοκρατικές αρχές, συμπεριλαμβανομένης της ειδικής γνώμης της Επιτροπής της ΕΕ που εκδόθηκε για τον ισχύοντα νόμο για τους δημόσιους λειτουργούς. Η Επιτροπή της Συνέλευσης δεν ασχολήθηκε με τις βασικές ανησυχίες σχετικά με αυτό το σχέδιο νόμου, που τέθηκαν σε διάφορες γνωμοδοτήσεις της ΕΕ, ιδίως σε σχέση με τις αλλαγές που επιφέρει η νομοθεσία σε ηγετικές θέσεις και τις διαδικασίες πρόσληψης, προαγωγής και απόδοσης στη δημόσια διοίκηση. Τέτοιες αλλαγές, εάν εφαρμοστούν, κινδυνεύουν να υπονομεύσουν τον επαγγελματισμό και την αμεροληψία της δημόσιας υπηρεσίας. Ειδικότερα, ανησυχητικό είναι το γεγονός ότι στο σχέδιο νόμου διατηρείται και η επίμαχη διάταξη «έτος μηδέν», που ορίζει ότι με την έναρξη ισχύος του νόμου, η πρώτη θητεία των εν ενεργεία δημοσίων υπαλλήλων και των δημοσίων υπαλλήλων σε χαμηλόβαθμες διευθυντικές θέσεις. ξεκινά και τα σχολεία της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, καθώς αυτό έρχεται σε αντίθεση με την απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου του 2023. Κι αυτό κινδυνεύει να υπονομεύσει τον επαγγελματισμό και τη σταθερότητα στη δημόσια διοίκηση», αναφέρεται στην αντίδραση.
Ακόμη και το σχέδιο νόμου για την Ανεξάρτητη Επιτροπή Μέσων Ενημέρωσης, σύμφωνα με την ΕΕ, δεν αντικατοπτρίζει τις περισσότερες από τις συστάσεις που έχουν δοθεί.
«Επίσης, η τρέχουσα έκδοση του σχεδίου νόμου για την Ανεξάρτητη Επιτροπή Μέσων Ενημέρωσης δεν αντικατοπτρίζει τις περισσότερες από τις συστάσεις που περιέχονται στη Νομική Γνώμη που εκπόνησε το Συμβούλιο της Ευρώπης, συμπεριλαμβανομένων ευαίσθητων θεμάτων όπως οι εξουσίες και η χρηματοδότηση της Ανεξάρτητης Επιτροπής Μέσων Ενημέρωσης, οι εκλογικές διαδικασίες και όρους υπηρεσίας για τα μέλη του, καθώς και την αναλογικότητα των κυρώσεων. Παρά την εισαγωγή ορισμένων θεμελιωδών αλλαγών στον τομέα της ρύθμισης των μέσων ενημέρωσης, το τρέχον προσχέδιο απαιτεί περαιτέρω αναθεωρήσεις για τη βελτίωση της νομικής σαφήνειας, της αναλογικότητας και της περαιτέρω συμβατότητας με τα πρότυπα της ΕΕ και του Συμβουλίου της Ευρώπης», συνεχίζει η απάντηση της ΕΕ. .
Η ΕΕ δεν είναι επίσης ικανοποιημένη με το σχέδιο νόμου για το Εισαγγελικό Συμβούλιο.
«Σχετικά με το τρέχον σχέδιο νόμου για την τροποποίηση και συμπλήρωση του νόμου για το Εισαγγελικό Συμβούλιο του Κοσσυφοπεδίου, η ΕΕ εκφράζει τη λύπη της που το Κοσσυφοπέδιο δεν ζήτησε από την Επιτροπή της Βενετίας τη γνώμη της συνέχειας, παρά το γεγονός ότι με τη θέσπιση του Εκλογική Επιτροπή, το συμπλήρωμα/τροπολογίες προβλέπουν νέα θεσμική δομή για τον διορισμό μη εισαγγελικών μελών. Ως εκ τούτου, η ΕΕ επαναλαμβάνει τη σθεναρή σύστασή της να ζητηθεί εκ νέου η γνώμη της Επιτροπής της Βενετίας σχετικά με αυτό το σχέδιο νόμου. Η ΕΕ σημειώνει περαιτέρω με ανησυχία ότι παρά τις συνεχείς συμβουλές και υποστήριξή μας προς την κυβέρνηση και τις αρμόδιες επιτροπές της Συνέλευσης, τα σχόλιά μας δεν έχουν ληφθεί υπόψη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την αύξηση του πλουραλισμού και της ανεξαρτησίας της Προεκλογικής Επιτροπής για τη διασφάλιση της ευθυγράμμισης με ευρωπαϊκά πρότυπα».
Η ΕΕ έχει πει ότι αυτά τα σχέδια νόμου είναι βασικά για την πορεία του Κοσσυφοπεδίου προς το μπλοκ.
«Η αξιολόγηση της ευθυγράμμισης με τα ευρωπαϊκά πρότυπα θα είναι επίσης κρίσιμη για την αξιολόγηση της προόδου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην έκθεση για τη διεύρυνση. Ως εκ τούτου, καλούμε τη Συνέλευση να επανεξετάστε τις προτεινόμενες προσθήκες/αλλαγές για να διασφαλίσετε ότι αυτά τα σχέδια νόμου πληρούν τα πρότυπα της ΕΕ και τα ευρωπαϊκά πρότυπα, εξετάζοντας τα προηγούμενα σχόλια και συστάσεις μας. Άλλωστε, οι καλοί και δίκαιοι νόμοι που συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά και διεθνή πρότυπα είναι απαραίτητοι για το κράτος δικαίου στις δημοκρατικές κοινωνίες, καθώς και για την ευημερία και την προστασία των πολιτών», αναφέρει στην απάντησή της η ΕΕ.
