Το Ινστιτούτο Δικαιοσύνης του Κοσσυφοπεδίου (IKD) εκτίμησε ότι η μη έγκριση του νόμου για τους μισθούς στο δημόσιο τομέα από την κυβέρνηση και τη συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου, συνιστά παραβίαση αυτής της απόφασης. , παραβίαση του Συντάγματος, παραβίαση του Συντάγματος και προσβολή δικαιωμάτων πέραν του μισθού σύμφωνα με την εργασιακή εμπειρία δεκάδων χιλιάδων δημοσίων υπαλλήλων στο Κοσσυφοπέδιο.
Σύμφωνα με την IKD, αυτό δημιουργεί επίσης μια πρακτική επιζήμια για την προώθηση της δημοκρατίας.
«Με την απόφαση της 23ης Δεκεμβρίου 2023, το Συνταγματικό Δικαστήριο (CJK) αποφάσισε να κηρύξει κατά παράβαση του Συντάγματος του Κοσσυφοπεδίου ορισμένες διατάξεις του Νόμου για τους μισθούς στο Δημόσιο Τομέα και τις κήρυξε άκυρες. Για κάποιους άλλους, εκτός από το ότι τα κήρυξε αντίθετα με το Σύνταγμα, αυτό το δικαστήριο διέταξε τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου να κινήσει τις απαραίτητες νομικές αλλαγές για το ίδιο προκειμένου να διορθωθούν οι ακατάλληλες διατάξεις εντός προθεσμίας έξι μηνών από την ημερομηνία έκδοσης της υπ' αριθμ. Η ΚΟ79/23 τέθηκε σε ισχύ την 1η Φεβρουαρίου 2024», αναφέρει το ανακοινωθέν του ΙΚΔ.
Όμως, σύμφωνα με το ΙΚΔ, ούτε η Κυβέρνηση ούτε η Συνέλευση έχουν λάβει μέτρα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που επιβάλλει το Σύνταγμα.
«Ωστόσο, παρά τη γνώση της Κυβέρνησης και της Συνέλευσης και επιπλέον ότι μια τέτοια απόφαση υποβάλλεται και στα δύο θεσμικά όργανα και δημοσιεύεται στον επίσημο ιστότοπο του GJK, είναι ανησυχητικό και απαράδεκτο από την παρέλευση άνω των έξι μηνών και 13 ημέρες από την ανακοίνωση της παρούσας απόφασης, κανένα από τα προαναφερθέντα θεσμικά όργανα δεν έχει προβεί σε συγκεκριμένες ενέργειες για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που επιβάλλει το Συνταγματικό Δικαστήριο. «Αντί να ενεργήσουν για την αντιμετώπιση των προβλημάτων που εντοπίστηκαν και να συμπεριλάβουν το Σχέδιο Νόμου για τους Μισθούς στο Νομοθετικό Πρόγραμμα για το 2024, τα θεσμικά όργανα του Κοσσυφοπεδίου αγνόησαν τα αιτήματα της GJK», αναφέρεται στην ανακοίνωση.
Η ΙΚΔ θεωρεί ότι αυτή η αμέλεια δεν είναι απλώς διοικητική αδυναμία, αλλά μια τέτοια αδράνεια συνιστά παραβίαση του Συντάγματος και των αποφάσεων του Συνταγματικού Δικαστηρίου, καθώς σύμφωνα με αυτά συνέβη το 2023 με τις καθυστερήσεις στην έγκριση των αλλαγών στο Νόμο για τα Συνταξιοδοτικά Σχέδια και με το Νόμο για τους Δημόσιους Λειτουργούς.
«Η IKD υπενθυμίζει στην κυβέρνηση και τη Συνέλευση του Κοσσυφοπεδίου ότι καθ' όλη τη διάρκεια των επτά μηνών του τρέχοντος έτους, η μη έναρξη ισχύος αυτού του σχεδίου νόμου και η μη θέση σε ισχύ εντός της προθεσμίας που όρισε η GJK, είχε και συνεχίζει να έχει σοβαρή συνέπειες για το δικαίωμα πληρωμής για δεκάδες χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους στο Κοσσυφοπέδιο. Οι εργαζόμενοι αυτοί, που συμβάλλουν σημαντικά στη λειτουργία φορέων και δημόσιων υπηρεσιών, στερούνται το επίδομα βάσει εργασιακής εμπειρίας, το οποίο πριν από την έναρξη ισχύος του μισθολογικού νόμου αντικατόπτριζε την εμπειρία και την επαγγελματική τους δέσμευση. «Μια τέτοια κατάσταση όχι μόνο υπονομεύει την ακεραιότητα και την ασφάλεια του μισθολογικού συστήματος στο δημόσιο τομέα, αλλά υπονομεύει επίσης την εμπιστοσύνη των πολιτών στους κρατικούς θεσμούς και την ικανότητά τους να εφαρμόζουν και να σέβονται τον νόμο», αναφέρεται στην ανακοίνωση.
