KOHA.net

Arberi

16 χρόνια από την πρόταση του Σχεδίου Αχτισάαρι

Φωτογραφία: KOHA - Marti Ahtisaari

Στις 2 Φεβρουαρίου 2007, ο ειδικός απεσταλμένος για το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου, Μάρτι Αχτισάαρι, υπέβαλε την πρότασή του στην Πρίστινα και το Βελιγράδι.

Αυτή ήταν και η πρωτοβουλία για τη δημιουργία του ανεξάρτητου κράτους του Κοσσυφοπεδίου. Μολονότι το σχέδιο υποβλήθηκε, θεωρήθηκε ότι ο Μάρτι Αχτισάαρι θα προτείνει ανεξαρτησία υπό όρους, χωρίς όμως να αναφέρει τη λέξη ανεξαρτησία.

Αυτό το έγγραφο παραδόθηκε αρχικά στο Βελιγράδι και λίγες ώρες αργότερα ο Αχτισάαρι ήρθε και στο Κοσσυφοπέδιο.

Σύμφωνα με τον Αχτισάαρι και την ομάδα του, στόχος της συνολικής πρότασης για τη συμφωνία για το καθεστώς του Κοσσυφοπεδίου ήταν να καθοριστούν οι απαραίτητες απαιτήσεις για ένα μελλοντικό Κοσσυφοπέδιο που είναι δυνατό, βιώσιμο και σταθεροποιημένο.

Αυτό το σχέδιο περιλάμβανε λεπτομερή μέτρα για τη διασφάλιση της προώθησης και προστασίας των δικαιωμάτων των κοινοτήτων και των μελών τους, την αποτελεσματική αποκέντρωση της κυβέρνησης και τη διατήρηση και προστασία της πολιτιστικής και θρησκευτικής κληρονομιάς.

Επιπλέον, η συμφωνία περιέγραφε συνταγματικά, οικονομικά μέτρα και μέτρα ασφαλείας, τα οποία από κοινού στόχευαν να συμβάλουν στην ανάπτυξη ενός πολυεθνικού, δημοκρατικού και ευημερούντος Κοσσυφοπεδίου.

Σημαντικό στοιχείο της συμφωνίας ήταν η εντολή που δόθηκε στη διεθνή πολιτική και στρατιωτική παρουσία στο Κοσσυφοπέδιο να επιβλέπει την εφαρμογή της συμφωνίας και να βοηθά τις αρμόδιες αρχές του Κοσσυφοπεδίου να διασφαλίσουν την ειρήνη και τη σταθερότητα σε ολόκληρο το Κοσσυφοπέδιο.

Το σχέδιό του είχε την υποστήριξη των αρχών του Κοσσυφοπεδίου τότε, ενώ αντιτάχθηκε από την κυβέρνηση της Σερβίας, η οποία χαρακτήρισε επιζήμια την πρόταση γιατί, όπως ειπώθηκε, επηρεάζει την κυριαρχία του σερβικού κράτους.

Αν και η λέξη "ανεξαρτησία" δεν αναφέρθηκε στο επίμαχο προσχέδιο, οι Κοσοβάροι ηγέτες εξέφρασαν την πεποίθησή τους ότι "η διεθνής διαδικασία για την επίλυση του καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου υπό τον Πρόεδρο Αχτισάαρι θα τελείωνε γρήγορα με την ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου".

Η πειθώ τους θα πραγματοποιηθεί εν μέρει περισσότερο από δύο εβδομάδες μετά την τελευταία συνάντηση υψηλού επιπέδου μεταξύ Πρίστινα και Βελιγραδίου. Οι διαπραγματεύσεις με τη μεσολάβηση του Αχτισάαρι που ξεκίνησαν τον Ιούλιο του 2006 στη Βιέννη, ολοκληρώθηκαν στην ίδια πόλη στις 10 Μαρτίου με την τελευταία συνάντηση μεταξύ των μερών.

Στις 26 Μαρτίου, ο Αχτισάαρι υπέβαλε την τελική έκθεση και τη σύσταση για το Κοσσυφοπέδιο να αποκτήσει εποπτευόμενη ανεξαρτησία στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών.

Ο Πρόεδρος Fatmir Sejdiu και ο Πρωθυπουργός Agim Çeku, ο οποίος εκείνη την περίοδο ηγούνταν στο Κοσσυφοπέδιο, είχαν χαρακτηρίσει την 26η Μαρτίου ιστορική ημέρα για το Κοσσυφοπέδιο.

«Η ανεξαρτησία του Κοσσυφοπεδίου, η οποία αρχικά μετά το σχέδιο Αχτισάαρι θα έχει διεθνή εποπτεία, θα είναι στην υπηρεσία της ειρήνης», είπε ο Σεϊντίου.

Εν τω μεταξύ, ο Τσέκου είχε πει: «Η επιστολή προτείνει ανεξαρτησία για το Κοσσυφοπέδιο υπό την εποπτεία στην πρώτη φάση, η οποία είναι σύμφωνη με τη βούληση του λαού του Κοσσυφοπεδίου».

Οι αντιδράσεις του επίσημου Βελιγραδίου και των ντόπιων Σέρβων στο Κοσσυφοπέδιο ήταν εκ διαμέτρου αντίθετες. Η άρνησή τους να αποδεχθούν το σχέδιο Αχτισάαρι υποστηρίχθηκε από τον Σερβο-ρωσικό σύμμαχο.

Οι διαφορετικές απόψεις των μερών για το σχέδιο Αχτισάαρι οδήγησαν στην αποστολή μιας αποστολής συγκέντρωσης στοιχείων των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο, η οποία είχε ως αποστολή να εξετάσει τις συνθήκες για την εφαρμογή του σχεδίου Αχτισάαρι.

Η αντιπροσωπεία ξεκίνησε την επίσκεψή της στις 27 Απριλίου για να την ολοκληρώσει με τις αξιολογήσεις της που θα παρουσιαστούν στο Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών. Ο μηχανισμός αυτός, παρά την επιμονή των υποστηρικτών του σχεδίου Αχτισάαρι, δεν κατάφερε να βρει συναίνεση για τη λύση του καθεστώτος του Κοσσυφοπεδίου.

Η Ρωσία, ο κύριος αντίπαλος του σχεδίου, άσκησε αργότερα βέτο σε ένα προτεινόμενο ψήφισμα των ευρωπαϊκών μελών του Συμβουλίου, της Γερμανίας και των Ηνωμένων Πολιτειών, το οποίο προοριζόταν να αντικαταστήσει το ψήφισμα 1244 του Συμβουλίου Ασφαλείας, που άνοιγε το δρόμο για την έναρξη ισχύος του σχεδίου Αχτισάαρι και την ολοκλήρωση εντός 120 ημερών από την αποστολή του ΟΗΕ στο Κοσσυφοπέδιο.

Οι συνομιλίες Πρίστινα-Βελιγραδίου που διεξήχθησαν μέχρι τον Δεκέμβριο του 2007 υπό τη μεσολάβηση της διεθνούς «Τρίο» αποτελούμενη από τον Αμερικανό, Φρανκ Βίζνερ, τον Γερμανό, Βόλφγκανγκ Ίσινγκερ και τον Ρώσο, Aleksandër Botsan-Kharchenko, ήταν επίσης ανεπιτυχείς./KSP

Στις 17 Φεβρουαρίου 2008, το Κοσσυφοπέδιο θα έπαιρνε τη μοίρα του στα χέρια του ανακηρύσσοντας (σε συντονισμό με τη διεθνή κοινότητα) ανεξαρτησία.