Σύμφωνα με το ΙΚΔ, η μέχρι στιγμής μη εφαρμογή του νόμου αυτού έχει βαθύ και ευρύ αντίκτυπο και στην κοινωνική και οικονομική ζωή των δημοσίων υπαλλήλων, καθώς λέγεται ότι η θέσπιση νέων αντισυνταγματικών κριτηρίων για επιδόματα με βάση την πείρα έχει χειροτέρεψαν τα προς το ζην. «Η παραβίαση του νόμου έχει άμεσες συνέπειες στην ευημερία και την κοινωνική σταθερότητα χιλιάδων οικογενειών που βασίζονται σε αυτούς τους μισθούς για να καλύπτουν τις καθημερινές τους ανάγκες και να συμβάλλουν στη βιώσιμη ανάπτυξη των κοινοτήτων τους», αναφέρει η ανακοίνωση.
Η IKD ζήτησε από τη Συνέλευση και την κυβέρνηση του Κοσσυφοπεδίου να ξεκινήσουν τις διαδικασίες για τις αλλαγές που ζητούνται από το Σύνταγμα το συντομότερο δυνατό, ώστε να συμπεριληφθούν όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη, ιδίως η Ένωση Δημοσίων Υπαλλήλων, η κοινωνία των πολιτών και άλλοι ενδιαφερόμενοι παράγοντες «ώστε το μέλλον νόμος είναι σύμφωνος με τις απαιτήσεις που ορίζονται στην απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου».
Σύμφωνα με τους ίδιους, μόνο έτσι μπορεί να διασφαλιστεί η προστασία των δικαιωμάτων των δημοσίων υπαλλήλων και η εγγύηση ενός δίκαιου και διαφανούς μισθολογικού συστήματος.
«Οι αποφάσεις του Συνταγματικού Δικαστηρίου είναι δεσμευτικές για όλα τα θεσμικά όργανα και τα άτομα στη Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου, καθώς αντιπροσωπεύουν την τελική ερμηνεία του συντάγματος. Η μη συμμόρφωση με αυτές τις αποφάσεις συνιστά σοβαρή παραβίαση της ανώτατης νομικής πράξης της χώρας, δημιουργώντας επικίνδυνη πρακτική. «Μια τέτοια συμπεριφορά κινδυνεύει να δημιουργήσει αρνητικό προηγούμενο που αποδυναμώνει τη συνταγματική τάξη και τη γενικότερη σταθερότητα της λειτουργίας του νομικού κράτους», αναφέρεται στην ανακοίνωση.
Σύμφωνα με το ΙΚΔ, η απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου ήταν ένα σημαντικό βήμα προκειμένου η αναγκαία μεταρρύθμιση στο δημόσιο τομέα να παραδοθεί με ασφάλεια στους εργαζόμενους ώστε να αποζημιωθούν δίκαια για την επαγγελματική τους εμπειρία και αφοσίωση. «Το δικαστήριο ανέτρεψε τη διάταξη όπου σε δεκάδες χιλιάδες δημοσίους υπαλλήλους μειώθηκε στο μισό το δικαίωμα στο επίδομα εργασιακής εμπειρίας, από μηδέν πέντε τοις εκατό (0.5%) σε μηδέν πόντους είκοσι πέντε τοις εκατό (0.25%) ετησίως, μειώνοντας κατά το ήμισυ το επίδομα εργασίας πείρα για τα πρώτα δεκαπέντε (15) έτη, κατά συνέπεια το μισθολογικό επίπεδο για όλες τις κατηγορίες λειτουργών/υπαλλήλων/υπαλλήλων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του επίδικου νόμου, δηλαδή με τον καθορισμό πρόσθετης εμπειρίας δύο φορές χαμηλότερη σε σχέση με την προκαταρκτική νομοθεσία ως προς την πρώτη δεκαπέντε (15) χρόνια εργασιακής εμπειρίας», αναφέρει η ανακοίνωση του ΙΚΔ.
